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2010年是“十一五”的收官之年,是极其重要的一年,区人大常委会在区委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,围绕区委确定的“一三五七”工作思路,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,按照区八届人大三次会议有关决议开展工作,议大事,抓重点,求实效,促进我区经济跨越发展和社会全面进步,各项工作取得了新的成绩。
一、认真履行职责,监督和支持"一府两院"依法行政, 公正司法.
一年来,区人大常委会始终坚持“围绕中心,服务大局,突出重点,强化监督”的原则,依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。常委会紧紧围绕区委关于经济社会发展的重大决策开展工作,切实加强工作监督,促进我区经济社会全面协调发展。
(一)优化调节,依法审查,加大对经济运行和预算执行的监督
审查监督全区经济和社会发展计划执行情况,是常委会工作监督的重要内容。为及时了解经济计划执行情况,准确把握经济运行总体态势,常委会分别听取和审议了区政府关于2009年财政决算及收支情况的审计报告、2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2010年上半年财政预算执行情况的报告。建议政府要坚持以发展现代服务业经济为中心,打造产业集聚;坚持二产上高新,注重可持续发展,打造产业集群;科学分配财政支出,缓解财政困难。常委会重视和加强对财政预算的监督,通过专题调查,提出审议意见,建议区政府及财税部门紧紧围绕年初确定的预算任务和工作目标,积极发挥职能作用,不断提高理财水平,优先安排工资性支出和运转类支出,保障重点支出。要认真研究解决经济运行中存在的问题,沉着有效应对挑战,采取强有力措施保持经济运行的良好态势。
(二)法律监督求实效,促进公正司法
司法公正是实现社会公平正义的重要内容,是构建和谐银州的重要保证。一年来,常委会重点围绕全区的经济发展稳定和维护人民群众的切身利益,强力推进法律监督工作,并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措,以加强对立案和反贪渎职为突破口,增强监督实效,确保司法公正,提升司法水平。常委会听取和审议了区法院关于立案工作的报告和区检察院关于反贪渎职工作情况的报告,围绕司法公正,把增强案件办理质量作为司法监督检查重点,强化对法院和检察院的工作监督,有针对性地提出建议、批评和意见。积极推进审判、公诉的规范化建设,维护法律的权威和尊严。
二、搭建平台,强化服务,创新方式发挥代表主体作用
一年来,常委会始终坚持密切联系代表,不断探索代表工作的新方式、新方法,着力搭建活动平台,努力为代表依法履职做好服务,充分发挥代表的作用。一是不断完善代表小组活动制度,切实提高代表小组活动质量,切实加强代表主体作用。二是加强代表联系,让代表及时了解人大工作动态,把握工作重点,增强代表工作的主动性和实效性。三是进一步总结和推广代表工作典型,加强对代表工作的宣传力度。四是认真督办落实代表提出的建议、批评和意见,维护代表权力,增强监督实效。
三、以人为本,关注民生,在夯实和谐基础上实现新突破
一年来,常委会密切关注民生,始终把人民群众关注的热点、难点问题作为监督的重点,切实维护人民群众的根本利益,积极促进社会和谐稳定。
(一)创业富民,关注劳动就业工作
国际金融危机导致全球性就业危机,我区社会就业工作面临着前所未有的压力与挑战,就业形势十分严峻。上半年,常委会对劳动就业工作进行了视察,听取审议了政府关于贯彻落实《就业促进法》情况的工作报告,对全区落实《就业促进法》所做的工作给予了充分肯定。对下一步做好就业工作,常委会提出了四点建议:一是进一步加大《就业促进法》宣传力度;二是进一步增强技能培训的针对性;三是不断完