市国税局2010上半年工作总结及下半年工作计划(2)

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员制度。合理调整征管机构职责，整合优化各部门管理资源，在属地管理基础上探索实行专事专管，由税收管理员集中进行调查审批、集中开展评估检查。
二是强化户籍管理。认真贯彻落实税务登记管理办法，充分运用好内、外部系统管理软件，抓好对税收征管质量的动态监控，确保各项征管质量达到较高水平；进一步建立健全与工商、地税、技术监督等部门的工作协作机制，加强部门沟通，畅通信息渠道。
三是强化普通发票管理。严格落实普通发票管理制度，从发售管理、验旧管理、监控管理和日常检查四方面层层把关，严格控制。开展普通发票集中整治，重点打击虚开、代开发票等违法违章行为，加大处罚力度。认真贯彻落实发票管理条例，推进普通发票改革，积极试行网络发票，大力推行机打发票，与地税部门配合，积极稳妥地推广税控收款机。
四是加强重点税源管理。加强大企业管理，建立大企业涉税内控测试和风险评价机制，逐步建立针对大企业和重点行业的专业化管理办法。进一步强化对关联交易企业、减免税企业、异常申报企业等特殊类型企业的管理，有针对性地强化管理措施，防范税收流失。充分依托两个系统，完善分行业纳税评估模型，规范行业税收管理。
五是加强小规模企业和个体税收管理。采取户籍控源、建账控管、申报控税“三控法”加强小规模企业的管理。督促小规模企业建帐建制，加强对企业的监控力度，根据其生产经营特点，抓好日常涉税信息的采集，“三管齐下”提高小规模企业的管理质量。开展个体税收专项整治，制定个体税收征管质量考核验收标准，做好个体“双定户”定额重新核定工作，加强个体大户管理，使个体达点面、户均税负达到聊城最高水平
（四）依托服务品牌，进一步提升纳税服务水平。
实施品牌带动战略，依托“诚信服务”品牌，突出服务特色，创新服务方式，丰富服务内容，不断完善纳税服务体系，提高纳税服务的质量和效率。
一是深化“诚信服务”品牌建设。实施品牌带动战略，进一步完善纳税服务制度办法，整合纳税服务资源；充分运用涉税审批文书影像系统，更好的服务纳税人；利用“400纳税服务热线”、“ 国税空间”加大与纳税人的沟通互动，及时收集纳税人意见建议，有针对性地改进纳税服务工作。
二是进一步深化两个减负。推行办税服务标准化作业，完善纳税人电子信息“一户式”存储和查询，实行涉税事项统一受理和涉税文书内部统一流转，下放审批权限和前移审批事项；进一步清理简并涉税资料，积极推行综合申报表和无纸化办税，大力缩短办税时间；积极推进县区域内同城办税，实现覆盖本区域涉税业务的互联互通和信息共享；拓展报表自动生成系统应用范围，进一步丰富生成报表种类和数量，有效减轻基层和纳税人负担。
（六）加强干部队伍建设，进一步增强队伍凝聚力和战斗力。
一是强化业务技能培训。加强新税收政策和财务会计知识的学习，深化两个系统和各类征管软件培训，强化企业会计与税收知识的结合。搞好“六员”培训和岗位练兵，提高干部整体素质。大力实施“人才兴税”战略，以税务稽查、反避税、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析等为重点，切实加大高层次、专业化人才培养力度。
二是积极开展争先创优。继续开展特色国税项目建设活动。大力开展文明创建活动，以争创国家级文明单位为目标，引导广大干部职工参与到文明创建活动中。开展多项竞赛活动，以此陶冶干部职工的精神情操，树立团队意识，增强集体荣誉感。
三是加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，构建完善内控预防体系。以廉政文化建设为主线，强化干部廉洁从政教育,充分发挥先进典型的示范带动作用和反而典型的警示教育作用，营造“崇廉、尚廉、学廉、守廉”的良好氛围。完善监督机制，深化和加强“两权”监督。认真落实廉政回访制度，继续开展述职述廉活动，发挥纪检监察联络点作用，积极参与行风评议，自觉接受社会各界监督，形成有效的监督网络，杜绝和防止违纪违规行为发生。

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