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科学实施区域供水 努力保障用水安全
——关于我市区域供水工作的视察报告
【内容提要】为了解我市区域供水工作的推进情况及面临的矛盾和困难，为市委、市政府决策提供建议意见。市政协于4月中旬，组织部分委员对我市区域供水工作进行了视察。
委员们认为，我市区域供水工作自底正式启动以来，市委、市政府高度重视，大力推进实施，工作进展迅速，成绩突出。主要体现在：主管网工程建设推进有力，底，一期工程已全面完成并实现供水；二期工程的前期准备工作也已展开。配套管网对接工程进展迅速，西线工程已于底竣工并实现通水；东线工程目前也已全线开工。城乡供水价格制定合理，并对居民、工商业用水和弱势群体生活用水分别实施了补贴政策。运行管理机制初步建立，为工程安全运行提供了坚实的保障。
在肯定成绩的同时，委员们也指出，我市区域供水工作仍然存在着一些亟待解决的矛盾和问题。主要是：配套管网东线工程作业量大、工期紧、任务重；水源地污染源众多，且管理难度较大；净水厂及输水管网存在安全隐患，风险较大；民营小水厂为维护既得利益，违规供水现象严重，影响了区域供水质量和整体效益。
对此，委员们建议：（一）倒逼时点，强势推进区域供水配套管网东线工程。要高强度推进工程进度，高效率协调问题和矛盾，高标准把好工程推进的关键环节。（二）未雨绸缪，建立健全区域供水安全保障体系。要尽快制定供水安全应急预案，形成相应组织体系；采取切实有效措施，确保水源水质安全；要严格水厂内保制度，严防人为破坏；加强对配套管网及备用水源的管理维护，防患于未然。（三）多管齐下，努力提高区域供水售水量，确保实现共赢。要加强宣传，提高广大人民群众饮用优质自来水的积极性；采取综合措施制止违法违规用水现象；引入竞争机制，保证水价保持在合理水平。（四）深化改革、理顺关系，强化区域供水的监督管理。要及早拿出符合我市实际的改制方案，从根本上消除劣质水的来源，保证区域供水质量和经营效益；要建立和完善监管机制，确保工程的后续管理能够全面到位。各镇（区）要加大自来水水费的收缴力度，努力构建供水用水良性运作机制。
市委：
实施区域供水工程，是践行科学发展观，关注民生、改善民生的重要举措，也是市政府多年来为民办实事的重要工程。为了解该项工程的推进情况及面临的矛盾和困难，为市委、市政府决策提供建议意见，市政协于4月中旬组织部分委员对我市区域供水工作进行了视察。委员们实地察看了区域供水配套管网东线工程丁平线段管道铺设现场、鹏鹞水务公司，听取了市住建局的情况汇报，并进行了认真的协商。现将有关情况汇报如下：
一、 我市区域供水工作现状
（一） 主管网建设工程推进有力。
自底该工程实施以来，我市即成立了市区域供水工程建设指挥部。指挥部围绕“早开工、早建成、早受益”的目标，协调一致开展工作，克服了过江顶管（900多米）、高速公路顶管（600米）、取水头部自流引水顶管（双管450多米、口径1.8米）等技术难题，想方设法克服了资金不足、拆迁任务重（累计拆迁250户）等困难，于底，全面完成了主管网一期工程（鹏鹞水厂—十里墩水厂）并实现供水。
在一期工程顺利实施的同时，市住建局及早部署，积极做好了主管网二期工程的前期准备工作。在多次现场踏勘的基础上，提出了二期工程四套管线走向方案，并与海安县进行了初步协商和探讨；邀请有关方面专家学者对主管网二期工程方案进行了初步可行性论证；调整充实了市区域供水指挥部成员，明确了初步的实施时间和步骤；两县（市）政府组织了前期可行性论证、勘测、设计招投标工作。目前实施主体已进场开展工作，有望于今年12月底完成所有前期工作。
（二） 配套管网对接工程进展迅速。
初，我市制定了区域供水一期工程与沿线各镇的配套管网对接方案，并进入实质性设计和施工阶段。到底，一期供水的8个镇（区）已完成近30公里的配套管网工程，总投资约4500万元。为加速区域供水一期工程配套网管的全覆盖，市政府将配套管网西线工程列入为民办实事项目，通过一年的努力，总投资约6000万元的43公里配套管网西线工程于该年底竣工，并顺利通水。与此同时，还完成了配套管网东线工程的踏勘、测量、可行性研究、施工图设计等前期工作，为今年实现区域供水全覆盖奠定了基础。目前，总投资2亿多元的东线配套管网工程已全线开工，其中丁平线段（雪岸至林梓路段）的管道铺设任务已基本完成，9月底管网铺设将全部到位，确保10月底全线通水。
（三） 城乡供水价格制定合理。
为实现区域供水的顺利对接，市相关部门深入基层调查研究，对新一轮水价进行了认真测算评估
