市工商局学习贯彻十七届四中全会情况的报告(2)

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、立足工商本职职能，着力做好结合文章。

一是提升服务发展层次，为全市经济发展服好务。我们将学习贯彻十七届四中全会和省委九届八次全会精神与工商工作密切联系起来，奠定促进经济发展的坚实基础。为切实解决好影响威海经济发展的“瓶颈”问题，我们立足自身职能，积极优化政策环境。在制定和落实政策过程中，对企业生产经营少限制、多疏通，少检查、多指导，少干预、多服务；对企业提出的要求“不说‘不能办’，只能研究怎样办”，切实当好企业的“疏导工”、“变压器”，最大限度地为企业松绑放权，把口袋里的生产力全部掏出来交给企业。进一步简政放权，提高服务效能，在制定服务措施上不断实现新突破。结合当前严峻的经济形势，有针对性地制定了《服务全市经济发展的实施意见》，在7个方面放宽了登记条件，将注册资本500万元以下的公司全部放到分局，将个人独资企业、普通合伙企业、个体户全部下放到工商所登记，先后下放登记企业1.8万家，各类市场主体基本上实现了就地登记和属地监管。本着让利于民，减轻企业负担的原则，发布了《威海市工商行政管理局关于减负让利促发展的公告》，本着能减则减、能缓则缓、能免则免的原则，将个私协会员费按收费标准的50%左右收取，市区范围内年检期间缓收会员费，为全市个体经营者让利800万元，缓收会员费近300万元。我局的做法得到了市委领导的高度评价，我局促进威海蓝色经济区建设的经验被省政府主办的《山东政务信息》刊发。目前，全系统已有两个市局被评为省级文明单位（机关），5个工商所被评为市级文明单位（机关），40个工商所被评为县（区）级文明单位（机关）。

二是积极发挥职能作用，努力维护良好的市场经济秩序。在市场监管过程中，坚持理性执法、和谐执法，不仅管好，而且管活，设身处地为企业排忧解难，真心实意为企业谋出路、谋发展。以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以食品安全监管、旅游市场监管、打击传销和变相传销、查处黑网吧等为重点，进一步加大执法监管力度，开展专项执法检查，充分发挥12315申诉举报指挥中心网络的作用，建立快速反应联动机制，严厉打击黑中介、虚假广告、强买强卖等损害消费者的合法权益的行为，努力为消费者营造一个和谐、安全、放心的消费环境。加强对全市集贸市场商品交易行为、经营秩序、商品及服务质量的监督管理，彻底解决“两费”停征后存在的市场“脱管”问题。采用分级巡查与交叉巡查、日常检查与重点巡查相结合的方式，对旅游景区及超市商场实施“无缝隙”监管，加大对销售假冒伪劣商品、欺诈外地游客等行为的惩治力度，切实维护全运会和旅游旺季期间市场秩序；认真组织开展农资打假、建筑装饰材料质量抽检等专项执法行动，严厉打击各类违章违法行为。将食品安全、抽逃资金、商业贿赂、虚假广告作为日常执法监管的重点领域，通过制度规范、警示教育、群众举报、定向监控等手段，建立规范有序的长效监管机制，最大限度地维护经营者和消费者的合法权益。今年以来，全系统通过实施“红盾护农”行动，为农民挽回经济损失180余万元；通过开展打假清劣活动，查处假冒伪劣商品案件228起，案值275万元；对严重扰乱市场经济秩序的商业贿赂行为进行了集中查处，立案查处案件9起。

三是创新监管理念，不断提升管理水平。创新是发展的动力。为了实现工作的新跨跃，我们通过积极探索、大胆尝试，在服务地方经济发展方面进行了改革和创新。以争创驰名商标为着力点，在实施品牌战略上实现新突破。为了提高我市产品档次和知名度，增强企业的核心竞争力，我们召开了驰名、著名商标授牌仪式暨品牌建设座谈会，与市电视台联合举办“实施商标战略，助推经济发展”电视宣传月活动，积极引导企业注册商标、争创驰名著名商标。“华鹏”、“好当家”、“光威”、“净雅”4件商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，全市驰名商标总数达到16件，居全省第四位。进一步加强了企业信用体系建设，威高集团、黄海造船有限公司2家单位被评为“山东最佳企业公民”；深入引导企业参与争创“守合同重信用”企业活动，培育省级“守重”企业28家，市级83家。积极协调国家工商总局，协助企业争取品牌汽车经销权，年内新增品牌汽车销售企业29家，总数达到204家。以深挖服务潜能为落脚点，在拓展服务空间上实现新突破。与税务部门联动，协助代发税务登记证。在工商登记窗口推行一条龙服务的基础上，主动与税务部门协调并达成协议，利用工商窗口为税务部门代发税务登记证。该项业务的推出，既能有效地杜绝税源流失，又为企业提供了便利，目前代办业务软件设计工作已初步完成。与金融部门联动，推出贷款优惠政策。与邮储银行联合开展了个体私营业户“好借好还”小额贷款业务，与农业银行联合推出了“工商部门介绍信用情况的中小企业贷款打7折”等优惠措施，通过牵线搭桥,先后为303家企业融资1.1亿元。强化内部环节联动，引导企业二三产业分离。抓住企业变更、年检环节，主动宣传指导注册资本500万以上的工业企业实行二三产业分离，成立独立的商贸公司。全市已有220户企业实现了二三产业分离，年内增加地方财税过亿元。以搭建信息化平台为结合点，在增强服务能力上实现新突破。积极创新监管方式，利用信息化手段建设了两个监管平台：一是搭建了流通环节食品信息化监管平台。通过在食品批发商、代理商、供货商中建立网络电子台账，利用计算机远程监控方式，对流通领域食品经营网络和动态信息进行实时监控和全方位监管，从源头上消除监管盲区。二是搭建了商品交易市场信用分类监管平台。以商品交易市场信用信息为基础，依托网络动态监管软件，推行市场信用分类分级监管模式，实现了全面摸底排查式管理与重点针对式管理的有机结合，有效提升了市场监管水平。目前，全市已有500家食品经营业户建立了电子台账，流通领域食品安全秩序明显好转。
市工商局学习贯彻十七届四中全会情况的报告

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