二是工作作风明显转变。政府各部门和广大公务人员以民为本,依法行政意识增强,法制政府、效率政府、服务政府的观念进一步确立。如县文体局受理金帝酒吧文化经营许可时,在公示期内接到群众反映该酒吧噪音扰民投诉,公示期满后,及时召开听证会,征求各方意见,最后作出了不予许可的决定;县烟草专卖局组织人力,深入乡镇偏远农村对经营户摸底调查,对符合办证条件的及时审批,并送证上门,还免收了办证费用,使经营户享受到了高效便捷的优质服务。从近三年的政风行风问卷调查来看,人民群众的满意度提高了8%。
三是优化了投资环境。通过有效实施执法监察,优化了投资环境,吸引了外来投资,促进了经济的快速发展。以为例,全年签订招商引资项目25个,总投资5.42亿元,开工建设项目18个,总投资3.95亿元。县城美声家电商城、华盛超市、燎原公司等一批企业大户落户城固,成为县域经济新的增长点。如我县较大招商引资企业燎原公司,该企业纳税529万元,96年以来累计纳税3000多万元,成为我县纳税大户,随着公司1200多户职工入住城固,仅基本生活就带动消费达4000多万元。
四是促进了全县重点工作顺利实施。通过对县委县政府重点工作、重点工程实施执法监察,确保了全年各项工作任务能真正落到实处。如对通村水泥路建设工程开展效能监察,取得了良好成效,我县争取落实计划99条257公里,开工建设100条261.1公里,省上核准通过118.23公里,到位补助资金1773.45万元,从根本上解决了99个村道路通行难的问题,使30万群众走上了水泥路,我县开工数量、实施进度、工程质量均居全市前列,受到了市政府的表彰奖励。又如通过对双创工作开展效能督查,查处了县自来水公司消极应付和县城建监察大队工作落实不力的问题,对相关负责人进行了责任追究,有效促进了双创工作顺利开展,并顺利通过了省市对我县省级卫生城市、省级城市综合管理工作先进县的验收和全市双创阶段性工作的考核。
五是深化了源头治腐工作成效。执法监察的有效实施,找到了监察工作促进业务工作、服务于经济建设的结合点,在着重解决管理混乱、效能低下、有法不依、有章不循等问题的同时,建立健全长效机制,堵塞漏洞,改进管理。加强了对钱、权、人、事的监管,从制度、体制、机制上有效预防了腐败现象,深化了源头治腐工作成效。
三、执法监察工作体会
工作中我们体会到,执法监察任务重,工作领域涉及面广,项目多,政策性强,要圆满地、高质量地完成各项工作任务,必须注意把握好以下几点:
(一)充分发挥部门的职能作用,保证执法监察整体效应。执法监察是一项涉及面广、综合性和业务性很强的工作。仅靠执法监察室的同志是不能完成工作任务的,也是干不好的。必须加强组织协调,重视并切实发挥各相关职能部门的作用,争取他们的支持和配合,形成整体合力,才能保证执法监察工作顺利开展。事实上,有的监察事项也只有在职能部门或主管部门的配合下,才能确保程序合法,圆满完成各项执法监察工作任务。
(二)只有严格执法执纪,才能充分发挥执法监察作用。严格执法执纪是执法监察工作职能的重要体现,只有认真查处渎职失职案件,加大责任追究力度,才能维护党政纪的严肃性,有力地促进各级行政机关及其工作人员特别是领导干部勤政廉政、依法行政、高效施政,体现执法监察惩戒能力。
(三)不断强化素质,适应执法监察工作发展需要。面对迅速发展的新形式,执法监察工作的专业性和涉及工作领域的广泛性日益明显,要求我们时刻不能放松对纪检监察业务和有关政策、法规等知识的学习,拓宽知识面。只有不断提高执法监察干部素质,才能应对执法监察工作出现的新情况,解决出现的各种问题,推动工作不断取得新成效。
总的看来,近年来我县的执法监察工作按照上级监察部门的工作部署和委局制定的工作目标要求,切实加大执法监察工作力度,取得了一些成效,但还存在一些问题和不足:一是工作进展不够平衡,存有重此轻彼问题,工作摆布不够科学。在日常工作中,浮在上面多,深入基层开展调查研究少。二是执法监察工作任务重,项目多,面广量大,队伍人员少,还不能完全适应工作的全面需要。三是执法监察工作涉及工作领域广、政策性强,当前执法监察工作人员的业务素质和工作能力还需一步加强提高。