**市农业局局长**
主任、副主任、秘书长、各位委员：
我受市政府委托，就关于我市加强农业基础设施建设工作情况报告如下，请予审议。
一、全市农业基础设施建设情况
加强农业基础设施建设是现代农业发展的基础，是提高农业综合生产能力的重要举措。近年来，我市以农田水利、林业生态、农业机械化、农业综合开发、扶贫开发等工作为重点，不断加大农业基础设施建设投入，不仅每年要拿出专项资金用于农田水利、林业生态、农机装备等农业基础设施建设重点工作奖补，而且在今年的市委二号文件《中共**市委**市人民政府关于切实加强农业基础建设促进农业发展农民增收扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》(安发〔〕2号)中还就我市当前及今后一个时期的农业基础设施建设工作作了安排部署，有力地促进了工作，保证了效果。从近年来我市农业基础设施建设情况来看，主要有以下几个方面的特点：
1、农田水利基本建设成效显著。近年来，全市上下以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，以水库除险加固、灌区技改、人畜饮水、重点工程、水土保持为重点，坚持不懈地开展了农田水利基本建设，取得显著成效。南水北调**段、马家岩水库、洪河综合治理、洹河河道治理等重点工程有序推进;全市14座病险水库列入国家计划，总投资约4亿元，目前已陆续开工建设;红旗渠、跃进渠、漳南三大灌区技改工程通过国家批复，已下达投资5000万元，红旗渠灌区于6月底开工，跃进渠灌区计划汛后开工，漳南灌区已发布招标公告;狠抓农村饮水安全工程，严把水质化验、工程质量关，因地制宜，采取多种形式，解决了54万农村居民的饮水安全问题。截至底，全市有效灌溉面积达到452万亩，占总耕地面积的74%，节水灌溉面积达到372万亩，占有效灌溉面积的82%，旱涝保收田达到327万亩，累计治理水土流失面积2150平方公里，占总面积的69%。农村水利条件的根本改善，大大增强了农业抗御自然灾害的能力，保证了全市粮食生产连年丰收，有力地促进了社会主义新农村建设。1993年以来，**市连续14年荣获省政府表彰的“红旗渠精神杯”市级奖杯。
2、林业生态市建设稳步推进。今年是我市林业生态市建设的开局之年，全市上下抓住国家、省高度重视林业生态建设、投入逐年加大的有利时机，围绕新农村绿化、沟河路渠绿化、城镇绿化、荒山绿化、农田防护林、防沙治沙、经济林发展、生态旅游及林业产业等九大重点工程，加强领导，加大投入，扎实工作，强力推进，较好地完成了各项任务目标。目前，全市共完成造林面积34.28万亩，是省下达28.83万亩任务的119%，完成森林抚育和改造4.3万亩，是任务的100%。全市退耕还林、太行山绿化、防沙治沙、外资造林等造林面积达到47万亩，飞播造林、封山育林面积达到11万亩，义务植树3760万株，全市林木覆盖率由21.6%提高到了25.4%，生态环境状况初步得到改善。同时，积极推进“四荒”造林体制改革，自以来，全市共完成“四荒”拍卖承包造林18.38万亩，经验收合格的500亩以上造林大户135户，其中千亩以上大户42户，拉动社会直接投入林业建设资金7435万元，回收拍卖承包资金4608万元。我市先后荣获全国太行山绿化、护林防火先进单位、河南省护林防火先进单位、省林业厅综合考评优秀单位等称号，并荣获国家社会林业工程项目研究与实施特等奖。，在全省林业工作年度考评中我市综合得分排名第三。我市的林州市荣获全国太行山绿化先进单位称号，内黄县荣获全国绿色小康县称号等。
3、农机装备水平快速提升。提升农机装备水平是农业基础设施建设的重要内容之一。近年来，我市以强化现代农业物质基础、提高粮食综合生产能力、促进农民增收、服务新农村建设为目标，认真落实农机购置补贴政策，精心组织重要农时季节机械化生产，强力推进农机社会化服务，努力提高农机管理工作水平，全市农机装备水平得到了快速提升。目前，全市农机总动力已达514.64万千瓦，拥有大中型拖拉机7870台、联合收割机6900台、秸秆还田机7533台、旋耕机7196台、机引播种机34130台(其中免耕播种机1230台)。全市大中型农机具配套比为1：2.92，万亩耕地拥有大中型拖拉机16.5台、联合收割机15.3台、农机总动力1.14万千瓦。此外农业灌溉、农副产品加工、植保、温棚设施农业等农用机械也有不同程度增长。全市农机化综合水平达到69.3%，机耕水平81.5%，小麦机播水平99.66%，小麦机收水平97.63%，联合机收率95.56%，小麦生产基本实现全过程机械化。同时，开展了保护性耕作技术、玉米机收技术及花生机收技术示范推广工作，为下一步全面提高全市农机化综合水平打下了基础。
4、农业综合开发、扶贫等工作得到加强。近年来，我市充分发挥农开、扶贫服务农业生产的职能和作用，不断加大农业综合开发项目区及贫困地区的农业基础设施建设和生态建设。其中，农业综合开发自1988年国家首期立项以来的20年间，全市农业综合开发项目县(市)达到5个，即**县、汤阴县、滑县、内黄县、林州市，累计投入农业综合开发资金5.8亿元，改造中低产田178万亩，开垦宜农荒地5.9万亩，建设优质粮食基地5.8万亩，受益人口涉及全市74个乡镇1056个行政村的100多万人，形成了农业综合开发项目区田成方、林成网、路相通、沟相连、旱(来源：公务员在线http://www.gwy101.com)能浇、涝能排、服务功能完备的农业生产新格局，治理后的中低产田成为水田林路的精品田、农业生产结构调整的样板田、优质农产品生产的丰产田、现代化农业的试验田。我市的扶贫开发工作按照整村推进、分批扶持的原则，突出重点，加大了对1个重点县、21个重点乡镇和632个重点村的扶贫开发力度。从至今，全市共实施乡村道路、人畜饮水、农田水利、教育卫生、文化宣传、农村电网改造、农产品市场等基础设施建设项目1052个，121.7万人受益，解决了399个重点村行车难、82.82万人行路难问题;240个重点村15.4万人、3.1万头大牲畜的饮水难问题;159个村实现了广播电视“村村通”，受益人数达14.5271万人;完成贫困乡村中小学校d级危房改造任务33700平方米，解决了2.94万适龄儿童的入学难问题;解决了15个村、2万多人的就医难问题;建设户用沼气池17248栋，改善了贫困地区农民生产生活条件。目前，贫困村群众行路难、饮水难的问题已从根本上得到了解决，贫困户的庭院得到了改造、靓化和绿化，大部分贫困村实现了通路、通电、通水、通广播电视、通电话的“五通”目标，贫困村内卫生室、图书室、文化广场、老年活动中心、超市俱全，群众生产生活水平显著提高，有力地推动了社会主义新农村建设。
随着农田水利、林业生态、农机装备、农村基础设施的不断完善，全市农业综合生产能力有了较大水平提高，农业靠天吃饭的状况有所改变，在促进农民增产增收的同时，也有力地推动了我市农业产业化经营、高效农业的快速发展，具体来讲，表现在以下几个方面：一是粮食生产能力稳步提高。粮食总产由的227.6万吨增加到的320.2万吨，年均递增8.9%;平均亩产由的345公斤增加到的406公斤，年均递增4.2%。二是农业结构得到进一步优化，设施农业、观光农业、高效农业得到了快速发展。在稳定发展粮食生产的同时，随着水、电、沟渠、路等农业基础设施条件的日益完善，为发展高效经济作物、发展设施农业、观光农业提供了条件，促进了全市农业结构的调强调优，一批设施农业、观光农业、高效农业应运而生。截止目前，全市新增瓜、果、菌菜等亩效益在3000元以上的高效农业面积已经达到96.81万亩，其中新增设施栽培面积13.4万亩;新建高效农业园区106个，其中百亩园75个，千亩方23个，万亩区8个，一年就可为农民增加收入3.6亿元，涌现出了**县吕村高科技蔬菜示范园区、内黄东庄温棚瓜菜、滑县高平巨型塑料大棚、汤阴韩庄食用菌、林州茶店中药材、龙安区龙泉镇万亩花卉游园等一批建设标准高、管理科学、效益良好的高效农业亮点工程，初步形成了沿鹤台公路、106、107国道环绕市区的瓜菜生产带，以内黄县、**县为主的尖椒生产基地，以内黄县、滑县、汤阴县为主的设施瓜菜生产基地，以四区为主的近郊蔬菜生产基地，以西部太行山区为重点的优质核桃、花椒生产基地，以东部黄河古道沙区为重点的优质鲜果、红枣生产基地，以龙泉为中心的城郊优质花卉苗木生产基地、以淇河鲫鱼为主的水产品生产基地，农业结构进一步优化。三是农产品生产加工基地面积进一步扩大。农田基本设施的完善推动了农产品生产加工基地的快速发展，至，全市优质粮专用生产加工基地面积已达170万亩，在为汤阴华龙集团、健丰饼业等农业产业化龙头企业提供稳定优质专用加工原料的同时，农产品无公害、标准化生产水平也迈上了新台阶，全市先后创建各类无公害农产品基地56个，认证无公害农产品23个，绿色食品4个，有机农产品1个，名牌产品7个，全市农产品质量有了较大幅度的提高。四是解放了农村劳动力，改善了农民生产生活条件，农村家庭收入结构、收入水平发生了明显变化。农业机械化程度的提高大大解放了农村劳动力，使部分农民可以从土地的束缚中解放出来，向第二产业、第三产业转移，农村家庭的收入结构、收入水平都发生了明显变化。据统计，农民家庭总收入中来自工资性收入的比例已由的29.6%上升到的34%;农民人均纯收入实现了快速增长，，全市农民人均纯收入达到4493元，同比增长19.1%，无论是收入值还是增速均高于全省和全国平均水平，连续四年以年均16.6%的速度递增，且增幅高于城镇居民收入增幅。
