为了更好地考察、学习和借鉴外省市农村党员干部现代远程教育工作的先进做法和经验,开阔视野,拓宽思路,推动我市农村党员干部现代远程教育工作,考察组远赴河南郑州、贵州贵阳考察学习农村远程教育工作。
考察组一行通过实地参观农村基层远教终端接收站点、观看教学平台操作演示、查阅有关文件资料、与当地领导干部座谈交流等方式,对郑州、贵阳两地农村远程教育工作的做法、经验和所取得的显著成绩颇有感触,深受启迪,开阔了视野,增长了见识,得到了极大的鞭策和鼓励,进一步增强了做好我市农村远程教育工作的信心和责任感,学习考察活动达到预期的目的。现将有关情况报告如下:
一、郑州市农村远程教育工作的基本情况和主要做法
郑州市全市总面积7446.2平方公里,总人口735.6万,其中城镇人口450.8万,乡村人口284.8万。现辖6区5市1县,有109个乡镇,2280个行政村,基层党组织14471个,党员34.3万名。,全市生产总值2421.2亿元,人均生产总值33169元,地财收入277.6亿元,农民人均纯收入6594元,在全国35个大中城市中排名14位。
7月郑州市委召开全市党员干部现代远程教育工作会议,对试点工作进行了专题部署,将现代远程教育试点工作列入了《郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。初,全市在河南省率先完成了全部2429个终端站点的建设任务,实现了现代远程教育网络在全市行政村的100%覆盖,并通过了全国远程办的评估验收。市委、市政府对远程教育工作高度重视、大力支持,提出了“全省首位度,全国出经验”的目标要求,全市各级财政先后投入远程教育建设资金1300多万元,保证基础设施建设的顺利完成。市、县、乡层层签订目标责任书,加强对工作的领导和指导,保证了各项任务落到实处。市远程办以“五抓一创”(抓学习组织,抓实际运用,抓示范带动,抓资源建设,抓服务保障,争创现代远程教育工作先进县市区)活动为载体,进一步推动了工作的深入开展。该市的远程教育工作积极服务于市委、市政府的中心工作,提高了农村党员干部的整体素质,有效地推进了社会主义新农村建设和促进了农村经济社会和谐发展。,全国农村党员干部现代远程教育工作经验交流现场会在郑州市召开,该市所拍摄了电视片也多次在全国、全省获奖。
(一)提高站点建设水平,确保站点设备利用率。该市在完成2429个基本型(电视机+机顶盒+宽带)终端接收站点建设任务后,又高标准建成了371个具备上网功能的扩展型(电脑+电视机+机顶盒+宽带)终端接收站点。有70%以上的终端站点都实现了与村文化大院的共建共享,经济条件好的村还为播放室增添了投影、音响、空调等设备,为站点创造了良好的环境,提高了站点使用率。
(二)规范教学组织管理,确保党员干部参与率。一是科学制定学习计划。二是认真抓好教学组织。在确保深入开展集中培训的同时,鼓励党员干部群众根据自身需求,大力开展个性化学习。各终端站点都建立了24小时轮流值班制度,随时为党员干部群众提供服务。三是切实加强教学管理。实现了利用网络对各终端站点学习收看情况的递进监测和动态式管理,有效督促了站点学习活动。
(三)加大资源整合力度,不断丰富教学内容。出台了《关于加强教学资源建设的意见》,建立教学资源开发制作基地,通过部门整合、自主开发、协议播放等多方式、多渠道整合学习内容,有选择的购进学习教材,多方整合开发1016个教学课件。目前,全市教学资源库有库存教学课件1100余个,1200多小时,课件数量和时长在全省均居领先地位。
(四)加强骨干队伍建设,提高人员整体素质。按照政治素质高、文化学历高、服务热情高、操作技能高、年龄低的“四高一低”标准,全市共选配组建了3374人的骨干队伍,其中站点管理人员2485名、技术服务人员250名、教学辅导人员377名。同时出台了《郑州市农村党员干部现代远程教育大学生志愿者服务管理工作制度》和《关于把“大学生村官”纳入站点管理员队伍的通知》,先后把63名大学生志愿者和2306名大学生村官纳入到了站点管理员队伍。我们考察组到该市管城回族区南曹乡张华楼村考察时,该村的站点管理人员就是一名大学生村官,他在为我们演示和讲解远程教育平台时,展现出自己作为一名大学生的知识水平、口才和服务精神。郑州市农村远程教育工作就是依靠这样一支高素质的站点管理员队伍,才能很好地把各项工作落到实处。
二、贵阳市(乌当区)农村远程教育工作的主要特点
贵阳全市总面积8034平方公里,辖6区1市3县1个高新技术开发区,78个乡镇1166个行政村,总人口350万人,其中农业人口186万人。该市作为全国农村党员干部现代远程教育工作试点城市和国家信息化试点城市以来,以“全省第一,全国领先”为目标,坚持高起点认识、高水平规划、高质量建设、高效能管理的“四高”标准,抓住基础设施建设、教学资源的整合与开发、教学活动的组织管理三个关键环节,扎实推进,走出了一条花钱少、质量高、效果好、管理科学、运行规范的西部地区发展农村远程教育的新路子。几年来,贵阳市农村党员干部参加远程教育集中学习达280多万人次,农民群众参学1100多万人次。2100名农村党员干部接受了大中专学历教育。现代远程教育给贵阳农村带来了新气象,让它发生了深刻的变化。
在考察贵阳市乌当区的远教工作时,该区对远程教育硬件设施的投入和规模着实令我们考察组啧啧称奇、赞叹不已。该区的经济发展水平在全市中虽然不是最好的,但在硬件设施的投入上却舍得花钱。先后投入了8000多万元,铺设光缆683公里,安装有线电视用户40000多户,实现了有线电视网、通讯网和计算机网“三网合一”。投入20多万元购置了硬盘播出系统、上载工作服务器、非线性编辑系统、摄像机等,在远教网络平台上开通了乌当区远程教育频道,自办了《市场情报站》《法律法规》《农业科技》等17个栏目。投入20多万元建成了远程教育辅助教学网站。投入33万元建成区视频会议系统中心会场,开通了11个乡镇、2个街道的视频会议系统,将市委党校的视频会议系统整合到视频会议中心,实现市、区、乡镇互联互通。
乌当区作为贵阳市农村远程教育工作的一面旗帜,不但在硬件建设上取得成绩,而且在利用远程教育服务农村基层党组织建设上也大有作为。乌当区充分发挥远程教育的宣传和桥梁纽带作用,利用现有的视频会议系统、辅助教学网站、远程教育频道等传输手段和教学资源库,组织农村党员干部学习学业实用技术、职业职能、法律法规等知识,使农村党员干部群众有了新的学习阵地。乌当区远程教育宽带综合信息网的建立,率先在全省实现广播电视网、通讯网和计算机网“三网合一”。现在,大部分村民通过互联网就能了解最新的市场信息和就业信息,利用计算机视频通讯技术,让出门在外的打工者可以面对面的与家人沟通,将外出的信息传递给家人。还利用远程教育平台的信息发布、查询、浏览和视频播放等功能,不断提高农民群众增收致富的本领。
三、郑州、贵阳两地的做法和经验给我市农村远程教育工作的几点启示