实施好这项工作，力量在联动。“五县”联创是全面创建，而不是局部创建，需要我们调动各方面，开展大联动。要条块联动，积极为一些大的联创工程项目争资立项，争取上级的支持和帮助;要部门联动，各部门之间要协调配合，加大综合执法、集中管理、活动组织的工作力度;要社居联动，积极引导广大居民从身边小事、一点一滴做起，在实践文明行为中发挥积极作用;要城乡联动，把“五县”联创与新农村建设结合起来，以城带乡，整体提升农民的生活环境和思想道德素质。
第四，要突出文化平遥这一灵魂。平遥旅游这几年的发展、大家不要光看到古城墙，当然这是重要的实物形态，更重的是晋商文化，这几年，我们在晋商文化的挖掘上做了大量的工作，形成了一些品牌，但是现在仍然有很多工作需要去做。这是因为文化是城市发展的灵魂。当今世界，文化与经济、政治相互交融，与科技的结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，越来越成为衡量一个国家和地区综合实力的重要标志。顺应时代潮流，把平遥厚重的文化底蕴、丰富的文化资源、世界的文化品牌转化为经济优势，实现文化事业和文化产业的全面发展与繁荣，实现文化大县向文化强县的转型跨越，培育文化经济，建设文化平遥，是平遥未来的发展方向和产业模式。实现这一目标，我们必须用特色、国际、时代的视角来审视和推动。
一要彰显文化特色。文化特色就是文化的个性，是文化魅力所在、文化的生命力所在。文化平遥建设要彰显“中国汉民族文化”和“中国金融鼻祖”这样两大文化特色，让这两大文化特色成为人们对平遥的概念，成为平遥的价值标志。
二要弘扬文化品牌。品牌融合历史文化，是以当代人的视角、心态去审视历史和文化的结果。目前平遥来讲，主要是弘扬好世界文化遗产、晋商文化发祥地、平遥国际摄影大展、平遥牛肉、推光漆艺这样五张品牌。在这些年的发展中，特别是“十五”以来的这几年，这五大文化品牌在县域经济和社会的发展中已经发挥了积极的作用，成为增强平遥影响力、发展力、竞争力的重要一翼，特别是以旅游业为带动的第三产业得到蓬勃发展。
三要深化体制改制。我们的重点就是组建平遥文广集团。一方面是深化文化体制改革，通过对电影公司、剧院等文化团体进行职工安置、资源重组、资产盘活，用现代企业制度的先进管理模式，经营、发展、壮大我县的文化事业。另一方面是把古城的文化资源管理纳入市场化轨道，既要鼓励一些名导、大的影视公司来平遥进行实景拍摄和宣传，又要防止一些媒体和影视制作公司肆意拍一些有损平遥名声和形象的影视产品。这方面，总的考虑是由宣传部总牵头，文广集团具体统一管理，进行市场化运作。
四要壮大文化经济。发展实践表明，以文化内容为主导的经济形态已逐渐成为经济发展的主流，文化“经济化”和经济“文化化”的现象越来越明显。建设文化平遥，必须把文化经济作为县域经济的重要一极来抓。坚持一手抓公益性文化事业的繁荣，一手抓经营性文化产业的发展，使文化的发展和经济的发展相适应，与人民群众的需求相适应。这几年来，我们举办的摄影大展，培育发展的云锦成演艺中心、文庙大戏堂等都充分体现了文化“经济化”的效益。而在管理文化、产品文化、服务文化、品牌文化、企业文化等经济产品中的文化含量也得到不断丰富，人文精神和文化要素在各种资源中所占的比重愈来愈大。
五要提升文化创意。创意是文化产业崛起之源，是文化人、艺术家和企业家结合的过程。并且结合的越紧密、越默契，就越能产生高水平的创意。平遥摄影大展的诞生和运作靠的就是一个优秀的创意，以古城为依托、以摄影为媒介、以文化为底蕴，把“平遥”、“国际”、“摄影”三者有机地结合起来，成为我省文化产业发展的一个成功案例。像中国首部大型山水实景演出作品“印象刘三姐”的成功，靠的也是创意，以闻名世界的桂林山水为舞台、家喻户晓的“刘三姐”为品牌、知名度很高的张艺谋作导演等，每一个元素都抓住了人们的兴奋点，并创新组合。像我县云锦成演艺中心与山西艺术职业学院签约的大型舞剧《一把酸枣》的启动运作，靠的也是创意，把名剧(一把酸枣入选国家舞台艺术精品工程十大精品剧目)、名城(平遥古城)、名导(张继钢)等几个元素成功组合，从今年五一黄金周起即将上演，打造平遥新的文化品牌。我们要树立创意就是商机、创意就是财富、创意就是发展的观念，提供舞台，吸引人才，凝聚智慧，实践创意，尽快把平遥建设成为国际一流的摄影会展、艺术采风创作、影视拍摄、金融管理培训、民间传统工艺品生产“五大基地”，加快文化平遥建设进程。
第五，要突出凝聚力量这一基础。这主要体现在两个方面，一个方面是统战工作，另一个方面是群团工作。
就统战工作来讲，要充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集、凝聚人心的优势，充分发挥县工商联统战性、经济性、民间性的作用，调动一切积极因素，团结各方智慧力量，参与到经济和社会发展当中。一要在促进发展上有新作为。围绕晋商文化旅游中心城市建设目标，积极支持党外各界人士参政议政，献计出力。特别是围绕扩大对外开放、调整产业结构、优化经济环境、招商引资、项目建设等，积极建言献策、牵线塔桥，积极引进外资、技术和管理经验。二要在构建和谐上有新贡献。多渠道、多形式加强与非公有制经济人士之间的联系和沟通，把他们紧密团结在党的周围，动员和激励他们积极参与光彩事业、再就业等工作。从党的长远利益着眼，认真做好党外人士的培养、选拔和使用工作，有意识的物色一些政治素质高、专业能力强、有威望有影响的代表人物，加强培养锻炼，不断提高他们的领导水平和参政议政、民主监督能力。坚持大团结、大联合的方针，做好社会各阶层人士的团结工作，把方方面面的力量凝聚到全面建设小康社会、构建和谐平遥的共同目标上来。做好沟通协调、化解矛盾的工作，主动协助县委政府维护安定团结、和谐稳定的大好局面。三要在推动合作上有新水平。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，丰富完善政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制，进一步推动多党合作的制度化、规范化、程序化。进一步做好对台工作，加强对台工作的领导，加强与我县在台同胞的感情联络，以真诚感化，以事业感召，积极动员他们回乡投资创业。加强民族宗教工作，认真贯彻宗教政策，打击邪教和非法宗教活动，积极引导宗教健康协调发展。
就群团工作来讲，建设晋商文化旅游中心城市、构建和谐平遥必须最广泛地团结群众，最充分地调动一切积极因素，最大限度地汇聚人民群众的智慧和力量。工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织，要发挥桥梁和纽带作用，把县委、政府的各项工作部署具体落实下去，同时把各自所代表群体的愿望、需求及时反馈回来;要发挥组织和凝聚作用，形成一种推动发展、支持发展、参与发展的向心力;要发挥发展和创造作用，把群众的积极性、主动性、创造性保护好、调动好、发挥好;要发挥统筹和整合作用，整合县内各方面的资源，扩大各团体的覆盖面，扩大影响力。
第六，要突出稳定和谐这一保障。稳定是社会和谐的基本要求，和谐是社会稳定的更高境界，实现社会和谐比实现社会稳定要求更高、工作更重。这就要求我们政法、综治、信访等社会稳定部门单位必须以化解社会矛盾为主线，最大限度地增加稳定和谐因素，最大限度地减少不稳定不和谐的因素，从更高起点、更高层次、更高水平去认识担负的重大历史使命和政治责任，为实现县域经济和社会各项事业的又好又快发展创设稳定和谐的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。按照构建社会主义和谐社会的要求，做好新形势的稳定工作，必须树立好这样四种观念。
一是必须牢固树立责任重于一切的观念。近年来，无论是从全国、全省、全市的更大范围来看，还是从我县的实际情况来看，随着社会的深刻变化、改革的深入推进，刑事犯罪、民事纠纷、群体性事件、治安案件、群众信访等都呈现高发态势，涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突，以及体制、机制、政策、法律等多方面的因素，各级党委、政府、政法稳定部门都担负着重大的政治责任。我们县乡两级处于国家政权组织的最基层，大量的社会不稳定、不和谐的因素发生在我们基层，化解矛盾、解决问题也主要依靠我们基层，我们担负着“防火墙”、“减压器”的重要职责。我们必须看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。
二是必须牢固树立稳定压倒一切的观念。没有全面、动态、可持续的和谐稳定，就没有全面、协调、可持续的发展。这就要求我们在新的发展形势下必须用正确的稳定观认识、谋划和开展稳定工作。就今年来讲，党的十七大即将召开，我县国企改革要基本拿下、南门外拆迁改造要基本完成，特别是一些事关平遥长远发展的工程项目要启动建设。面对这么重的工作责任，完成这么大的工作任务，完成这么多工程项目和资金投入，没有一个好的社会环境是不可能的。所以，我们各级各部门单位必须始终强化稳定压倒一切的观念，只要是我们职责范围内的事就要坚定不移地去了落实好。
三是必须牢固树立民生高于一切的观念。群众的认同度、参与度、满意度，决定着和谐社会建设的广度、深度和进度。通过法律手段保护民生、服务于民，宽严相济、保障人权，是构建和谐社会对政法工作提出的新要求。无论是政法工作，还是信访工作，都必须把维护人民群众的合法权益、切身利益作为促进工作的出发点和落脚点。通过我们切实有效的工作，把人民群众的发展共识和要求凝聚到构建和谐平遥的目标上来，把人民群众的创造热情和创新能力集中到构建和谐平遥的实践中来。
四是必须牢固树立公正胜于一切的观念。维护社会公平正义是促进社会和谐的生命线。没有社会公平正义，就没有社会和谐。人民群众对政法机关最集中的要求就是维护社会公平正义，对各类信访问题解决的期盼也是集中要求在维护社会公平正义上。我们无论是在司法执法上，还是在处理人民信访问题上，都必须始终把握公平正义，我们政法机关和信访稳定工作部门要切实成为公平正义的维护者、推动者，这也是党和人民对我们的要求。政法干警的良好形象，政法机关的公信力和司法权威，不是靠权势，而是靠严格执法、热情服务、主持公道、伸张正义而赢得的。信访部门也是如此。只要我们能把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，不畏权、不畏势、不畏情、不畏钱，就一定能够维护好社会的公平正义，推进和谐平遥建设。
三、加强领导，切实作为，确保党务工作的各项任务落到实处
党务工作是一项政治性、全局性、系统性、法律性都很强的工作，涉及各行各业、方方面面，全县各级党组织要强化党要管党的意识，切实担负起加强和改进党务工作的政治责任，确保各项工作落到实处。
一是强化责任推进。全县各级各部门单位特别是“一把手”要充分认识党务工作的重要性和紧迫性，坚决克服党务工作是党务部门的事、党务工作者的事，是“虚”的工作、“软”的工作的思想误区。党务工作既要服务、服从全县经济社会发展大局的需要，又要在全县发展的大局中，把党务工作摆上重要议事日程，作为 统一发展思想、营造发展氛围、凝聚发展合力的重要工作来抓，定期分析党务工作面临的新形势，及时解决党务工作中的重大问题。按照“党组织统一领导、一把手牵头抓总、分管领导指导协调、具体操作人高效落实”的工作思路，主要领导要切实负起第一责任人的责任，亲自抓、负总责，在其位、谋其政，管好班子、带好队伍、交好帐;分管领导要全力以赴，出实招、干实事、研究好对策、部署好工作，用实际行动组织实施好党务工作;具体操作人员要对照各自的岗位职责，不推诿、不敷衍，不见成效不撒手、不达目的不罢休，工作要做到底、做到家、做到位，用有效的措施推动工作落实。
二是探索创新提升。随着时代的发展进步，党务工作的环境、任务、内容、渠道和对象发生了深刻变化。务求我们进一步改进工作方式方法，以改革创新的精神积极推进和提升党务工作。党务各部门和各级领导干部、党务工作者，要切实加强对党建理论和党务知识的学习，全面把握党务工作的方针政策，目标任务和工作要求，切实转变就党务抓党务的思想，要紧紧围绕发展积极探索提高党务工作水平的新途径、新办法。要坚持党务公开，从公开工作程序、岗位职责、办结时限等入手，致力建设“阳光型党务”，提高党务工作的透明度;要讲求效率，从完善工作制度、精简工作程序、缩短工作时效入手，致力建设“效能型党务”，增强党务工作的实效性;要执政为民，从解决民生问题入手，致力建设“为民型党务”，增强党务工作的服务性;要与时俱进，从加强学习、锤炼党性、强化培训入手，致力建设“先进型党务”，增强党务工作的引领性;要勤政廉洁，从转变作风、树立形象、做好表率入手，致力建设“廉洁型党务”，不断凝聚党务工作合力。这是我们今后努力的方向，也是我们必须付诸实践并大力实施的。
三是积极实践锤炼。建设一支高素质的党务工作队伍是完成各项工作任务的保证。广大党务工作者要进一步增强全局意识，坚持把党务工作放到全县工作的大局中去考虑、去谋划、去落实。要进一步增强政治意识，不但要加强理论修养，真正做到理论上成熟、政治上可靠、业务上过硬，而且还要严守政治经济纪律，以高度的政治责任感和坚定的党性原则开展工作。要进一步增强创新意识，坚决用时代发展的要求审视工作，充分发挥主动性、开拓性、创造性，不断推进党务工作的思路更新、机制创新、方式创新，使党务工作始终保持鲜活的生机和活力。要进一步增强奉献意识，党务工作辛苦，党务部门清苦，而且工作成效往往是隐性的，希望大家始终保持艰苦朴素、不懈奋斗、奋发向上的思想作风和工作作风，自觉在推动党的事业中实现自我价值，体现个人价值。
同志们，面对我县转型、跨越、崛起的历史重任，党务工作任务繁重、责任重大、事关全局。务须我们全县各级各部门与时俱进，艰苦奋斗，扎实工作，奋发有为，努力开创我县党务工作的新局面，为构建和谐平遥，实现晋商文化旅游中心城市建设目标作出新的更大的贡献。
