1、制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通运输安全工作的特点，全面准确掌握交通运输安全隐患的种类、数量和状况，制定出符合交通实际的隐患分类识别标准。
2、突出隐患排查治理重点。把隐患排查治理聚焦在基础设施和行业管理两个重点，突出抓好水陆危运、道路客运、在建工程、危桥险段、农路设施、入江口门、港口装卸等方面。同时，坚决落实安全生产主体责任，督促企业切实做好隐患治理的自查自改。
3、做到隐患排查长效治理。在积极推广“1+3”安全监控体系的基础上，持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序和方法，并使其制度化、规范化。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段，有效防止不安全因素与行为，将事故隐患消灭在萌芽状态。
(四)应急管理工作高效化。安全高效的应急救援体系对于减少事故危害，维护行业稳定，具有重要的现实意义。
1、完备应急预案体系。针对交通行业各类风险隐患特征，进一步健全完善交通运输安全应急预案体系，不断扩大覆盖面、增强操作性、提高协调度，加快建立多层次、全覆盖、衔接配套、针对性强的应急预案体系，真正做到应对有策、临危不乱。
2、完备事故预警机制。针对交通行业易受气候环境影响实际，加强信息收集和研判，及时发布预防预警信息，合理设定应急响应程序，形成快速高效的信息传递反馈、形势分析和重点防控机制，建立完善的安全生产监测预警体系。
3、完备应急资源储备。针对交通行业点多线长面广的特点，通过组织整合、资源整合、信息整合和行动整合，倾全系统之力加强队伍和装备建设，适度超前部署应急救援设备和物资，增强突发事件的安全预控、应急处理和公共危机的动员能力。
4、完备应急救援演练。针对水陆客货运输、交通工程建设、重大基础设施安全等重点，组织开展公路清障保畅、车站消防疏散、港口设施保安、内河船舶救援、水陆危险品泄漏和渡船救生等应急仿真演练，提高应急处置能力和水平。
(五)安全教育培训实效化。安全教育培训是一项长期的复杂系统工程，是落实安全以人为本的具体体现，要进一步继承和创新教育培训方法，提高安全教育培训效果，促进全员安全素质提升。
1、改进宣传教育形式。在宣传教育形式上，不拘泥于现场咨询、发放宣传品、展板展览、知识竞赛、演讲比赛等传统常用方式，更多地采取职工群众喜闻乐见的形式(来源： http://www.reader8.com)，如参观应急指挥中心、观看应急救援宣传短片、安全避险逃生过关游戏等，让受众在轻松愉快的过程中受到安全教育，掌握安全技能。
2、开展分类安全教育。根据不同的层次、不同的对象、不同的要求，分门别类地抓好培训教育。有计划的组织举办领导干部、管理干部、行政执法人员、关键岗位和特殊工种人员培训班，系统地学习有关安全生产的法律法规和安全操作技能。尤其是在新录用人员业务培训中，必须增加安全知识的内容。
3、评估安全教育成效。对安全宣传教育的手段和结果进行评估，对安全教育投入和产出进行评估，使宣传教育的形式、手段和效果有机地结合起来。对评估效果较好的安全教育成功方法以及涌现出的先进典型，组织经验交流和成果推广，充分发挥典型的示范带动作用。
五、组织机构
为确保创建“平安交通示范点”、开展“安全管理提高年”活动顺利进行，市交通局成立活动领导小组，由黄一祥局长任组长，栾凯副局长任副组长，人秘科、宣传科、纪检监察室、工会、法规科、安全科、企管科、工程科、运管处、海事处、公路站、航道站主要负责人为成员。领导小组办公室设在局安全科，负责两项活动日常工作，栾凯副局长任办公室主任，陈楠山科长任办公室副主任。
机关有关科处、系统内各单位也应成立相应的组织机构，推动“平安交通示范点”、“安全管理提高年”活动的顺利开展。
六、活动安排
(一)全面发动阶段(2010年2月)。各单位要把两项活动纳入年度工作计划，有针对性地制订工作实施方案，召开专题会议进行动员部署，充分运用各种宣传阵地和方式营造声势。各单位将工作部署、发动情况形成文字材料于2月底前报市局活动领导小组办公室。
(二)整体推进阶段(2010年3月至9月)。各单位根据各自安全管理职责和两项活动的具体要求，细化分解工作任务，有计划、有步骤、有侧重、分层次地全面开展两项活动，排定序时进度节点，加强督查检查，逐项落实各项既定的工作目标任务。
(三)完善提高阶段(2010年10月至11月15日)。各单位对照两项活动的总体目标和工作任务，开展自我评价和考核工作，掌握工作进展情况，认真查找工作中的薄弱环节和存在问题，及时推广好的经验、好的做法，对工作滞后、活动成效不大的单位，加强督促检查，予以重点指导帮助。
(四)总结考核阶段(2010年11月16日至12月10日)。各单位对两项活动开展情况进行全面总结、考核考评。在此基础上，市局对各市两项活动组织评价考核。
七、总体要求
创建平安交通示范点和开展安全管理提高年活动是今年交通安全工作的主题和主线，抓好两项活动，不仅关系到今年安全生产的目标能否顺利实现，同样也关系到××交通安全监管的形象。机关有关科处、系统内各单位要以更高的认识、更强的力度、更大的决心，全面加强安全生产的组织领导。
(一)切实统一思想认识。目前，交通的安全还只是阶段性的相对安全，还只是处于危险因素依然存在的动态安全。分析去年所发生各类交通责任事故的原因，反思行业安全监管的缺陷和安全生产的隐患，可以看到当前交通防控事故的基本功还必须更加过硬。因此，各单位要以高度的自觉性和敏感性，把两项活动作为从根本上遏制事故发生的一件实事，作为实现交通长治久安的一件大事，贯穿于今年安全监管的始终，渗透到安全工作的各个方面。要避免对过去工作简单重复和低水平循环，必须做到既有针对性、又有前瞻性，既要去粗取精、更要创新提高，在更高的起点上，寻求交通持久稳固安全的最优化、最可靠的结合点和支撑点。
(二)切实加强组织领导。各单位要深知安全重任在肩，必须全力保障安全生产管理各项措施的落实。在位置上，要始终坚持“安全第一”的方针，把“两项活动”目标纳入单位整体工作布局，作为党政会议的重要议题，做到“两项活动”与其他工作同步计划、同步部署、同步落实。在领导上，实行“一把手”工程，主要领导要亲自抓、直接抓，分管领导要重点抓、具体抓，其他领导要共同抓、认真抓。不断完善“指挥畅通、运作规范、机制健全、保障有力”的领导协调机制。在作风上，要实字当头、细字当头、严字当头，凡是有利于安全生产的，做到有话必讲、有事必办。研究工作要详实，布置工作要落实，处理问题要扎实，坚决克服以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的不良倾向。用铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律，着力解决安全管理严不起来、深入不下去的问题。在方法上，注重抓好调查研究、分类指导、典型引路，对在“两项活动”中涌现出的先进典型，通过现场会、推介会等形式，及时总结推广经验，扩大辐射面，增强影响力，推动面上工作的平衡开展。
(三)切实严格奖惩考核。市局将下发《2010年××市交通局安全监管工作任务分解表》，并将制定“两项活动”的考评细则，采取动态考核与定期考核、平时考核与年终考核、量化考核与质态考核相结合的方法，科学客观地评价各单位“两项活动”的开展情况。对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、进度滞后的单位予以通报批评，做到综合考评、奖罚分明，形成既有动力、又有压力的安全工作激励惩戒机制。
