一、什么是社会治安综合治理?
社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠人民群众的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。
二、社会治安问题为什么要实行综合治理?
治安一词，在我国最早见于西汉贾谊的《治安策》，贾谊所说的治安，是指国家政治清明、社会安定。现代意义的社会治安，是指国家通过法律和行政管理所建立起来的一种社会秩序。那么社会治安问题为什么要实行综合治理呢?
一是社会治安问题形成的原因，是极其复杂的，既有历史和现实的原因，也有政治、经济、文化等方面的原因;既有人们思想意识、法制观念的原因，也有个人心理、生理上的原因;既有工作单位、居住小区等“小环境”方面的原因，也有社会这个“大环境”方面的原因;既有国内的原因，也有国外影响的原因。
二是对社会治安实行综合治理是实现国家长治久安的根本途径。预防社会犯罪是世界各国面临的重大社会问题，我们党和国家高瞻远瞩，提出了对社会治安实行综合治理这一重大战略方针。按照这一方针和措施，通过组织动员全社会力量，全体参与，齐抓共管，解决了治安工作中的“预防”、“惩处”、“改造”三大重要课题。对社会治安实行综合治理，是解决我国治安问题，预防和减少违法犯罪的根本途径。它是我国的一大创造。
三是对社会治安问题实行综合治理，是改革、发展、稳定的需要。我们搞改革开放，关键是稳定，没有稳定的社会秩序，什么也干不成，稳定是压倒一切的。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。由于影响稳定的因素是多方面的，维护好稳定也需要多方面的共同努力。因此，加强社会治安综合治理是党中央的一项重要工作方针，也是维护稳定的最主要措施和最有效的途径。实践证明，要做好社会治安综合治理工作，不能只靠哪一个部门，而是要靠党政的统一领导和各级组织以及广大群众的积极参与;不能只用哪一种方法，而是要用千百种方法;不能只抓一阵子，而是要长期坚持。就是我们常说的：齐抓共管，综合治理,持之以恒，常抓不懈。
三、我国社会治安综合治理的方针是在什么情况下形成和确立的?
党中央正式明确将“综合治理”作为社会治安工作的基本方针，是1981年6月14日中共中央批转的《京、津、沪、粤、汉五大城市治安座谈会纪要》中提出来的。纪要提出，争取社会治安根本好转，必须各级党委都来抓，全党动手，实现“综合治理”。1991年1月15日，党中央在烟台召开了全国社会治安综合治理工作会议，会议总结了过去开展社会治安综合治理工作的成绩和经验，明确了今后的方针、任务。随后，中共中央、国务院和全国人大常委会分别作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》，这两个决定深刻阐明了社会治安综合治理的必要性和重要性，规定了社会治安综合治理的任务、要求、指导思想和基本原则，以及工作范围、工作方法等。1991年3月又成立了“中央社会治安综合治理委员会”，全国各省、自治区、直辖市也相继成立了相应的组织。
四、为什么说社会治安综合治理是社会主义制度优越性的重要体现?
社会治安综合治理是社会主义制度优越性的重要体现，主要表现在以下几个方面：
第一，社会治安综合治理方针的提出，是根据中国国情从实际出发，探索具有中国特色的社会治安新路子。特别是当前，各级党政领导和综治组织，认真学习实践“三个代表”的重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新思路、新途径，努力开创社会治安综合治理工作的新局面。
第二，我们国家是以工人阶级为领导，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，它代表的是最广大人民群众的根本利益。人民群众是国家的主人，也是社会治安综合治理的力量源泉。社会治安综合治理方针的精髓，就是人民群众用自己的力量，来管理社会。因此,实行社会治安综合治理就会得到全社会的拥护和支持，就可以把各个地区、各条战线、各个部门的力量动员起来、组织起来，最大限度地发动和依靠广大人民群众，促进社会治安综合治理方针的落实，保持社会的长治久安。
第三，社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段。在党政组织的统一部署和领导下，各地区、各部门协调一致，各负其责，齐抓共管，使社会治安综合治理的各种手段得到全面的运用和贯彻落实。可以说，只有在我国社会主义制度下，社会治安综合治理的各种手段和措施，才能得到全面的运用和落实，这是我国特有的政治优势。
五、为什么说社会治安综合治理是社会主义精神文明建设的重要组成部分?
社会治安综合治理包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。这几个方面的许多工作，都是精神文明建设的重要内容。比如针对社会上存在的一些丑恶现象和违法犯罪活动，通过“严打”和专项整治，对净化社会空气，建立良好的社会秩序具有重要作用，使人们有安全感，它是社会主义精神文明建设中需要解决的重要问题。
社会治安综合治理工作搞好了，不仅违法犯罪现象可以大大减少，社会风气也会大为改观，人们的思想道德风貌就会焕然一新，必然推动社会主义精神文明建设。从这个意义上说，开展社会治安综合治理工作，就是社会主义精神文明建设的重要组成部分。
从另一个角度讲，社会主义精神文明建设搞好了，又能促进社会治安综合治理工作的深人发展。随着人们思想道德素养和科学文化素质的提高，就会形成良好、和睦的人与人之间的关系和高尚的情操，建立起文明、科学、健康的社会生活方式。这样，社会主义精神文明建设的成果必定会推动社会治安综合治理工作不断地向前发展。
六、为什么说社会治安综合治理是密切党和人民群众联系的迫切需要，是顺应民意、深得民心的一件大事?
社会治安综合治理是一项涉及千家万户，关系到亿万群众民主权力和生命财产安全的社会工程;关系到执政党的地位和人心的安定。无论是搞建设还是搞改革，首要前提是要有一个安定、和谐的社会环境。整顿社会治安，加强预防工作，保障人民生命和财产的安全，是广大人民群众的迫切愿望。党中央、国务院及有关部委又作出了一系列关于加强社会治安综合治理的意见和规定，进一步加大了综合治理的工作力度，以全力维护社会的稳定，这与人民群众的意愿和要求是一致的。社会治安综合治理的过程就是不断加强和改善党的领导的过程，就是相信群众，依靠群众，密切联系群众，全心全意为人民服务的过程。治安问题搞好了，自然是顺民心合民意的一件大事。
七、为什么说社会治安综合治理是实施国民经济发展战略的重要保证?
实施国民经济发展战略的顺利进行，一个基本条件就是要有安定团结的政治局面，保持社会的稳定，“稳定压倒一切”。对此，只有通过综合治理，正确处理存在的矛盾和问题，防止矛盾的激化和升级。同样，社会治安综合治理搞好了，群众有了安全感，就会促进和激发起他们勤奋工作、甘于奉献的政治热情和工作干劲，使他们一心一意地为国家建设和社会的发展做出自己的贡献。
八、为什么说社会治安综合治理是加强法制建设的重要措施?
一是开展社会治安综合治理，就是全党动手、全民动员，这本身对于加强社会主义法制建设就具有极大的推动和促进作用。二是社会治安综合治理是一项政策性非常强的工作，它的每一项工作的开展都与法制建设密不可分。如“打击”是综合治理的首要环节，“教育”是综合治理的工作重点，无论是开展严打整治斗争，还是已坚持多年的普法教育，都是对法制建设的促进和加强。同时，打击的过程也是教育的过程，对犯罪分子是一种教育，对广大群众同样也是一种教育。三是社会治安综合治理的加强和发展，必然要求有更加完备的社会主义法制与之相适应，用法制手段来保障社会治安综合治理的实施，尤其要求制定和完善有关社会治安综合治理方面的法律、法规以适应工作的需要。总之，随着社会治安综合治理的不断深人，社会主义的法制建设必然会得到相应的加强。
九、社会治安综合治理的基本指导思想是什么?
社会治安综合治理的基本指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观。运用马克思主义的基本原理和基本方法来观察、认识、研究、解决在社会治安综合治理工作中遇到的矛盾和问题。
十、社会治安综合治理的基本任务是什么?
社会治安综合治理的基本任务是：在各级党政组织的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，打击和预防违法犯罪，保证正常的生产生活秩序，维护社会的稳定，为改革发展和经济建设创造良好的治安环境。具体来说，主要有以下几项任务。
一是坚持开展严厉打击严重刑事犯罪的斗争。打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节，也是落实综合治理其他各项措施的前提条件。
二是深入开展思想政治教育和法制宣传教育。解决社会治安问题，根本的出路在于加强教育，特别是要加强对青少年的教育。这是维护社会治安的战略措施。
三是大力加强犯罪预防工作。预防和减少违法犯罪是社会治安综合治理的一项重要工作，也是维护社会治安秩序的积极措施。要加强思想政治工作，广泛发动和组织群众，采取各种防范措施，消除各种不安定因素和不安全隐患。健全群防群治机制，加强单位内部的安全保卫工作，加强住宅小区的治安防范网络，积极开展安全文明创建活动;加强人防、物防、技防等防范设施建设，按照“谁主管，谁负责”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。
四是强化治安管理。当前加强治安管理的重点，是对流动人员的管理，加强重点人口和对“法轮功”练习者、痴迷者的帮教转化与管理工作;加强单位内部重点要害部门和部位的管理。
五是大力疏导化解各种社会矛盾与纠纷，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，避免矛盾的升级和激化。正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素.化消极因素为积极因素。
六是加强基层组织建设和制度建设。使社会治安综合治理的各项措施落实到基层，落实到群众中去，在基层建立起维护社会治安的工作机制，真正做到层层有领导，层层有人办事，层层真抓实干。
十一、社会治安综合治理的基本原则是什么?
社会治安综合治理的基本原则是：
(一)党对社会治安综合治理集中统一领导的原则。社会治安综合治理是一项政策性强，涉及面广的系统工程。社会治安综合治理本身的性质决定了必须由党组织来号召、组织、领导、协调。党要通过正确的方针政策来加强对社会治安综合治理的领导。只有通过各级党委的正确领导，组织协调，才能使各部门、各单位、各方面的力量，形成社会治安综合治理的强大合力。加强党的领导，是搞好社会治安综合治理的根本保证。
(二)打防并举，标本兼治，重在治本的原则。社会治安综合治理的主要任务就是打击犯罪和预防犯罪。党中央一再强调，解决社会治安问题，要一手抓严厉打击，一手抓综合治理其他措施的落实。打击是治本的需要，它起到既治标又治本的作用，始终是综合治理的首要环节。但是光靠“打“也不行，单一的“打”不能从根本上改变社会治安的严峻形势。预防则是治本的，能起长效作用的。因此，必须坚持打防并举，把“严打”与巩固成果的工作结合起来，与综合治理的其他措施衔接配合起来。
(三)坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则。各级公安机关要重心下移，转变作风，大力加强派出所的组织建设。同时还要认识到，社会治安综合治理涉及社会生活的各个领域，必须坚持走群众路线。如果基层基础工作薄弱，没有广大群众的积极支持和共同参与，即使公安机关的办法、措施再多再好，也不可能得到真正的贯彻落实。只有坚持专门机关工作和群众路线相结合，社会治安综合治理才会扎扎实实，卓有成效。
(四)“谁主管，谁负责”的原则。“谁主管，谁负责”的原则，是社会治安综合治理的核心。这项原则适用于所有党政军各部门和各人民团体。这就要求各单位各部门都要根据社会治安综合治理的任务、要求和工作范围，主动找准自己的位置，明确本系统、本单位、本部门的职责，保一方平安。
(五)“条块结合，以块为主”的属地管理原则。“条”和“块”是管理社会，实行社会控制的两个不同的系统。所谓“条”是指依工作性质划分的各个行业、部门和单位，是自成体系的。所谓“块”，是指依行政区域划分的区、县、乡、镇等。有关部门所属的企事业单位，应当服从所在地党委和政府的统一领导。同时，主管部门要积极检查督促所属单位做好社会治安综合治理工作。总之，条块之间是紧密相联，相辅相成的。只有把条块紧密结合起来，并以块为主，才能使社会治安综合治理的方针得到有效的贯彻和实施。
十二、社会治安综合治理工作有哪些要求?
社会治安问题是多种社会矛盾的综合反映，必须依靠全党、全社会的高度重视和共同努力，从各方面进行综合治理。为了做好这项艰巨而繁重的工作，党中央提出了三项要求。这三项要求是：
(一)各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究，部署工作;
(二)各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管，谁负责”的局面;
(三)各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。
总之，搞好综合治理，关键是领导。各级党政领导要高度重视，从思想上、组织上、工作上切实加强社会治安综合治理工作的领导，建立健全各级领导机构和办事机构，同时建立起必要的管理责任制。各级组织、各个部门都要本着对党、对国家、对群众高度负责的精神，从稳定大局出发，切实承担起社会的义务和责任，在社会治安综合治理工作中发挥自己应有的作用。
十三、社会治安综合治理的主要目标是什么?
社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大为减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，社会秩序良好，群众有安全感。
十四、什么是治标?什么是治本?治标与治本的关系是什么?
在社会治安综合治理工作中，所讲的“治标”，是指运用国家法律和政策，对已经发生、存在的违法犯罪现象和其它影响社会治安的问题，进行依法处理。治标的主要特征：一是针对已知的、现实的、已经发生的违法犯罪现象和问题依法处理;二是解决一般性的、表面层次的违法犯罪现象和问题，把问题控制住，不使它蔓延或扩大;三是为治本创造条件，打下基础，从而达到从根本上解决社会治安问题。
所讲的“治本”，就是动员和依靠全社会的力量，运用多种手段，采取各种措施，在教育提高人的素质，加强管理等方面下功夫，从而遏制、削弱、铲除产生违法犯罪的根源和土壤，从根本上解决社会治安问题。治本的主要特征是：一是对已经发生的违法犯罪现象，从根本上加以处理，解决深层次的违法犯罪问题;二是在违法犯罪尚未出现之前就主动预防，积极采取措施，使违法犯罪案件少发生甚至不发生，从根本上解决社会治安问题。
在工作中，我们必须把握的一个重点，就是要正确认识和处理治标与治本的关系，不能只抓治标忽视治本;或只抓治本而忽视治标。治标是为治本扫清障碍，治本是从根本上解决问题。两者是相辅相成，互相联系，不可偏废。我们必须处理好两者的关系，在治标的同时狠下功夫治本，才能从根本上解决违法犯罪问题。原则是打防并举，标本兼治，重在治本。
十五、社会治安综合治理的工作范围包括哪几个方面?
社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。
(一)打击是社会治安综合治理的首要环节，是落实社会治安综合治理其他措施的前提条件。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动的方针，运用打击的手段震慑犯罪分子。
(二)防范工作是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。各单位要在党政的统一领导下，发动群众建立起各种形式的群防群治组织，落实治安责任制，建立健全各项规章制度，不断提高自防自卫的能力。
(三)教育，特别是加强对青少年的教育，是维护社会治安的战略性措施。各部门和各单位都要根据青少年的特点，开展各种喜闻乐见、寓教于乐的思想教育活动，培养青少年高尚的情操，提高辨别是非的能力，增强自身的免疫力。
(四)管理工作是堵塞犯罪漏洞，减少治安问题，建立良好秩序的重要手段。要加强对重点人员和重点部门要害部位的管理，落实责任，明确措施。
(五)加强基层的组织建设和制度建设，是落实社会治安综合治理的关键。要按照中央的要求，各单位要层层建立社会治安综合治理组织机构，要把基层组织建设作为重点。推行各种形式的综合治理目标责任制和领导干部责任制，加快制定和完善综合治理的法律、法规，使综合治理各项工作做到有法可依，有章可循。
(六)改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。积极做好刑满释放、解除劳教人员的帮教和就业安置，采取多种渠道为他们解决生活出路问题，以利于对他们的改造和帮教，减少重新违法犯罪。
十六、打击与防范是什么关系?如何正确处理这两者之间的关系?
