推进交通路网建设。积极配合做好邵光高速初步设计、施工图设计及招投资人工作，全力抓好征地拆迁、杆线迁移和协调服务工作，确保工程顺利开工建设。投资4700万元，硬化农村公路68.5公里，完成古林至园岱公路路面硬化，改造危桥11座，建设乡(镇)客运站5座。启动册下至杉关出省通道改造项目建设，做好司前至云际出省通道项目前期工作。创新农村公路管护机制，加大农村公路管护力度。争取铁路部门支持，尽快恢复现有闲置两条铁路专用线，做好西垅货运站改扩建为金岭工业园货运中转站工作，新建圣火燃化货运专用线，增强工业园区、铁路沿线工业带投资吸引力。
完善电力基础设施。按照科学规划、突出重点，持续推进主干电网和农村电网建设。总投资3350万元，实施电网改造项目69项，其中投资710万元，完成35千伏和顺变二期扩建、李坊输变电工程、坪山变至寨里变线路工程;投资2640万元，对止马35千伏变电站，司前、寨里等6个乡(镇)农村农网进行改造，完成10个新农村电气化村建设。配合城市建设，对城区电网进行改造，投资建设城区供水自备电源，保障城区居民正常用水;新建金岭变电站10千伏输出工程，争取220千伏光泽(鼎盛)输变电项目开工建设，进一步提高城乡电力保障能力。
不断改善融资环境。密切与国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构良好的战略合作关系;加强与各商业银行的协作互动，继续争取工商银行设立光泽办事机构，加大对“三农”及中小企业的支持力度。支持和鼓励各金融机构完善授权授信管理，积极争取授信权限，适当简化贷款审批手续和环节，提高审批效率，加大对实体经济的金融支持力度。规范国投、城投公司运作，做实政府融资平台。抓住圣农发展首发上市的良好机遇，帮助企业借助资本市场，募集发展资金，实现资本扩张和产业壮大。
(七)增收节支，加强财政监管
强化财税征管。加强财税运行分析，消除各种减收因素，努力挖掘增收潜力，提高税收征缴的有效性。加强非税收入的征收管理，深化票据电子化改革，严格实行“收支两条线”，对按规定纳入预算管理的，确保及时足额上缴国库。进一步清理规范税收优惠政策，坚持依法征收，严格退税管理，防止“跑、冒、滴、漏”，确保应收尽收。
科学安排支出。加强支出预算管理，严格按照县人大批准的预算执行，不擅自扩大支出范围和标准。进一步完善县乡财政管理体制，推进乡财县管和国库集中收付制度改革试点工作。调整和优化支出结构，区别轻重缓急，确保机关、事业单位人员工资发放和机构正常运转。加大民生工程和社会保障财政资金投入，重点保证对农业、教育、医疗卫生、科技、城市基础设施建设等公共领域重点项目的投入，切实提高财政资金的使用效益。
厉行勤俭节约。牢固树立过紧日子的思想，坚持量入为出、量财办事、勤俭办事的原则，加强会议、车辆、出国(境)经费管理，严格控制招待费用，规范工资津贴支出。坚决制止不顾财力可能，用财政性资金搞各种形式的“形象工程”、“政绩工程”，杜绝讲排场、比阔气等奢侈浪费行为。
(八)注重协调，推进社会事业
优先发展教育事业。推进城乡教育均衡发展，促进城乡中小学校布局规划与整体布局相协调。统筹优质教育教学资源，进一步深化城区学校招生改革，提升教育教学质量。扎实抓好“双高普九”创建各项工作，确保2011年顺利通过省市验收。在完成14个中小学校舍扫尾工程基础上，投入2100万元，实施1.75万平方米的中小学校舍教学楼及附属设施新建工程。抓好4万平方米的新一轮农村中小学校舍安全维修加固和新建工作。改革职业教育中心办学模式，结合我县特色产业，培养特色专业人才，服务我县经济发展。
推进卫生计生工作。积极推进医药卫生体制改革，加快乡镇卫生院改革与发展，完善社区卫生服务功能。加强公共卫生应急体系管理，有效防控甲型h1n1流感和其它各类传染病。加快县医院门(急)诊综合楼项目前期工作，扎实抓好二级甲等中医医院评审验收工作。提高新农合人均筹资水平，简化补偿程序，确保参合率达95%以上。继续稳定低生育水平，围绕创建全省计划生育优质服务先进县，认真落实市政府下达的人口和计生工作责任指标。完善计生工作机制，切实解决好社会抚养费征收、流动人口管理等难点问题。改善计生服务设施，完成投资353万元的新计生服务大楼建设。
推动科技文化发展。全面落实《全民科学素质行动计划纲要》，继续推进农村科技信息化服务体系建设，探索引导企业加大对技术创新和成果应用的投入，促进企业成为技术创新的主体。加快文体场馆规划及农村文化阵地建设，做好非物质文化遗产申报工作，扶持具有地方特色的文化产业发展，抓好文物普查和省级文物保护单位管护。积极开展丰富多彩的群众性文体活动和全民健身运动，注重培养竞技人才。巩固完善广播电视村村通成果，加快城乡广电网络建设，稳步推进广播电视数字化整体转换工作。深入开展群众性精神文明创建活动，加强公民思想道德建设和未成年人教育。
(九)强化保障，促进社会和谐
办好惠民利民实事。全面落实汽车摩托车家电下乡、购置农机具、粮食补贴等各项惠农政策。实施农村敬老院新改扩建工程，改善农村“五保”供养服务机构设施设备，提高供养服务水平。加大实施城市低收入家庭廉租住房保障。继续实施“光明行动”、“造福工程”，开展社区康复服务示范工作，推进社区医生进家庭。深入开展治理“餐桌污染”建设“食品放心”工程，进一步完善“12315”消费维权网络建设。
提高社会保障水平。全面落实新一轮积极就业政策，积极开展城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业，以及“零就业家庭”和下岗失业人员再就业工作。加强劳动保障“三基”建设，开展和谐企业创建活动，完善劳动关系三方协商机制，保障各方合法权益。积极开展社会保险扩面工作，重点抓好非公有制经济组织和灵活就业人员、个体工商户雇主参保扩面工作，逐步提高养老、失业、工伤、医疗、生育保险的保障标准。做好城镇职工医疗保险市级统筹和保障“一卡通”工作，进一步完善城乡居民最低生活保障制度，探索建立失地农民养老保险制度，加快建立以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会救助体系，积极发展社会慈善和福利事业，让广大人民群众共享改革开放的成果。
强化生态环境保护。坚持经济发展与环境保护并重，严把“生态、安全、合法”关，严守“三个一律”。加强森林、水源等自然资源的保护，严格执行林木限额采伐制度，严格控制新批木材加工企业，严格规范木材流通经营行为。强化林区社会治安整治，严厉打击盗伐滥伐林木和无证运输木材行为。以林业专业合作社为载体，加快森林资源培育步伐。积极争取闽江上游生态补偿资金，加大重点流域水环境综合整治，重点抓好畜禽养殖业污染和城镇生活垃圾污水污染治理。加强环境保护源头防控，坚持建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度。加大节能减排力度，引导和鼓励企业走循环经济、清洁生产可持续发展路子，确保工业企业全面达标排放。
维护社会安定稳定。加强社会治安综合治理，扎实推进新一轮“平安光泽”建设，强化社会治安防控体系建设，保障人民群众生命财产安全。加强群众性普法宣传教育，做好“五五”普法检查验收工作。深入开展打黑除恶、命案必破和打击“两抢一盗”、禁种铲毒等专项行动，持续开展优化发展环境治安专项整治。维护民族宗教团结，构建和谐宗教场所，促进少数民族村经济发展。认真落实《城市社区建设纲要》，逐步改善社区工作条件。扎实开展社区矫正工作，加快建立受害人救助体系。积极排查化解社会矛盾纠纷和不稳定因素，有效处置信访突出问题和群体性事件，建立并发挥医患纠纷调处中心作用。强化政府部门安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任，狠抓安全生产宣传教育、隐患排查治理等各项措施的落实，有效遏制重特大安全事故的发生。健全价格监测和应急机制，保持市场物价基本稳定。加快蔬菜基地规划建设，加强粮食、食用油、肉类等基本生活必需品的生产、调运和储备。强化食品药品安全监管，切实保护人民群众的身体健康。
(十)有效作为，加强自身建设
强化责任落实。做好政府各项工作、完成各项目标任务，关键在于履职尽责，主动作为，增强实效。深化政府部门绩效评估、效能建设，明确界定部门工作责任，强化各项工作定性定量约束，增强工作执行力，提高行政效能，确保政府工作说到做到、说好做好。
转变政府职能。稳步推进政府机构改革和事业单位分类改革，完成事业单位岗位设置工作。推进政企、政事、政资、政府与中介组织分开，改进政府管理方式，提高公共服务水平。深化行政审批制度改革，继续推进新一轮行政审批项目清理，规范行政审批，完善行政服务中心建设，成立县公共资源交易中心，增强公共管理和服务能力。
严格依法行政。进一步落实依法行政实施纲要，加强行政执法规范化建设，规范行政自由裁量权，确保行政权力依法、公正、有序运行。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办好人大代表、政协委员建议提案，虚心接受社会舆论和人民群众的监督，不断提高政府决策科学化、民主化水平。大力推进政务公开，提高政府信息公开质量，加强电子政务和政府网站建设管理，把政府管理纳入规范化、法制化轨道。
坚持从严治政。认真落实中办《关于进一步从严管理干部的意见》，严格干部队伍管理。健全机关工作制度，加强政策理论、经济法规知识学习，强化机关人员教育，提高干部队伍素质。加大督查力度，强化行政问责，有效解决不作为、乱作为和有令不行、有禁不止问题，确保政令畅通。落实“一岗双责”，认真实施惩治和预防腐败体系工作方案，强化审计监督和行政监察，严肃政纪法纪，树立勤政廉洁、为民负责的形象。
各位代表，面对上级党委、政府的要求和全县人民的重托，我们深感责任重大，使命光荣;要完成全年的目标任务，我们必须满怀信心，积极有为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，解放思想，更新观念，锐意进取，埋头苦干，奋力拼搏，跃升赶超，为全面推进海峡西岸经济区绿色腹地特色经济强县建设而努力奋斗，共同创造美好光泽的新未来!
