强化财务管理。今年，联社要按照新的《企业会计准则》和《金融企业财务规则》的要求，进一步修定完善《信用社的财务管理办法》，建立财务上的规范运作机制。一是坚持大经营小核算、众口收一口支的集约化经营管理模式，对信用社的财务支出实行月报制，由财务部逐社建账、按月控制管理。二是做好固定财产和低值易耗品的清查工作。今年联社计划抽调财会、稽核人员，由主管财务的副主任挂帅，逐社造册登记清理固定财产和低值易耗品，对造成财产损失的要追究责任、照价赔偿。对清理的财产信用社要建立登记卡，落实管物责任人;联社财会部要建立财产分户账，强化监督管理，通过两级双管防止财产流失。三是建立创收与支出挂钩的费用分配机制。联社在核定信用社人头经费和公用经费的基础上，按照信用社收入总额提取业务经费，实行多收多支的分配制度。四是多渠道实现增收。各信用社要在抓好贷款利息收入的基础上，抓好代保险、代公证、代理财、代收费、代汇划资金、代寄存等中间代理业务，多渠道增加信用社收入。五是严控费用支出。联社财会部要严格审查信用社办公费、差旅费和招待费等各项费用的支出，做到按季控制费用支出比例，按年控制费用支出总额，实行超额自付，结余奖励的办法，确保费用支出增幅低于收入增幅，人均费用增幅低于人均利润增幅，真正建立财务上的可持续发展机制。
(三)繁荣企业文化，全面加强“三项”建设。
丰富企业文化内涵，整合企业文化资源，打造企业文化新亮点，是提升企业品牌的关键。今年我们要通过加强基础设施建设、党的建设和工会建设，全力把丹凤信合打造成人气更旺、财气更足、功能更全、服务更优、环境更美的新亮点。
加强基础设施建设。按照三年达标的规划要求，今年是最后一年，为了全面迎接省联社的检查验收，我们要全力加强基础设施建设。一是要对峦庄社加快在建工程进度，对龙驹加快建设实施进度，对茶房分社加快建设规划进度，对庾岭、西关社和河南分社加快装修改造进度;对全县营业窗口配足前台椅、茶几、沙发等便民设施;对重点部位配足安防设备，健全安防功能，打造安全营运平台。要通过多渠道、全方位提升建设速度，彻底改变我县信用社营业环境落后的局面。二是加大金融空白区的建设力度。今年，联社计划对东岭、毛里岗两个金融空白区，进行全面的恢复建设，在乡镇政府的全力配合下，力争年底完成基建的前期准备工作和机构的申报工作。三是加快实施江南信合小区建设。今年，联社将组建专门班子，抽调有建筑经验的同志，成立信合小区开发办公室，加大对江南信合小区的开发建设，为全县信合职工创造一个美好舒适的信合家园。四是进一步加快电子化建设步伐。首先联社在综合业务系统和信贷系统上线的基础上，今年要为基层营业网点配足系统电脑，拓宽系统服务面，减少客户久等时间;其次积极配合省联社做好会计报表管理系统和办公自动化系统的开发利用工作，进一步提升系统服务功能;其三联社计划对城区和川道大社配备atm机，减轻柜面压力，计划对客都超市等特约商户开发使用pos机等电子化服务功能，全面提升服务水平。
加强党组织建设。一是要加强基层党支部班子建设。今年，联社党委要抽调人力、集中时间，对基层党支部班子进行全面的考察考核，配备专职支部书记、配足支部委员，让党支部更好的履行内部管理和党建工作，促进党建工作全面有序开展，达到抓党建促发展的目的。二是继续深入开展“商山深处党旗红”活动。首先，要强化党员教育。各党支部要组织党员、职工认真学习党的十七届三中全会和中央农村经济工作会议精神，开展形式多样的学教活动，要通过学教活动的深入开展，找准工作的结合点、把握工作的着力点，武装职工思想、指导工作实践、推动工作开展，增强职工的爱岗敬业意识和为社奉献的思想。其次要积极开展党委树旗帜、支部树标杆、党员树标兵活动。今年，联社党委要争创旗帜党委，基层党支部要争创标杆支部，每位党员要争当红星党员。联社要继续推行“先锋岗”、和“业务标兵”活动。对于单项任务完成第一名和综合任务完成前5名的党员，要在“七一”会上进行表彰。今后，对于党员评先要把工作业绩放在第一位，不能凭印象和个人感情用事，真正发挥党员的先锋模范带头作用。三是丰富党员文化生活。今年，联社要腾出财力建设标准化党员活动室，配足电教学习用品，开展丰富多彩的党员学教活动，进一步增强党的凝聚力、向心力和战斗力，使党组织成为信用社坚强的领导核心。
加强工会建设。工会是职工的心声，是职工生活的第二家园，是激发职工动力、推动业务发展的源泉。一是健全工会组织。今年，联社要全力加强工会建设，各信用社要向联社推荐职工代表，联社要召开职工代表大会，选举产生工会委员，健全工会组织，充分发挥工会职能作用，全面履行工会职责，创建一个能为职工说话、办事的温馨组织体系。二是创建工会之家。首先要办好职工小食堂，其次对有条件的信用社，要为职工配备乒乓球案、篮球、羽毛球、象棋和电视音像设备等，使职工在业余时间能够开展多种文体娱乐活动。联社计划在7月份举办丹凤联社第一届“信合杯”运动会，通过篮球、羽毛球、乒乓球、赛跑、象棋、书法等比赛活动，来丰富职工的文化生活，提升企业品牌，打造企业新形象。
(五)围绕业务经营，全面抓好“六项“工作。
全面抓好贷款营销工作。今年，我县信用社要继续按照“四个面向”的市场定位，着眼大农业的经济服务圈，进一步加大信贷支农力度。一是要继续做实、做优、做强小额信用贷款业务，力争年内农户建档面达到总户的95%以上，新增信用户8000户，新创信用村21个，新创信用乡镇2个，信用户达到总农户的75%以上，信用村和信用乡镇达到总数的50%以上。各信用社必须在4月底前完成建档、评信、挂牌和发证工作任务。同时要紧紧抓住一、二季度贷款营销旺季，全力抓好春耕生产和新农村建设及“一村一品”产业支持工作，使小额信用贷款的覆盖面达到75%以上，上半年完成年贷款营销任务80%以上。二是全面推行抵押贷款公证业务。为了解决农民贷款担保难问题，联社已与县公证处取得联系，按照司法部颁布的抵押贷款公证令，对农村个人私有房产、家具、家电、土地、林地和矿产经营权等财产办理抵押公证手续，让农村房地产也能发挥担保抵押效能，彻底解决农村个体经营大户贷款担保难问题，用多元化服务手段支持好“三农”经济发展。三是全力支持新农村建设及“一村一品”产业发展工作。县委、县政府已全面启动2镇、21个村的新农村建设工程，我们要全力配合县委、县政府抓好新农村建设和“一村一品”产业发展工作，每个信用社要有一个新农村建设示范点和一个 “一村一品”产业示范村，实行建档包抓包扶，要聚资金、聚人力全面做好中省市重点支持的10个新农村示范点、8个省级和16个市级“一村一品”产业示范村的配套服务工作，促进我县新农村建设再上新台阶。四是要进一步加大农业贷款的信贷投入。2008年我县新增农业贷款未完成事办下达的75%目标任务，一方面反映在基层一些社对信贷系统掌握不熟练，发放贷款不能正确进入农业贷款科目，造成我县农业贷款反映不实，另一方面大部分社贷款营销未完成任务，造成贷款增幅速度过低。今年联社也要加大对信用社考核农业贷款比例，各社必须正确使用贷款科目，全力做好信贷支农工作，大力培育与信用社能同发展、共命运的战略客户。五是进一步加大职工营销贷款力度。由于贷款责任追究力度的加大，一些社一些职工因噎废食，畏贷、惜贷、阻贷思想严重，既不积极营销贷款，反而阻碍信用社研究发放贷款，对信用社集体审批的贷款不签字，只想拿工资、不想担责任。今年联社将进一步加大职工营销贷款的考核力度，对完不成任务、畏贷、惜贷、阻贷的职工，责令其下岗另谋职业。六是继续做好扶贫贴息和下岗再就业贷款的发放工作。去年我们扶贫贴息和下岗再就业贷款工作搞的很好，今年要继续发扬成绩，各信用社要与乡镇扶贫办、就业办和财政所搞好配合，同心协力把这一惠及民生工程做实、做细、做优。要通过我们的信贷服务手段，真正让贫困本文来源： http://www.reader8.com户和下岗失业人员得实惠、见实效。
全面抓好不良资产清收处置工作。至2008年末，我社抵债资产余额840万元，五级不良贷款余额18635万元，占比为30%。高于全市平均水平近10个百分点，历史给我们留下的沉重包袱是制约信用社发展、阻碍改革进程的最根本因素。因此，向盘活要效益是摆在我们面前的头等大事。各信用社必须高度重视，早动手、早安排、早抓落实。一是实行集中强力清降不良贷款。首先，联社在试点的基础上，计划将10万元以上的大额不良贷款、异地贷款、社团贷款、积案贷款和损失贷款与信用社剥离，全部划回风险部管理。其次，联社将抽调得力干将，组建强硬的收贷工作队，交风险部统一指挥，发挥风险部集中攻坚清收的合力，着力解决我县执法环境软、信贷人员单兵作战难的突出问题。同时对风险部实行量化考核，以清收实绩考核收贷队的绩效工资。二是充分发挥信用社自身力量抓盘活。各信用社在盘活工作上要不等不靠，充分发挥一线信贷员人熟、地熟、情况熟的优势，因地制宜，夯实盘活任务，制定盘活策略，加强领导，群策群力清降不良贷款，力争年内消化3万元以内的小额不良贷款。三是充分发挥社会力量抓盘活。在清贷工作中，我们要充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的舆论导向作用，加大清降不良贷款的宣传工作力度，为盘活清收营造宽松氛围;要借助党政、司法力量，抓好国家公职人员、村组集体贷款和重点户、积案户不良贷款的清收工作，各信用社要将辖内不良贷款向地方党政领导做好汇报，取得地方党政领导的重视和支持，力争通过党政职能和法律手段，逐步解决基层社收贷工作中的棘手问题。四是全面做好抵债资产的处置工作。由于我社抵债资产金额大、类型多、抵债时间长，已不符合省联社抵债资产管理要求。今年，联社要组建专班做好本县和西安等地抵债资产的处置工作，全面盘活这部分资产。五是实行绩效考核清收。省联社要求对于2004年以前的存量不良贷款，落实任务、加强考核清收;对于2004年以后新增的不良贷款，责任追究、强制清收。这为我们清收、管贷提出了更高的要求，今年联社在目标责任制考核上加大了不良贷款考核分值，来充分调动全员盘活不良贷款工作的积极性，特别是注重了现金清收的考核，核定了收现率不低于50%，把盘活不良贷款的“形”与“质”作为考核实绩的衡量标准，在“形”与“质”上实现新突破。六是实行激励清收。今年联社对信用社超额完成盘活四级不良贷款任务的继续给予奖励。同时，设立盘活资金特别奖：⑴对以现金方式收回的已核销呆帐贷款，按收回本息的50%予以奖励;⑵对以现金方式收回的已置换不良贷款，按收回本息的30%予以奖励，其奖励额以收回利息为限;⑶对以现金方式收回的委托不良贷款，按收回本息的20%予以奖励，其奖励额以收回利息为限;以上奖励必须经联社稽核审计后凭通知兑现。总之要通过多渠道、多手段清降不良贷款，奋力实现我社清收盘活工作的新突破。
全面抓好组织资金工作。虽然，去年我社组织资金工作取得了新突破，创历史最好水平，但面对日趋激烈的金融竞争形势，如何巩固农村金融阵地，增强竞争实力，是摆在我们面前的头等大事。因此，我们必须继续抓好组织资金工作。一是要牢固树立“存款立社”的经营思想。全体信合职工要认清形势、切实增强紧迫感和危机感，牢固树立生存意识和发展意识，彻底转变过去独家经营、一统天下，不抓存款自然升的老做法，要把组织资金当作兴社立社之本的战略举措来抓。二是要做实做优“富秦卡”业务。目前“富秦卡”业务是我们信合系统最先进的服务手段，省联社不仅考核“富秦卡”的发卡量，而且考核卡业务的资金存量。今年，我们要从提高发卡质量入手，积极争取一些业务发展频繁的优质客户，在做实做优卡业务的同时，实现低成本资金和卡费收入的双重增效功能。三是要提高服务质量。各营业窗口要推行着装一体化，实行挂牌上岗，充分展示信合新形象;要推行文明用语，对待顾客要来有应声、问有答声、走有送声，“三声”暖人心，礼貌的信誉;要推行限时服务制，川道大社要一律实行柜员制服务，减少客户排队压力，提高工作效率;要认真办好通存通兑业务，严格兑现信用社的服务承诺。四是要继续抓好专业大户、重点企业、涉农单位和特种行业的资金组织工作，力争年内涉农资金归口管理面达到100%。
全面抓好收息工作。目前，在农村信用社业务品种单一的情况下，贷款利息收入仍然是信用社经营收入的主要来源，抓好利息收入是信用社实现增盈创效的主要手段，因此，我们要把收息工作当作一项常规业务工作来抓。一是要坚持贷款按季结息制度。各信用社要按季组织信贷人员上门做好贷款的结息工作，力争季度结息面达到85%以上，年度结息面达到95%以上，通过按季结息手段来减轻贷户集中还贷还息压力，分散利息收入风险，实现利息收入增值效应。二是推行创收机制。联社要求信用社内勤人员和联社机关工作人员，实行贷款承包营销任务30万元以上，实现每人年创收2.4万元。三是设立利息收入特别奖。⑴对于完成季度收息任务前三名的信用社，分别奖励500元、400元、300元;⑵对于信用社内勤和联社机关人员贷款营销收入超过2.4万元部分实行10%的奖励;⑶对于信用社超额完成年度收入任务的部分实行5%奖励。四是要遵循“成本效益”原则，加大不良贷款利息的清收力度。各信用社在盘活不良贷款工作中，要分类指导、一户一策，首先算清自己的成本账，在有利可图的情况下，灵活把握政策、区别情况、具体对待，决不能在盘活不良贷款上随意减免息，以牺牲自己利益为代价搞盘活，要做到应收尽收，对于确实难以收回的老大难贷款，我们要在政策与利益之间，盘活与方法策略之间寻求平衡点，就象做生意一样“先算自己的账，再给别人留余地，求同存异，实现双赢”。
全面抓好考核工作。考核是管理的必要手段，制度的建立是基础，抓好落实是关键，确保政令畅通，必须通过强化考核来实现。一是要从强化制度执行入手，突出工作质量和业绩的考核。首先各信用社必须严格遵守制度，保障制度的有效贯彻执行，社主任要按月对各岗位的工作情况进行全面检查，对存在问题及时做好整改;按季对职工完成实绩进行测算，核算出职工的绩效工资基数，通过质量和业绩的双项考核，将初考结果于季初5日内上报联社;其次联社要加大对社主任的考核力度，从社主任贯彻制度、执行制度、综合管理和任务完成实绩等方面进行全面考核，要通过强有力的考核，来强化管理、推动业务工作开展。二是推行激励奖惩机制。为了充分调动全员工作积极性，联社将设立季度和年度两个综合奖惩项目。①季度奖惩：按照存款、贷款、不良盘活、收入等考核项目，即对每个季度全面完成任务综合评比前三名的社分别奖励现金1000元、800元、600元;对完不成任务，综合评比为后三名的社分别处罚600元、400元、200元。②年度奖惩：按照贷款营销、不良贷款盘活、收入、存款、新农村建设和监保工作等七项指标进行考核。考核为标兵、优秀、优良的社将分别对主任、职工进行奖励;对考核为合格社不奖不罚;对考核为不合格社要进行重点处罚。三是加大职工岗位末位淘汰力度。对职工的工作业绩，联社将继续实行按季评比的办法，凡完不成任务考核在70分以下的后三名职工一个季度全县通报，两个季度告诫谈话，三个季度取消效益工资，四个季度考核为不合格职工，实行停岗整顿;信用社完不成任务考核在后三名的一个季度全县通报，两个季度黄牌警告，三个季度信用社不评先不评优，缓调工资，年度内完不成任务，考核为不合格的社主任停发效益工资。
全面抓好稽核监保工作。稽核监保工作要前移防范关口，堵塞漏洞，确保一方金融平安。
一是要全面做好稽核审计工作。今年，稽核审计工作要健全“一项制度”、实施三项分类、启动“三个机制”、实现“六个转变”。首先要修订完善稽核管理制度、细化稽核员岗位职责、制定稽核审计处罚办法，从制度上强化监督制约机制。其次要实施分类稽核。今年，联社继续将信用社划分为一至三类。对管理规范的一类社实行一年稽核一次;对管理较规范的二类社实行半年稽核一次;对管理偏松的三类社实行一季度稽核一次。其三要启动稽核问责、督办和再监督机制。今年联社将对稽核员实行划片包干，签订稽核责任合同，对于稽核责任片区再出现经济案件，要启动问责追究稽核员责任;对于历史积案要加大督办力度;监事长每个季度要检查一至二个社的稽核情况，确保质量和进度，实行稽核再监督。其四要突出稽核重点，实现六个转变。即：稽核工作要从事后查纠向事前防范转变;从现场稽核向现场与非现场结合转变;从传统的手工稽核向计算机网络化转变;从财务稽核向信贷管理稽核转变，从内部稽核向外部核查转变;从程序性稽核向专项性稽核转变。要通过六个转变不断提高稽核工作质量，促进合规经营、稳健发展。二是要全面做好纪检监察工作。省联社把纪检监察工作列为“一把手”工程，我们要充分认识当前金融工作的严峻形势，牢固树立“警钟长鸣、常备不懈”的思想。首先要落实治防责任。各信用社要对每一个营业机构、每一个工作岗位和每一个经办人员落实治防责任，逐级签定廉政建设责任合同，做到防险化险。其次加强治防监督。联社、信用社要加强对有赌博、吸毒、嫖娼、参与社会经商等行为异常的九种人实施有效监督，严防不良嗜好和追逐不正当利益，挪用、侵占信贷资金，诱发经济案件。其三继续抓好积案治理工作。联社对已形成的历史积案要继续加大追查力度，对潜逃在外的张佳勇、丁寅军、叶英舟等重点涉案人员继续实行网上追逃，推行悬赏政策，对能准确提供真实信息的有功人员实行重金奖励;对原限期清理的案件，不能在规定时间内挽回经济损失的，移送司法机关处理。要通过各种强有力的手段，逐步化解积案风险。其四要做好信访工作。联社纪检监察部门要及时做好群众信访的查复工作，保证一事一复，一件一回，事事件件有着落。三是加强安全管理工作。各信用社要牢固树立安全就是效益的思想。在内部管理上要明确社主任是第一责任人和相关岗位的具体责任;在防范上要强化联防组织建设，要与当地群众、乡镇机关和公安部门建立健全群防群治网络;在部位上要突出人身安全、库存现金、重要空白凭证管理;在职责上要做到运好钞、守好库、看好门、管好人;在防控上要做好自查、督查和检查。各岗位自查每月不少于两次，社主任检查每月不少于一次，联社检查每季不少于一次，做到查有记录，有整改要求，有落实补救措施，要通过严查强管，确保信用社业务经营平安运行。
同志们，回首过去，我们倍感欣慰;展望未来，我们豪情满怀。丹凤农村信用社已站在一个新的历史起点上，面临机遇与挑战并存，为了开启一个新的创业征程，让我们共同携起手来，在省联社**办事处和县委、县政府的坚强领导下，以崭新的风貌、昂扬的斗志、扎实的工作、团结一心，与时俱进，开拓创新，奋勇争先，为圆满完成各项目标任务、实现丹凤信合事业突破发展做出新的更大的贡献! 谢谢大家。
