我站在局党组的正确领导和上级部门的关心支持下,2009年,全站人员坚持以提供优质高效服务为准则,以争先创优为奋斗目标,认真做好各项职能工作及领导交办工作。全市林政资源管理水平进一步提升,林业执法队伍建设取得新的进展。现将全年工作情况总结如下:
一、大力推进林业产权制度改革工作。
1、积极筹建林改机构。集体林权制度改革政策性强、工作量大、涉及面广,为此我市成立了由秦厚德副市长任组长、林业局朱进华局长任副组长及农办、财政、交通、水利等相关部门为成员单位的南通市集体林权制度改革领导小组,具体负责集体林权制度改革的组织实施、方案确定、协调指导、重大事项的处理、检查督促等工作。
2、深入调研,拟定科学的林改方案。我们多次组织专家和林改工作人员深入基层开展调研,在认真摸清林改基本情况的同时,充分了解社情民意,制定了适宜我市的集体林权制度改革工作方案。方案对林改的目标任务、工作步骤、时间安排、工作要求等内容都做出了具体规定,同时要求有林改任务的县(区)进一步摸清镇情村情组情,制定本辖区的林改工作方案。
3、认真开展林改试点工作。我们多次组织召开林改试点工作会议,部署各项林改工作。抽调林改业务骨干,直接深入林改试点的乡镇,了解林改进展情况,听取当地百姓的意见。为进一步做好此项工作,我们还组织了如皋市农林局分管林业的副局长、林业站长和林改中坚力量专程赴姜堰市学习考察当地林改工作的好经验、好做法。确保林改试点工作顺利开展,为全市林改工作提供宝贵的经验和总结。
4、召开全市集体林权制度改革工作暨培训会议。我们召集各县区分管林业工作的副局长、林业站长、林改工作骨干及试点县乡镇主要负责人和农技工作人员共150余人在如皋市召开南通市集体林权制度改革工作暨培训会议。会议邀请省林改办领导和专家对我省当前林改政策、形势、进展情况、林改相关的法律法规、具体操作和常见问题等进行了认真的讲解。会后所有与会人员反应这次会议受益匪浅,不仅学习到了大量了林改知识,而且为下一步林改工作的开展明确了方向。
二、认真做好林业行政审核审批工作。
09年我站审核同意林地征占用1起(如东县海洋铁路工程征占用林地申请),审核审批同意林木采伐3起,发放木材运输证1450份(出省1125份、省内325份)。对每一起申请我们都严格按照《森林法》、《行政许可法》等法律法规要求予以办理,未发生一起因审核审批工作过失而导致的行政复议事件发生,且均能做到向申请人提供优质服务,高效办结。
三、加强生态公益林管理。
为进一步全省公益林管理工作会议精神,我站对全市省级重点公益林区保护管理情况进行了专题调研,并结合调研情况部署具体工作,认真落实各项管护责任,积极争取公益林补偿资金300多万元。
四、和采伐限额管理。
对林木的采伐管理首先从采伐限额执行上加强管理。1.严格按照各地采伐限制额度,控制采伐量。完成2008年全市采伐限额执行情况的检查、汇总和上报工作,并结合采伐限额的执行情况编制下发我市2009年年度木材生产计划(全市2009年采伐量21112立方米,出材量12669立方米)。2.认真编制“十二五”森林采伐限额。根据《江苏省林业局关于开展“十二五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》(苏林政〔2009〕32号)文件精神,按照省林业局的统一要求和技术规定,我们组织精兵强将对“十二五”期间年森林采伐限额进行了认真编制,经测算,南通市“十二五”期间年合理采伐限额42870米m3,其中:公益林年采伐限额15269m3,商品林年采伐限额27601m3。编制成果已报请市政府同意后上报省林业局。3.在审批程序上严格管理。按照法定程序进行调查、勘验,同时对2008年度全市采伐迹地及时更新情况进行逐一检查。全市未发生因材料审核有误或材料不全而批准和超批准权限或不按采伐技术规程而批准的情况。4.建立完善的台帐资料,使之有据可查。
五、强化林业行政执法工作。
今年我站加大了以对市场外违法贩卖青蛙、蛇、鸟类等野生动物案件为重点的林业行政执法力度,有效打击了破坏野生动物资源的行为。共接各类举报26起,救助鸟类(猫头鹰、戴胜等)9只,放生青蛙2万多只,蛇60多公斤,,群众咨询5起(公益林采伐、征占用林地、林权发证、野生动物保护),均予以及时妥善处理;回复市长信箱转来的群众来信一封(关于“采取有效措施制止捕杀鸟类”市民来信的答复)。完成2008年9月30日――2009年10月30日林业行政案件、2009年各季度野生动物行政案件统计、汇总和上报。全市09年林业行政案件共发生10起,其中盗伐林木案件发生4起,毁坏林木、苗木案件发生2起;非法收购、出售、运输、携带野生动物及其产品案件发生4起。没收违法所得、非法财物金额0.26万元,野生动物44920只(放生);处罚7人次;补种树木252株;罚款、赔偿损失、补征林业金费合计0.34万元。完成“如皋无证驯养蟒蛇”、“精华制药股份有限公司产品含野生动物成分”案件的调查、督办和情况上报工作。
六、认真做好森林防火工作。
我站认真做好各项森林防火工作,确保一旦发生森林火灾能够及时处置,有效扑救,半年来我市未发生一起森林火灾事故。一是针对节日期间和森林防火期内狼山风景区人流量大的特点,我们多次组织全面的森林防火安全检查,对组织领导、防火设施设备、人员值班调度、通讯等进行了一一排查,发现问题及时提出限期整改意见,下发《关于做好春节期间森林防火工作的通知》等文件,进一步安排部署护林防火工作。二是落实省护林防火指挥部《关于做好森林火灾案件查处和责任追究工作》文件精神,进一步明确了狼山风景区森林防火工作的责任人。三是组织学习了新修定《森林防火条例》,完成2008年森林防火年报和森林防火应急预案执行情况的评估工作。四是按照省护林防火指挥部的部署要求,认真做好森林防火专业分队建设工作。
七、认真完成局交办的其他工作。