这次会议开得很好，很有成效。对大家来说，是一次经验交流会、工作推进会;对我本人而言，还是一次学习会、调研会。昨天下午我们召开了全市乡镇(街道)党(工)委书记座谈会，今天这个会议的重要性和成效、成果绝不亚于昨天，这两个座谈会是互补的。刚才，听了大家的发言，我感到你们都作了认真准备，发言时间虽短，但水平很高，这也充分反映了大家的思想水平和工作水平。特别是听到了基层一线鲜活的东西，收获很大，启发也很多。下面，在大家发言的基础上，我讲三点意见：
一、村级和社区地位重要，我们必须高度重视
村级地位很重要。村一级是最基层组织，产生于老百姓，服务于老百姓，直接跟老百姓打交道，既是我们党的各项路线方针政策最直接的实践者、最基层的执行者，又是社会结构的最基本单元、最基本的经济实体。全国有近70万个村，我市有889个村(包括34个村改居)、41个居委会。大家都一直在讲，没有农村的小康，就不可能全面建设小康社会;没有农村的和谐稳定，就不可能有全国的和谐稳定。所以，村这一级很重要。
村级任务很繁重。村党支部是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心。“上面千条线，下面一根针”。村党支部虽处末端，但经济发展要负责、社会稳定要保证、计划生育要过关、群众生活要安排、邻里矛盾要处理，工作任务十分繁重。我们党在农村的方针政策要靠村党支部来贯彻落实，农民群众生产生活条件的改善要靠村党支部来推动，党在农民群众心目中的形象要靠村党支部来维护，社会主义新农村建设目标也要靠村党支部团结带领广大农民群众艰苦奋斗去实现。
村支书工作很辛苦。最近，中央组织部专门下发了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，明确提出了村党支部书记的五项工作职责，即：以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展;落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，带领农民致富;紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动;加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定;执行好党的民主集中制原则，加强村党支部建设。大家的职责这么多，又直接面对千家万户，处于各种矛盾的焦点上，处于各项工作的最前沿，既要吃苦头，又要流汗水，有时甚至还要受委屈。还有很多地方条件相当艰苦，待遇也还不高，各位村党支部书记工作非常辛苦。今天开这个会议，我想听听大家的意见，同时也能够促进各支部书记、各基层党组织学习和落实这个文件精神。
同样，我们社区工作也是如此。刚才三位社区书记讲得都很好。从政治上看，密切党与群众的血肉联系，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，正在日益成为社区党建工作的重大任务。从经济上看，随着社会主义市场经济体制的确立，各种资源、力量在社区重新整合，这使社区党建任务更显繁重。从管理上看，城市管理重心下移，党建必须由传统的“条条管理”向“条块结合、以块为主”的管理模式转变。朱镕基同志曾称赞你们是“小巷总理”，说你们的工作“很辛苦”、地位“很重要”，社区干部“很光荣”。我再加上一条“很能干”。我想用这四句话送给社区的干部，也是表达我个人的心情。大家在工作和生活中已经越来越重视和体会到你们的“辛苦”、“重要”、“光荣”和“能干”。在此，我代表市委，向你们并通过你们向在村和社区一级工作的同志们表本文来源： http://www.reader8.com示感谢、表示敬意!
二、农村正在发生新变革，村和社区党组织书记必须认真履责
先讲农村。当前，我国农村正在发生新的变革，总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。现在，农村社会格局、经济结构、利益关系和生产生活方式已经发生或正在发生重大而深刻的变化，村党支部书记工作的环境、内容、对象也与以往有了很大的不同，村级工作千头万绪，村党支部书记要履行好职责。
第一，聚精会神抓发展。村党支部书记作为“领头雁”，要正确认识村情、上情、下情，认真思考本村有什么优势，有哪些资源;还要了解市场上需要什么，自己能生产什么;还要了解自己已经开发了哪些生产项目，还能够发展哪些项目，等等。条件再差的地方，土地总是有的，山林总是有的。我们黄山这个地方有许多优势，特别是生态环境好、文化底蕴深，而且有很多村靠近县城，整个黄山都靠近长三角，这些都是我们的优势。不管自然条件怎样，只要村党支部书记想做事、肯做事，总能找到适合本村、本地实际的发展好路子。今天听了汇报以后，触动很大。比如屯溪区新潭镇新潭村提出集体经济由去年17万元提高到今年40万元，并在发展思路上作了很好的谋划;黄山区甘棠镇庄里村的项目牵动、产业支撑，搞的不错;徽州区岩寺镇广惠居委会提出的“工业富村、民主治村、发展成果与村民共享”的思路很好，今年计划虽然定的不高，但从目前发展趋势看，今年村集体经济收入完成300万元没有问题;歙县上丰乡蕃村提出的“旅游带动、科技带动”的发展思路也比较实在，特别是“五个一”都能落实到位，还有乡村旅游、停车场都搞起来了;歙县徽城镇北关村利用靠近县城的优势，借助歙县医疗中心搬迁建设的机遇，积极培育新的增长点，很不简单，但要搞好规划和市场调研，找到适合自己的发展路子;休宁县海阳镇盐铺村的乡村旅游和菊花种植搞得很不错;休宁县鹤城乡新安源村的三茶(茶叶、茶油、茶水)也不错，特别是“茶水”要打好自己的品牌;黟县西递镇叶村蚕桑发展虽然遇到一定困难，但要挺过这一难关，同时要加大向上争取的力度;祁门县历口镇环砂村的打好“四张牌”(生态牌、文化牌、资源牌、劳务牌)，等等。发展路子各有特色，希望大家继续抓下去。
第二，全心全意保民生。村支部书记不容易，每个村一般都有一千多人，街道有的近万人，老百姓生产生活、安危冷暖、喜怒哀乐，往往系于几个村干部特别是村党支部书记一身，一定要为民以真、惠民以实，贴近群众、帮助群众，关注民生、解决民生。在配合上级党委、政府抓好各项民生工程的同时，一要抓好政策落实。把各级各类强农惠农政策的享受范围、标准及规程向群众公开、“阳光操作”，使群众知晓享受什么项目、享受什么标准，明晰具体的申请、审批、发放程序，确保群众实实在在得到实惠。二要抓好公益事业。在群众自愿、不超过群众承受能力的前提下，用民主的方法动员和组织群众兴办一批“家门口”工程。这个大家要敢于创新，像休宁县“一事一议”的做法大家可以学习借鉴。现在“一事一议”要求比较高，一定要本着群众自愿的原则。三要抓好特殊群体。传统的五保户、特困户的生活困难问题，大批农民工外出带来的留守老人、留守儿童问题，缺劳力农户的生产问题等，这些都是我们村党支部书记应该给予关切的问题。我下去调研，发现这项工作做的都不错。
第三，加大力度促稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定的环境，什么事情也干不成。最近，我市再次被中央社会治安综合治理委员会授予“全国社会治安综合治理优秀市”称号。这是可喜的成绩，希望大家继续努力，连续三次获得这一殊荣，勇夺“长安杯”。现在农村稳定问题比较多，希望大家要注意。你们生活在村里，对身边人、身边事情况熟悉、知根知底，要注意不稳定苗头、把握动态，并及时介入、主动协调解决，努力做到“小事不出组、大事不出村”，确保本村社会稳定。
第四，以身作则建班子。在去年12月3日召开的全市基层党组织建设工作座谈会上，我提出要树立“火车跑得快、节节都要快”的理念，实施基层组织建设“动车组工程”。 加强以村党组织为核心的村级组织建设，关键要抓村党支部书记、要靠村党支部书记。村党支部书记是村级班子的一班之长，班子的作用发挥得如何，关键要看班长。要带头执行民主集中制。特别是涉及到全村的重大事项和重大问题，必须经过集体研究，按程序进行决策，自觉接受群众监督。要切实搞好班子团结。如果干部不团结，象一盘散沙，就没有群众的团结。要积极培养后备力量。目前，我市农村党员37901人，其中35岁以下5536人、占14.6%，60岁以上11639人、占30.7%。要有意识地重点培养选拔一批品质好、有文化、能力强的年轻党员干部，并注意加强村民组长、居民小组长队伍建设，进一步夯实我们的工作基础。
