2009年以来,××市审计局在市委,市政府的正确领导下,牢固树立大局意识和服务意识,围绕市委,市政府中心工作和市审计工作会议确定的各项目标,调整思路,创新方法,全面提升工作质效,审计职能作用得到充分发挥,各项工作取得较好成绩.上半年共实施审计项目53个,查出管理不规范金额2371.05万元.为政府节约资金498.39万元.提出审计意见35条,建议16条,在各级媒体发表信息80余篇.现将工作总结如下：
一,突出重点,依法审计,强化审计监督职能
今年以来,我局坚持以科学发展观为统领,按照"依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实"的审计工作方针,认真履行审计职责,充分发挥审计监督在促进社会主义经济,政治,文化和和谐社会建设中的职能作用.
一是以促进完善公共财政制度,实行依法理财为目标,同级财政审计不断深化.在预算执行审计中重点关注财政资金分配,管理,使用情况,注意从体制,机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议,注重审计的整体性,效益性和建设性,对预算执行的总体情况,财政资金使用效益情况作出了评价.除对财政,地税部门的组织审计外,还对重文秘杂烩网点部门,重点资金,重点项目预算执行情况进行审计,并延伸审计农水,科技,教育,卫生,淮海街办,西安路街办等预算单位的预算执行情况.通过审计发现存在部门预算未及时批复到各单位,预算外调入资金400万元未实际到位,支农专项资金,科技三项费,排污专项经费等部分支出预算645.79万元未执行到位等问题.提出了加强财政收入征管,积极培植财源;加强财政支出管理,优化支出结构;强化财政资金监管,提高财政资金使用效益的建议.
二是以促进完善投资管理,提高投资效益为目标,工程项目审计扎实有效.在继续做好工程量清单预算审计和竣工决算审计基础上,将事前预防,事中控制和事后监督有机结合,积极探索对政府投资项目由真实合法性审计向效益性审计的转变,实现审计监督与服务水平的不断提高.上半年完成决算项目23个,送审金额3019.35万元,核减金额496.79万元,核减率17.29 %,使我市固定资产投资资金得到有效节约,促进了投资管理科学化,规范化.完成预算项目18个,送审金额923.26万元,核减金额134.4万元,核减率14.56%,确保标底定位准确,建设方案科学,工程项目造价合理.积极配合财政等部门做好招投标工作,对投标书中的造价进行严格审核,参与过程评审和监督,截止6月末共参加工程类招标40多项,为政府节约建设资金236.2万元.
全程服务新市等重点项目建设,安排专人参与园市拆迁资金结算,安置房分配方案的资金审核工作.参与新市行政服务中心楼评估调查,园市安置房,会展中心设计方案招标评审工作.对工业集中市华海建材,新业工贸等闲置厂房进行收购评估,新市后勤,行政服务中心装饰工程预算编制审核,招投标等工作.积极参与重点项目督查工作.
三是以关注领导干部任期履职绩效情况为重点,经济责任审计稳步推进.以检查被审计单位财政财务真实性,合法性为基础,重点关注领导干部任期内经济责任指标完成情况,重大经济事项决策情况,经济活动组织管理情况,执行财经法规情况以及个人廉洁自律情况.不断深化经济责任审计内容,建立领导干部经济责任审计科学评价体系,切实分清领导干部的直接责任和主管责任,科学客观地评价领导干部任期经济责任实绩,为组织部门任用干部提供决策参考.同时,为提高经济责任审计影响力,在审计进点时邀请人大,组织,纪检等部门一起参加进点会议,对审计工作提出明确要求,审计结束后,再一起通报审计结果,既提高了被审计单位对审计工作的重视程度,也使人大,组织,纪检等部门能及时掌握审计工作开展情况,促进审计结果运用.根据市委组织部委托,目前已完成财政局张平同志,西安路街办曹爱国,王建平同志,淮海路街办吕绍波同志等部门单位主要负责人经济责任审计项目8个.
四是以维护人民群众切身利益,促进和谐社会建设为目标,专项资金审计不断强化.突出对政府重视,群众关心,社会关注的热点,焦点,难点问题的审计,强化资金监管,提高资金使用效益,维护人民群众利益.围绕为新农村建设服务,组织开展了市2006年农民健康工程,农村环境整治工程等新农村五件实事专项资金的审计.通过审计指出了部分专项资金会计核算不规范,市财政安排的免收学杂费配套资金不到位,部分专项资金未能专款专用,农村合作医疗基金年末结余较大的问题,促进规范管理,确保专款专用.组织安排对2006年度市城镇企业职工基本养老保险基金,基本医疗保险基金,工伤保险基金等5项基金的审计工作,认真研究制定了审计工作方案,重点检查各项基金的征缴,管理,运行情况,基本社会保障政策落实情况,促进提高社会保障资金使用效益,维护企业和广大职工的利益.目前,五项社会保障基金审计组已进点劳动等相关部门,预计七月底审计结束.
五是以反映客观情况,服务领导决策为目标,审计调查成效突出.为摸清我市教育部门负债总体情况,分析教育部门负债结构,形成原因,为省财政核销教育负债提供依据.我局与财政,教育等部门对教育系统的负债情况开展调查,按照政策口径对各学校填报的债务情况进行全面审查核实,清理核实义务教育债务工作已结束,全市共有教育负债8431.15万元,其中:银行贷款2016.36万元,欠工程队款1247.65万元,向其他单位借款3112.61万元 ,向教职工借款2054.52万元.
根据审计工作领导小组的工作安排,结合市人大常委会提议,我局组织开展了对全市2001年以来绿化费专项审计调查,我局从绿化费的筹集,管理,使用环节入手,对涉及到的教育系统,建设局,农委,街道办事处和园市管委会等单位进行了审计调查,审计发现并指出了绿化费征管部门不明确,绿化费收缴不全有未缴少缴;存在用拨入绿化费抵作下年单位上缴任务;绿化费使用不符合规定等问题.并将在审计报告中提出加强绿化费管理方面的建议.
根据市领导指示,我局在6月初派出人员配合市教育局对机关幼儿园的2005至2006年度资产负债情况进行调查,通过调查基本摸清了相关情况,为市领导妥善处理解决机关幼儿园改制遗留问题决策提供参考.
二,服务大局,创新工作,提高审计工作质量.
今年以来,我局按照政府工作创新要求,结合上级审计机关的工作创新内容,通过组织开展 "学习山东经验,审计怎么办 "讨论等活动,不断创新工作思路,创新审计方法,更好地为全市经济社会全面,协调,可持续发展服务.
一是探索工程建设项目跟踪审计,促进建设项目规范管理.
为了加强对建设项目的审计监督,及时发现问题,提高工程质量,防止商业贿赂等腐败现象的发生.我局工程审计关口进一步前移,积极探索建设项目跟踪审计的新路子,专门组织工程科同志专门到常州市审计局考察学习,并结合我市实际,拿出了对我市重大工程建设项目实施跟踪审计监督的意见,现已选择新市行政服务中心,后勤服务中心两装饰工程项目实施跟踪审计.工程前期我们参与了工程量清单工程预算的审计和招标工作,目前该工程已进入实施阶段,审计组已进驻施工现场对施工过程中的材料采购,工程变更,隐蔽工程等进行跟踪监督,帮助建设单位搞好该项目的管理,确保工程质量.跟踪过程中提出的多条审计建议均被建设单位采纳.
二是启动我市内部审计工作,促进加强内部管理.
为指导全市内审工作的规范开展,我局举办了内部审计业务培训班,对全市各部门和单位的财务负责人,内部审计人员进行了内审业www.务知识培训.通过培训明确内审操作流程,规范内审工作行为,对今后开展内审工作起到指导和促进作用.通过培训也促使各部门内审工作得到了高度重视,促进了各单位加强内部控制管理.提高单位内部管理控制工作的质量和水平,.
目前,市建设局,教育局,民政局等部门已成立了内审工作领导小组,并排出了内审工作计划.市民政部门已安排对城镇低保资金进行内部审计.年底我们将对各主管部门的内审项目进行评比,以促进内审工作的提高.
三是本文来源： http://www.reader8.com开展"审计质量推进年"活动,进一步提高审计工作质量.审计质量是审计工作的生命线.有效地履行审计监督职责,需要以审计质量作保证.为提高审计工作质量,今年以来,我局按照省,市部署积极开展"审计质量推进年"活动,出台了《关于深入推进审计质量推进年活动的实施意见》,加强领导,有计划的逐步实施"七个一"工程,制定出台《审计项目质量控制考核办法》,对审计方案,审计现场,审计报告,审计处理,审计档案等进行审计质量全程控制,并将计划组织开展一次全局审计质量检查和审计项目质量进行点评,有效促进审计质量的提升.
