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新形势下关于加强和改进党的建设的实施方案(3)

2010-03-16 
.强化党建工作制度保障。加强基层党务工作者队伍建设,加大财政转移支付力度,建立完善稳定规范的基层组织特别是非公有制企业党组织工作经费保障制度。加强对基层党建工作责任制落实情况的督促检查,把抓基层党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部的考核之中。
25.加强村级干部队伍建设。以提高素质、增强能力、改进作风为重点,切实抓好基层干部队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强基层党组织书记队伍建设。强化村级组织规范管理,严把人员素质关,依法做好基层组织换届选举工作。拓宽基层干部来源,打破地域、身份、职业界限,鼓励致富能人、退伍军人、优秀企业经营管理人员、提前离岗和退休干部职工回村、社区任职。对集体经济薄弱、班子软弱涣散、党群干群关系紧张、宗族矛盾突出、一时无合适党组织书记人选的村,稳妥推进村党组织书记跨村任职。深化农村工作指导员制度,健全社区党建工作联络员制度。深入实施“一村(社区)一名大学生”计划,加强对大学生“村官”的教育管理,建立健全优秀大学生“村官”通过公开招考进入公务员队伍的机制。全面推行村干部创业承诺制,建立健全村党组织书记、村委会主任和村经济联合社社长任期和离任经济责任专项审计制度、履职情况年度报告和考核制度。建立健全村党组织书记、村委会主任基本信息库制度,加强对村主要干部的日常管理。关心爱护基层干部,深入实施现任村党组织书记和村委会主任基本报酬制度,扎实推进离任村主要干部生活补助制度,进一步拓宽优秀村干部的发展空间,把年富力强、实绩突出、群众公认的优秀村干部选拔到镇街(机关)领导岗位。

  六、全面加强作风建设,努力保持党同人民群众的血肉联系

  26.大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风。坚持以科学发展观为指导,进一步开展解放思想大讨论活动,准确认识和把握现阶段我区发展环境、阶段性特征、经济社会发展面临的主要问题,坚持以长远眼光谋划发展,以系统思维统筹发展,以扎实工作推动发展。进一步弘扬新时期**精神,敢谋大事、敢干大事,知难而上、敢打硬仗,敢于碰硬、敢负责任,锲而不舍、争创一流。坚决克服“守旧、守成、守业”的思想观念,强化“创新、创造、创业”的进取意识,善于总结广大干部群众在实践中创造的成功经验,坚持从客观实际和人民群众的愿望出发,研究制定科学合理的发展规划、发展思路、发展措施,不断创造发展的新业绩。

  27.大力弘扬勤奋好学、学以致用的优良学风。坚持真学真懂真信真用,系统掌握中国特色社会主义理论体系,注重学有所思、学有所用、学有所成,努力把学习成果转化为坚定的政治信仰和从政为人的基本准则,转化为领导科学发展的能力、应对各种危机的能力、推进创业创新的能力。坚持学习吸收一切有利于科学发展的新思想、新知识,强调与时俱进,为我所用,反对照抄照搬。围绕**发展改革的重大理论和实践问题,进一步研究“**现象”,总结“**经验”,推动理论创新成果不断涌现,并以理论创新进一步推动实践创新。

  28.大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风。坚持与人民群众同甘共苦,党政机关要带头厉行节约,大力推进节约型机关建设,压缩和规范办公经费、专项经费、会议费、接待费等支出和使用,把有限资金和资源更多地用在发展经济和改善民生上。严格执行中央有关规定,从严控制楼堂馆所建设,严禁超预算超标准装修办公用房,严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车,严格控制出国(境)团组数量和规模。进一步改革完善福利待遇制度,坚决制止滥发补贴、津贴和奖金。积极营造求真务实的良好氛围,引导党员、干部真正把心思用到干事业上,用在为群众办实事上。区委带头大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,积极运用信息化手段,严格控制发文数量和范围,缩减会议数量、经费、规模。改进领导干部活动报道形式,严格控制报道篇幅。继续清理检查评比达标表彰活动,探索建立健全规范检查评比达标表彰活动长效机制。对作风漂浮、弄虚作假的干部,坚决予以调整;对敷衍塞责、失职渎职引发重大事件或造成重大损失的,要严肃追究责任;对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃作出处理。

  29.大力弘扬心系群众、服务人民的领导作风。认真贯彻党的群众路线,多办顺民意、解民忧、增民利、惠民生的实事、好事,坚决反对形式主义和官僚主义,坚决纠正损害群众利益的不正之风。健全联系和服务群众制度,完善领导干部蹲点调研、民情沟通、下访约访接访、网上互动等制度,充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。区委常委每年下基层调研时间不少于2个月、下访或约访1至2次。每人确定1个镇(街道)和1家百强企业作为工作联系点,每年到联系点调研2至3次。区管领导干部每年下基层调研不少于2个月,蹲点调研一星期左右。坚持和完善向群众公开承诺办实事制度,在农村和企业全面推行办事全程代理制。总结效能建设和服务企业的做法和经验,认真做好帮扶企业工作。广泛开展“公述民评”、“满意单位评选”、“创建群众满意基层站所(办事窗口)”等活动,促进机关工作人员依法、文明、高效办事。加强和改进信访工作,建立健全信访联席会议制度,完善矛盾纠纷排查化解机制,切实维护群众合法权益。健全通过民意调查等征求群众批评意见制度,开展严肃认真的批评和自我批评,勇于揭露和纠正缺点错误。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风,不断增强党内生活的原则性和实效性。完善双重组织生活会制度,充分发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的作用。

  30.大力弘扬生活正派、情趣健康的生活作风。各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行,防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非、克己慎行,正确选择个人爱好,摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,注意净化自己的生活圈、社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。党员领导干部要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上台下一个样,工作时间业余时间一个样,有人监督和没人监督一个样,始终保持坚定的政治本色。对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象,要及时提醒、批评和制止。

  七、加快推进惩治和预防腐败体系建设,努力打造“廉洁**”

  31.切实抓好惩防体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,加大教育、监督、改革、制度创新力度,更加有效地预防腐败。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,以“十廉工程”为抓手,着力推进**特色惩防体系建设。严格执行党风廉政建设责任制,坚持和完善“三书两报告”制度,扎实开展责任制检查考核工作。加强各级纪检监察组织和干部队伍建设,积极发挥纪检监察职能作用。

  

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