遵照上级党组织的统一安排,2008年10月下旬,**矿业公司启动了全公司的学习实践科学发展观活动。近五个月来,**矿业公司严格按照江西省国资委和省集团公司的统一部署以及省委第四指导检查组的要求,本着广泛动员、深入发动、把握重点、突出实践、重在落实的原则,较好地完成了实施方案的各项规定工作,创造性地开展了自选动作,极大地提高了全体党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的活动目标。
一、学习实践活动的基本情况
**矿业公司公司下辖东村煤业公司、花鼓山煤矿、天河煤矿、大光山煤矿、八景煤矿、棠浦煤矿六个省内煤矿,前进、大水洞、新兴三个贵州省外煤矿,以及泰华、华明、赣英等非煤单位和英岗岭社区。公司下设10个党委,7个直属党支部,共有党员3800名。经请示上级和**市委同意,组织关系在**市的花鼓山煤矿也同期参加了公司统一的学习实践活动。
2008年10月24日活动全面启动,12月16日由学习调研转入第二阶段----分析检查阶段,2009年3月3日转入第三阶段----落实整改阶段。五个月来,我公司把握上级要求、紧扣煤矿实际,紧张有序、扎实有效地开展了学习实践活动三个阶段11个环节的各项工作。
(一)深入开展学习调研,夯实学习实践活动的基础
一是狠抓理论学习并贯穿始终。公司学习实践活动领导小组专门制定了学习计划,明确了学习专题,规定了必读书目,下发了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等辅导材料,提出了各阶段的详细安排。公司党委采取“两结合、一研讨”全面推进了全公司的学习活动。两结合,是指集中学习与自学相结合,专家讲与领导讲相结合,一研讨就是开展两级班子学习实践活动专题研讨。学习动员阶段,我们集中深入学习了党的十七大精神,规定的书目、中央领导同志的重要讲话,苏荣书记关于国有企业改革发展的讲话,《江西省煤炭集团公司改革改制整体方案》等。领导讲,就是由公司和各单位主要领导结合各自工作实际,采取经济分析会、安全事故分析会的形式,对落实科学发展观的情况进行全面深入的分析和讲解。专家讲,邀请省人事厅专家袁志筱教授就深入学习贯彻科学发展观作了专题辅导。研讨,就是全体班子成员结合各自工作,交流学习实践活动的思想和认识。为了适合煤矿特点,深化学习效果,花鼓山煤矿还自创了“一天熟悉一句、一周熟记一段”和组织宣讲队下区队的方法,组织管理干部参观江西第二女子监狱,东村煤业进行了集中办班,天河煤矿各区队党支部利用进班会宣讲。
二是广泛征求意见,认真进行调研。公司党委把调查研究作为找准问题、理清思路的重要途径。对调研课题采取自上而下和自下而上相结合的办法确定,通过“一问三谈”(问卷、访谈座谈网上谈)了解了民意,集中了民智。公司党委拟出11个调研课题,深入征求意见。全公司共发放问卷调查表1405份,收回1310份,问卷收回率达93.2%,从六个方面归纳出了28条意见和建议。本公司征求意见组的全体同志深入基层,深入群众,先后到了本公司所属的16个单位召开了座谈会,广泛征求各级干部、党员和群众以及离退休人员的意见。全公司共有351人参加了座谈会,整理出科学发展8个方面的意见。确定了公司14个主要调研课题,由领导班子成员带队、相关职能门配合,深入一线调查研究,形成一批调研成果。在深入调研并掌握大量第一手材料的基础上,公司党委召开专题会议,交流调研成果,并就调研中涉及的扭转安全生产局面、推进“四矿”破产改制、提升经济总量和质量、应对金融危机、加强班子建设进行深入的讨论和研究。
三是在解放思想大讨论中扩大共识,为科学发展的共为创造基础。公司党委坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终。公司领导班子结合谋划2009年工作思路,结合调研课题,结合理论学习,开展“四个对照”,即:对照科学发展观的内涵和要求,对照《实施方案》提出的目标任务,对照企业改革发展的新形势,对照兄弟单位先进的经验,查找体制机制障碍,查找思想观念障碍,在金融危机对煤矿带来的冲击、企业发展的战略、经营的策略、工作的重点、破产改制办法等迫及需要明确的重要问题上,进一步统一了思想、进一步增进了共识。(1)在安全管理与其他管理的关系问题上,形成了安全管理为中心的煤矿企业管理新理念;(2)安全工作重心问题上,消除了事故不可控的宿命论思想,达成了必须加快推进淘汰落后采煤方法和工艺的步伐,从新确立监管矿井的安全管理新体制的共识;(3)在四个煤矿的破产重组问题上,消除了等条件彻底成熟再启动的思想,达成了抢抓机遇、以事推人的共识;(4)在域外基地建设策略问题上,消除了急于广铺摊子的思想,达成了调整地域、集中建设、投资一个做强做大一个、尽快发挥投资效益的共识。(5)在多经非煤厂管理问题上,消除了安置型经营思想,达成了加快招商引资步伐,实现股权多元化,有所为,有所不为的共识;(6)在煤矿循环经济问题上,达成了克服困难,确保电厂环保上水平、功能再发挥,继续完善煤电互补产业链的共识。
(二)深刻分析检查,找准突出问题,明确发展思路
一是认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。公司党委对开好民主生活会高度重视,严格按照有关要求和程序进行。民主生活会前,做了4个方面准备工作:第一,在前一阶段学习基础上,公司班子和各单位班子坐下来、静下来,紧密联系工作和思想实际,深入研究了资源占有量少,经济规模小,生产成本高,安全风险大,企业综合竞争力和抗风险能力十分脆弱的基本矿情;深刻剖析企业改革滞后、发展滞后的现状,深化对企业解放思想抢抓机遇、突围求生、加快改革发展的紧迫性的认识,加深了对困难煤炭企业科学发展的思考;第二,会前征求了群众意见,向班子成员反馈了群众的意见和建议;第三,班子成员之间积极开展谈心活动,沟通思想,并分别与分管部门和联系单位的负责同志进行谈心;第四,认真撰写了书面发言材料。民主生活会上,大家紧紧围绕学习实践活动的主题,紧扣我公司组建以来的发展实践,在总结成功经验的同时,深入查找党委和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析存在问题的原因,提出解决问题的基本思路和措施。公司各检查指导组参加了所辖各单位的班子民主生活会。各单位分别召开了党员专题组织生活会,查找分析突出问题,提出了改进建议和意见。
二是精心撰写分析检查报告。公司党委着重从两个方面下功夫:第一,充分发挥集体智慧。公司班子召开了专题调研交流会,班子成员从各个不同的角度分别总结了公司成立一年来科学发展的成败得失,分析了原因,提出了对策设想。调研是在征求职工意见的基础上进行的,公司各职能门从调研初始时就参与其中,发挥了参谋和助手作用。党委分析检查报告充分吸收了学习实践活动前段取得的成果。因此,分析检查报告是班子集体的智慧,是民主生活会和组织生活会的成果,也是群众意见和中层管理人员共同劳动的结晶。第二,认真抓好分析检查报告的起草组织工作。分析检查报告起草前,党政主要领导召集有关同志一起研究分析检查报告的撰写工作。初稿形成后,公司领导亲自修改,召开学习实践活动领导小组会议,对分析检查报告进行充分讨论,多次征求各单位各部门的意见。经过反复修改完善,形成定稿交由群众评议,评议后又再次修改。
三是组织群众评议分析检查报告。按照省公司的要求,公司党委《分析检查报告》在公司所属各单位干部职工中进行了评议。全公司召开评议会15场,参会人员272人,提出建议266条,归纳整理后为30条。群众对《分析检查报告》的第一稿评议结果显示,认为分析检查报告对科学发展观认识深的97.2%;认为问题查找得准的92.4%;认为原因分析得透的93.8%;认为发展思路清楚的95.1%;认为工作措施可行的95.8%。从评议结果看,干部、群众对公司党委分析检查报告是肯定的。
(三)扎实推进整改落实,确保出成果、见成效
一是认真制定整改落实方案。公司党委针对前两个阶段梳理出来的安全生产、发展速度、发展后劲、发展方式、发展总量和质量、改革任务、民生、队伍素质和班子建设等八个方面34个问题,制定了整改落实方案。整改落实方案以党委分析检查报告为依据,本着突出重点、目标明确、责任落实、扎实推进的原则,提出了6个方面28条具体工作措施,进行了“四明确”:明确了整改落实的项目、目标、时限和责任分工,并向党员和群众做出公开承诺。
二是集中力量解决突出问题。我们把解决问题贯穿于全过程,坚持“边学边改、应改尽改、能改快改”。对那些事关全局、又有条件实施的突出问题,我们从学习调研阶段开始即着手整改落实,整改落实阶段重点落实。以“四矿破产改制”为核心的改革推进、以桥一井投产等为主体的项目建设、以监管井为重点的安全稳定、以销售为中心的危机应对、以住房建设为代表的民生改善“五项工程”,始终摆在了重要地位,推动了一系列突出问题的解决。
三是积极推进体制机制创新。公司党委坚持总揽全局、突出重点的原则,抓主要问题强力推进。目前,全公司各单位和有关部门根据企业改革的方向要求,围绕加速企业改革步伐、建立现代企业制度、推进精细管理的总要求,正在对全公司体制机制、业务管理规范工作从措施上、科学管理上,加大制度的研究工作,加速废改立的步伐。企业以安全为中心的管理制度正在调整、以全面预算管理为核心的经营管理制度正在建立、以薪酬制度为突破口的社区管理制度体系已经启动。
在学习实践活动结束前,我们进行了满意度测评工作,“满意”和“比较满意”率为99%,其中“满意”率为92.8%,测评结果充分反映了广大党员、群众对公司学习实践活动的充分肯定。总的来看,公司学习实践活动取得了实效,达到了预期效果。
二、学习实践活动的主要做法和特点
回顾学习实践活动的开展过程和做法,主要体现以下特点。
(一)把握学习实践活动重点,发挥领导带头作用
我公司全体班子成员在活动的各个环节均带头参加,有力地推动了活动的开展。每个环节的活动公司班子成员都先行一步,早安排一周。一是带头学习讨论。公司党委把开展学习讨论作为搞好活动的一项重要任务来抓。在公司组织的全体干部职工学习活动中,公司党委罗庆贺书记、易光藉总经理亲自参加每一场集中学习,亲自抓工作安排,亲自设计自选动作,亲自抓学习讨论。全体班子成员以普通党员的身份参加所在党支部的组织活动,带头遵守学习纪律,带头边学边改,为学习实践活动的扎实开展起到了良好的导向作用,形成了“一级带着一级学”的良好学习风气。二是带头领题调研。结合我公司的实际,我们确定了14个课题为领导干部调研课题,下属单位班子确定了80个调研课题。公司班子成员分别根据各自分管的工作进行了领题,带领有关部室的同志,深入基层,深入矿井,开展调研,形成了14篇有思想深度的专题调研报告。公司召开了调研成果交流会,全体班子成员分别从安全生产、破产改制、班子建设、提升煤炭总量和质量、应对金融危机、科技兴煤、社区管理、非煤企业、组织再造、企业稳定等方面进行了调研成果交流。三是带头破题闯关。为了取得四矿破产工作的突破,公司党委罗庆贺书记、易光藉总经理与班子成员、四矿主要领导谈心,听取意见,统一思想。罗庆贺书记、易光藕总经理、刘桂君副书记、刘珣副书记、陈水华主席等分别担任四个矿破产改制工作组组长、副组长,四个矿的所有班子成员分头把关,抓矿产改制的具体工作落实,形成了上下联动、左右互动、齐心协力破题闯关的良好局面,为四矿破产的及时启动和顺利进行发挥了重要作用。目前,四矿破产顺入进入清欠职工费用、着手职工安置,得到了省委第四检查指导组和集团公司领导的肯定。四是带头自我检查。全体班子成员带头联系实际,深入查找个人和班子在贯彻科学发展观方面和党风党纪方面存在的突出问题,认真撰写了较有价值的个人分析检查报告。
(二)普遍开展正反案例剖析,强力推进认识提高、观念解放
我们在抓好学习的基础上,在两级班子和公司部室中深入开展正反案例的剖析。围绕安全、生产、效益、科技进步等企业中心问题,在本企业中选择一正一反的案例进行深入剖析。以科学发展观为指导,总结失误的教训,吸取成功的经验,分析内在的原因,在具体事例的深入剖析中提高认识,在正反对比中解放思想。
公司班子选择了矿井安全周期达“七、八、九”年的典型----东村煤业,选择了安全监管严重失察零打碎敲事故多发的典型---八景煤矿。通过剖析,公司层面和各煤矿都进一步增强了安全的责任意识和忧患意识,强化了煤矿安全状况可控的观念,坚定了困难煤矿一定能扭转安全被动状况的信念。典型案例的剖析,推进了学习东村安全安全管理经验活动的深入。依靠强化“严紧细实”的管理提升安全文化,建设本质安全型矿井必由之路成为了全公司的共识。
通过对比剖析天河煤矿与其他原省属矿的实践,公司上下提高了淘汰非正规采煤法、推进支护改革必要性、紧迫性和可能性的认识,统一了依靠科技进步、推进采煤方法改革和支护改革对于改善矿井抗灾能力、提升生产总量极端重要性的认识,增强了困难企业新思路中谋出路、摆脱困境求发展的坚定信念。截止2008年底,在原省属矿中装备了十一个单体工作面,大光山、棠浦、八景三矿消除了单体工作面的空白,实现了突破。通过对比剖析花鼓山矿和其他煤矿的实践,公司上下增强了关心民意、努力改善民生的责任感和紧迫感,越是困难企业越是要坚持以人为本,始终把职工的冷暖放在心上、落实在行动上,不断改善矿区居住环境、改改善居住条件。
(三)贯彻群众路线,使学习实践活动成为群众满意工程
为了确保充分发扬民主,集中民智,体现民意,我公司在学习实践活动各个阶段各个环节始终特别注重吸收群众参与,真诚接受群众监督。一是活动全过程公开,有效保障群众的知情权。公司党委在学习实践活动中,坚持全过程公开透明,通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、简报信息等多种形式,充分保障全公司广大党员、群众对于学习实践活动安排和进展的知情权,使群众能够“看得见”、“摸得着”。在公司网站开辟专栏,向社会公布,主动接受群众评议。二是通过开展广泛调研,充分尊重群众的建议权。公司党委坚持深入基层,问计于民,尊重群众智慧和首创精神,深入开展专题调研。围绕加快我公司改革发展、保障改善民生,公司领导带领有关处室深入各所属企业,广泛征求并积极吸纳来自基层、来自第一线党员、群众的意见和建议。三是虚心接受评议,切实保障群众的监督权。领导班子在分析检查报告形成后,都虚心接受群众评议,有效实现群众监督。在学习实践活动基本结束后,进行了群众满意度测评,认真总结活动成果,虚心听取群众意见。
(四)坚持统筹安排,确保“两手抓、两不误、两促进”,活动全过程顺利进行
这次学习实践活动正值岁末年初,工作任务重、头绪多,公司党委坚持统筹安排,做到两手抓、两不误、两促进。一是把学习实践活动与实际工作相结合。正确处理开展学习实践活动与当前推进破产改制、确保安全生产、稳定生产总量、应对金融危机等具体工作的关系,统筹安排,在确保学习实践活动各个环节任务高标准完成的同时,积极妥善安排各项日常工作,没有因为事务性工作多而影响活动的质量。二是把学习实践活动作为改进工作、提升工作水平的良好机遇。学习实践活动的开始,正是我公司破产改制、安全生产的关键时刻。我们及时总结东村煤业公司“严紧细实”的安全管理经验,借鉴东村矿平稳实施政策性破产的做法,在公司中开展向东村学习的活动,把东村煤业的好做法、好经验及时在公司各个煤矿中推广,在公司中形成了学习先进、赶超先进的浓厚氛围。三是把宣传引导与营造良好氛围相结合。活动期间,在公司网站上开辟“深入学习实践科学发展观活动专题”专栏,及时反映工作进展;编发了学习实践活动专题《新矿简报》25期,刊登专题稿件139篇;向省公司网站和专题简报投稿35篇,采用15篇。各直属单位也通过编发《简报》、书写专题橱窗、开办广播电视专栏等形式,为学习实践活动营造良好的舆论氛围,起到宣传示范作用。通过多种形式的宣传,在全公司营造了良好的活动氛围。
(五)突出实践特色,鼓励载体创新,增强学习实践活动融合力和影响力
我们紧扣实践来深化学习,通过丰富实践载体来推动活动深入开展。公司纪委组织开展了“当党的忠诚卫士,做群众的贴心人”的主题实践活动。公司两级班子和全体党员紧密联系思想实际、工作实际和发展实际,按照决策更加科学、规划更加可行、方法更加灵活要求,自选载体抓落实,促使发展少走弯路,部署协调统一,措施落实有力。五个月来,抓住了影响科学发展的突出问题,突出了当前实践,采取了有效措施,使学习实践活动成为推动安全生产、稳步提高产量、不断提高效益、继续保持稳定、实现又好又快发展的强大武器。
东村煤业党委在党员干部中,开展“六个一”活动,即多下一个井,多查一个安全隐患,多纠正一次违章行为,多为员工办一件实事,多帮教一名员工,多提一条合理化建议,他们象抓安全生产一样,用“严、细、实”的作风来对待这次学习实践活动,提升了安全文化。花鼓山矿把打好“五个攻坚战”作为活动载体,即,打好老棚里一井收尾攻坚战、打好各井完善攻坚战、打好煤矿技术改造攻坚战、打好矸石山厂改造攻坚战、打好安全生产攻坚战。天河煤矿抓安全思想教育包保;在学习调研阶段,开展了“四个一”活动,即:算一本帐,就是联系实际算发展科学不科学的帐,通过算帐找差距、树信心、添动力;办一件事,就是管理干部换位成服务对象,从第一道程序开始去办一件事,全程体验单位办事效率、服务质量和办事过程中存在的问题;听一次意见,找出差距、薄弱环节,思考解决问题的对策措施;问一次计策,就是引导广大党员为科学发展献计献策。
与些同时,大光山煤矿强管理控成本,八景煤矿完善监管矿井的安全监管,棠浦煤矿抓安全周期的延长,英岗岭社区抓绩效考核、筹备并召开第一届工会会员代表大会,泰华公司抓队伍稳定,华明纳米公司抓设备技改,英岭水泥抓磨机改选,建安公司抓安全和专业学习,职工医院和瑞州医院抓服务质量提高。这些活动,很好地把学习活动与实践活动结合起来,抓住了牛鼻子,增强了学习实践活动的影响力。
三、学习实践活动的主要成效
通过将学习和实践紧密结合,我公司取得了明显成效。具体表现在以下五个方面:
(一)提高认识,增强了贯彻落实科学发展观的危机意识、忧患意识和责任意识
科学发展观不仅在宏观上是我国社会经济发展的伟大战略思想,在微观上也是我们国有企业尤其是困难企业的行动指南。通过学习,我们形成了更加广泛的共识。一是学习科学发展观活动增进了我们对行业、企业现状的深刻认识。全面领会科学发展观的理论体系,促进了我们对于公司基本矿情的深入研究,进一步增进了资源占有量少,经济规模小,生产成本高,安全风险大,企业综合竞争力和抗风险能力十分脆弱情况的认识;促进了我们对于企业现状的深刻剖析,进一步增进了对改革滞后、发展滞后,解放思想抢抓机遇、突围求生、加快改革发展紧迫性的认识。从而增强了责任感、使命感和紧迫感,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是学习实践科学发展观活动使我们进一步明确了改革发展工作的前进方向。通过认真学习、分析检查,广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解。贯彻科学发展观的要求,必须坚持以人为本,用发展作为解决一切问题的根本方法;必须推进改革改制,用新的思维、新的方法来推进企业的发展;必须统筹协调,建立健全适合市场经济要求的现代企业制度,依靠新的体制机制确保企业沿着科学的轨道有序发展;必须推进科学技步,实施集约管理,促使企业摆脱封闭、分散、小而全的粗放模式,走上集约发展的新道路,实现企业的加快发展和持续发展;三是学习实践科学发展观活动使我们获得了推动思想解放、推进改革发展事业发展的强大动力。实现我公司的科学发展,需要以发展眼光、战略思维来研究处理好当前与长远、微观与宏观、改革与发展、全局与局部等关系。不仅要在宏观上解决思想解放的问题,更要在一些更加具体、更加深刻的,涉及传统的经营方式、经营理念、组织组构、权力分配、利益构局的微观问题上不断解放思想。把学习实践活动中取得的思想成果、实践成果转化为推动改革发展的强大动力,加快建设与市场经济体制相适应的企业改革发展工作内部新体制、新机制、新格局。
(二)认真分析,找准了影响和制约我公司发展的突出问题
公司党委在分析检查时,正视我公司改革发展工作发展过程中的矛盾和问题,通过多种方式、多种渠道,认真查找了当前影响和制约我公司改革发展事业科学发展的突出问题,主要表现在六个方面:(1)安全发展不平衡:安全形势严峻,安全基础薄弱;(2)发展速度迟缓、动力不足,缺乏可持续发展的的基础保障;保有资源枯竭速度加快,后备基地建设步子滞后,企业发展后劲乏力;(3)发展的方式陈旧:科技进步步伐慢,生产成本高、效率低;(4)发展的任务艰巨,包袱沉重。总量不足,改革任务繁重,民生急待进一步改善;(5)管理粗放,企业缺乏核心竞争力;(6)职工队伍不稳,管理人员思想建设、能力建设、作风建设有待进一步加强。
(三)明确方向,确定了我公司科学发展的基本思路
根据新一轮发展大局对国有企业改革发展工作提出的新要求,我公司逐渐明晰并提出了“贯彻科学发展观,坚持以人为本,努力实现**矿业公司安全、和谐、加快发展”的目标,明确了“壮大主业,加速发展;延伸产业,集中发展;内外拓展,并重发展”的发展战略。确定了当前和今后一个时期的总体思路,概括起来就是:高举有中国特色社会主义的伟大旗帜,以三个代表的重要思想和科学发展观为指导,继续解放思想,转变观念,以人为本,以改革为动力,以项目为依托,以安全管理为中心,创新体制机制,抓基层打基础,办实事求实效,为建设安全、和谐的**公司,为实现**公司的又快又好发展而努力工作。着重做好七个方面的工作:(1)立足当前,着眼长远,切实应对金融风暴的冲击;(2)解放思想,转变观念,为企业的科学发展垫定共识、共为的思想基础;(3)扣住主线,破题闯关,以实施“四矿”破产改制为契机,建立健全推动企业科学发展的体制机制;(4)咬定目标,振奋精神,坚决实现安全状况的稳定好转;(5)抓牢项目,理清思路,积极实施以项目求发展的企业战略;(6)关心民生,关注民意,切实建设和谐矿区建设。
(三)破题闯关,稳步推进了“四矿”政策性关闭破产和重组工作。
一是,“四矿”政策性关闭破产工作稳步推进。多年来,我公司花鼓山矿、大光山矿、八景矿、棠浦矿一直在争取政策性破产,但是由于禁锢于等资金到位再启动的思想,一直没有正式启动。通过学习实践活动,我公司干部职工解放思想、打破常规,决心抢抓机遇、在资金到位之前先行启动,以事推人。2008年12月19日,四矿同时召开职代会,高票通过方案。12月25日,三地法院同时宣布进入破产法律程序。目前,2003人的提前退休、退养手续在年底前全部完成,“四矿”生产自救正常进行,职工清欠工作、债权债务清理和职工安置工作从近日起正式展开。
二是,完成了原英岗岭矿务局资产与天河煤矿资产合并,完成了原英岗岭机关人员分流,将桥二煤矿、伍家煤矿并入东村煤业,重组了新的东村煤业公司。
三是,建立了英岗岭社区办事处,启动了涵盖全公司各矿社区管理的体制建设。
四是,2009年2月撤消了贵州煤矿办事处,精减了管理层次。
(四)抓住重点,落实了保增长的措施和项目
一是促进生产发展形成了项目依托。结合2009年工作安排,我们根据保增长的要求,全公司重排了生产方案,制订了总量增产十万的计划;确定了东村桥一井的投产、花鼓山老棚里二井的延伸、天河双山井四水平的延伸和二水平新井建设、八景杉林井皮带上山工程、贵州大水洞前进二矿的技改等重点工程,以确保总量的稳定;在已经装备十一个单体工作面的基础上,筹措资金再在老棚里二井、大光山井502工作面、铁华山井304工作面装备6个工作面。
二是应对金融危机理清了工作抓手。制订了以全面预算管理为主要内容的“精细管理年”活动的一系列措施;克服困难,争取支持,年底前重启了花鼓山、天河两个电厂发电,拉动生产;调整投资战略,实施地域调整,集中力量在贵州做大做强做成功新基地,集中进行大水洞和前进煤矿的技改,以1160万元的价格适时退出贵顺煤矿,酝酿处置新兴煤矿资产;推新举措,强化煤质管理,改善产品结构,推动低热值销售;推出了管理人员减薪,控制非生产性支出,压缩“三费”等措施。
(五)边学边改,取得了一些具体成果
在学习实践活动中,公司强调边学边查边改,着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题,确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。
逐步解决了一些群众迫及需要解决的在民生问题。基本完成了高安采煤沉陷区搬迁住宅小区建设,着手完成遗留事项;花鼓山矿完成了184套住宅建设,争取了150套经济适用房和50万元的廉租房补贴资金;全公司争取到“低保金”574万元,2454户,7362人;英岗岭矿区、八景矿区、大光山等矿区,拆资620万元用于改造供水、供电管路,以及道路硬化;开工了**小区798套职工住宅的建设;内退、长病、长伤职工生活费从2009年元1日起上调80元;关注困难群体,实行了领导干部挂点帮扶措施,开展了春节走访慰问活动,两级组织共发放慰问金64.445万元;设立公司社保中心,着手统一全公司社保业务,推进全公司范围统一的养老、医疗、工伤、失业等保险工作;“四矿”政策性破产,为713名职工办理了提前退养手续,争取政府支持,为1290职工办更理了提前退休手续。
较好实现了开局之年的生产经营目标。全年原煤总产量170万吨,产值6.76亿元,补贴后利润1202.82万元,在岗职工人均年收入20143.66元。
着手解决了党风党纪突出问题。对花鼓山煤矿山南井班中餐进行了效能监察,查处了不规范行为。
推动了企业科学发展的体制机制建设。逐步建立以安全为中心的企业管理体系,进一步调整了管理人员工资分配制度,加大了安全挂钩比例,细化了挂钩办法;针对监管矿井过去监管难以到位,体制不顺的情况,采取了到期收回(八景大王山井)、中断合作(中林井)、挂牌出售等方式,形成生产指挥与安全管理的高度统一新体制;进一步完善财务管理、销售管理、供应管理、干部人事管理体制和机制。
同志们,这次活动成效的取得,是省公司正确领导和指导检查组悉心指导的结果,是公司上下共同劳动和集体智慧的结晶,是全体员工大力支持、深刻理解、广泛参与的结果。值此机会,我代表公司党委向大家,并通过你们向全公司的员工同志们表示衷心的感谢!
四、 学习实践活动的不足
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我公司学习实践活动还存在一些值得注意和重视的问题。比如,个别单位领导同志抓学习实践活动认识不到位,主动性和积极性不够,组织活动不够有力,有的存在前紧后松的现象;有的单位领导班子查找问题和分析原因停留在浅层次上,针对性不强,整改方向不明;有的单位整改工作有畏难情绪,办法不多,态度不坚决;有的单位落实不够,群众得实惠不明显。对于这些问题,我们要认真加以研究解决。
五、学习实践科学发展观活动常态化的意见和要求
我们要在新的起点上,巩固成果,明确要求,再接再厉,保持和发扬已经形成的良好势头,进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
(一)建立完善学习实践科学发展观的长效机制
科学发展观是重大的理论创新,内涵丰富,博大精深。必须坚持不懈地学习和领会。**矿业公司改革发展和稳定的工作任重而道远,必须循序渐进,不断取得阶段性的成果。为此,我们只有不断深化认识并与工作实际相结合,才能转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要坚持用科学发展观武装干部头脑,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制,把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中,做到长期化、经常化。要完善中心组学习、干部理论学习等制度,改进学习方法,丰富学习内容。要坚持理论联系实际的学风,深入实际,深入群众,开展调查研究活动。要努力做到学以致用,切实用科学发展观指导工作,努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。
(二)进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平
学习实践科学发展观,推进企业科学发展,关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力。要把加强党员领导干部队伍的能力建设、思想政治建设和党性休养为主线,贯彻为民、务实、清廉的要求,以增强危机意识和责任意识为重点,加强思想建设;以造就高素质的干部队伍为重点,加强组织建设;以狠抓落实、增强执行力为重点,加强作风建设;以健全民主集中制为重点,加强制度建设;以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。以学习实践科学发展观活动为契机,进一步加强和改进党的建设,增强党建工作的针对性和实效性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用,努力建设一支政治坚定、管理精通、作风优良的干部队伍。
(三)以整改的精神切实抓好《整改落实方案》的实施
公司层面和各单位层面的《整改落实方案》目前都已经制订。我们两级班子要用发展的观点和实事求是的精神认真做好各自方案的整改落实工作。在进一步的完善巩固和扩大学习实践活动成果,关键就是把深入学习实践科学发展观整改方案落到实处。一是要高度重视,明确责任。各级党组织要把督促检查方案的落实作为党建工作的重要内容来抓,作为考核干部作风和能力的重要项目来对待,全面考核考查。要建立健全整改落实责任制和考评制度,各单位一把手作为第一责任人,要对整改落实工作负总责、亲自抓。整改落实方案,在分管领导的指导下,牵头单位要切实负起牵头责任,进一步细化并实施整改落实方案。配合单位要根据职责分工,抓好相关工作的整改落实。二是要加强协调,密切配合。各部门各单位都要讲政治,顾大局,主动沟通协调,上下联动、左右互动,加强协调配合,形成工作合力,共同努力抓好落实。三是要统筹兼顾,突出重点。要积极发挥主观能动性,不等不靠,对于近期能解决的问题,抓紧解决,能够出台的制度,抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度,要进一步巩固,防止出现反复。四是要实事求是,务求实效。坚持从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为,努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
(四)继续丰富完善改革发展思路
围绕“安全、和谐、加快发展”的总目标,紧密结合我公司改革发展工作实际,公司明确了贯彻落实科学发展观的总体思路,谋划了各单位具体工作的举措办法。这些工作是一个有机的整体,相互促进、相互影响,都十分重要。是各班子、各单位和全体干部职工共同的事业。在下一步工作中,我们要紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求,尤其是金融危机冲击的现实,把握江西煤炭企业改革发展新阶段的主要特征,深入研究我公司改革发展工作发展中出现的新情况、新问题,分工协作、各负其责,坚持以科学发展观为统领,实事求是地调整健全整改落实方案和措施,进一步丰富完善我公司改革与发展的思路,使我公司改革发展稳定工作始终跟上时代发展步伐,始终充满生机与活力。