为切实解决影响和制约价格工作科学发展的突出问题，确保学习实践活动取得实效，按照中央和市委的部署要求，依据《**市物价局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，制订本方案。
一、整改目标
围绕“深化价格改革、服务科学发展、促进社会和谐”主题，针对查找出的突出问题，明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任，对整改落实作出公开承诺。通过认真整改，使物价部门推动科学发展的认识不断深化，领导科学发展的能力明显提高，影响科学发展和党性党风党纪方面存在的问题得到有效解决，保障科学发展的体制机制不断完善。
二、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，切实把思想和行动统一到中央和市委对经济形势和物价形势的分析判断和决策部署上来，以科学发展观为指导，增强驾驭物价工作的能力，充分发挥职能作用，切实落实宏观调控措施，为全市经济更好更快发展创造良好的价格环境。
三、整改任务
(一)以保持价格总水平基本稳定为目标，进一步加强和改进价格调控
针对价格监测方法创新和体系建设不够，价格调控前瞻性不够，缺乏必要的调控手段和协调机制的问题，围绕“保持经济平稳较快发展”的宏观调控首要任务，结合应对国际金融危机，加强和改进价格调控，努力将价格总水平稳定在合理区间，实现全市经济工作会议提出的将2009年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右的预期性目标。
1、健全价格监测体系。密切关注国内外及市内外市场粮食、食用植物油、石油、铁矿石、钢材、化肥等重要商品价格变动，继续加强猪肉等副食品价格监测，逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监测体系。健全价格监测巡查制度、价格应急监测人员24小时通讯畅通制度及苗头性、倾向性重大价格变化报告制度，有效提高价格监测质量和价格监测应急保障能力。
分管领导：刘卫东
责任部门：市场价格监测处
责任人：马敏
完成时限：2009年12月
2、加强价格形势分析。深入研究国际市场与国内市场及**市场、上游产品与下游产品、相关产品与替代产品之间的价格关系，准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议，提高价格调控的前瞻性和预见性。
分管领导：刘卫东
责任部门：市场价格监测处
责任人：马敏
完成时限：2009年12月
3、健全价格调控体系。建立保障市场供应和稳定价格的应急预案，防止价格出现大起大落。
分管领导： 苑鲁
责任部门： 商品价格处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年12月
(二)以促进经济结构调整和经济发展方式转变为目标，进一步推进资源性产品价格和环保收费改革
针对利用价格杠杆促进经济社会全面协调可持续发展的作用发挥不够充分，资源性产品价格改革推进力度不够，反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制还不完善问题，积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革，合理引导资源配置，促进经济结构调整和经济发展方式转变。
4、理顺成品油、天然气价格。积极贯彻落实国家成品油价税改革方案，确保实现预期目标。按照国家天然气价格改革部署要求，逐步缩小天然气价格与可替代能源的比价关系，合理调整城市燃气价格，适时理顺车用天然气与成品油比价关系，研究建立天然气上下游价格联动机制。
分管领导： 苑鲁
责任部门： 商品价格处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年12月
5、推进电价改革。进一步理顺煤电价格关系，完善可再生能源价格机制。加强输配电价监管，逐步按成本加收益办法核定电网企业输配电价，疏导电网输配电价矛盾。完善小水电上网价格形成机制和需求侧电价管理制度，规范电能交易价格。研究推进单位产品能源消耗超限加价及居民用电阶梯式递增加价政策，完善丰枯季节电价及峰谷时段电价制度，提高电能运行综合效率。
分管领导：苑鲁
责任部门：商品价格处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年12月
6、继续推动完善价格调节基金制度。抓住目前政府根据煤炭市场剧变、暂停煤炭价格调节基金征收的时机，认真总结该基金设置、征收、管理、使用、监督的经验，充分发挥价格调节基金在促进经济增长、夯实农业基础、保障市场供应、稳定价格水平、改善民生状况的积极作用。
分管领导：刘卫东
责任部门：综合法规处
责任人：李晓云
完成时限：2009年12月
7、完善电煤价格形成机制。配合有关部门完善电煤成本构成，健全反映电煤开
采经营资源成本、环境成本和安全成本的电煤价格形成机制。鼓励电煤供需双方签订长期合同，稳定电煤价格。
分管领导：苑鲁
责任部门：商品价格处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年2月
8、推进水价改革。适度调整水利工程供水价格，提高非农业用水价格，在末级渠系建设改造和计量设施配套的基础上，积极研究推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度，促进水资源节约利用。合理制定和调整城镇供水价格。积极配合卫生、环保等部门及供水集团，开展自来水价格调研，研究利用价格杠杆促进提高自来水纯净率的价格管理办法。
分管领导：苑鲁
责任部门：商品价格处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年12月
9、加大污水处理收费改革力度。提高排污、污水处理收费标准，改进征收方式，扩大征收范围，提高收缴率。
分管领导：苑鲁
责任部门：商品价格管理处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年12月
10、加大垃圾处理收费改革力度。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式，扩大征收范围，提高收缴率。
分管领导：吕明良
责任部门：房地产价格处
责任人：涂远继
完成时限：2009年12月
(三)以改善和优化价费环境为目标，进一步加大清费治乱减负力度
针对优化发展环境的措施不够有力，行政事业性收费项目仍需进一步减少，涉企收费秩序整治力度有待进一步加强的问题，积极贯彻落实中央和全市关于扩大内需的各项政策，扎实推进清费治乱工作，通过优化企业投资和居民消费环境，促进消费投资增长和经济景气回升。
11、清理涉企收费。全面贯彻落实国家取消和停止征收100项行政事业性收费项目的政策，全部取消100项收费中涉及我市的46项收费项目，同时取消我市年收费金额在5万元以下的收费项目。全面清理地方涉企收费，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准。加强行政事业性收费管理，配合有关部门编制《** 市2009年行政事业性收费项目目录》，减少管理类收费，完善资源环境类收费。清理规范计量检定、产品质量检验、出入境检验检疫等收费，降低收费标准，制定出台三聚氰胺、苏丹红等检验收费标准，制定cng车用汽瓶电子标签收费标准。
分管领导：刘卫东
责任部门：收费管理处
责任人：韩艳平
完成时限：2009年12月
12、规范交通运输收费。认真贯彻落实国家成品油价及税费改革方案，及时取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费，规范路桥车辆通行费行为。改革全市公路客运票价形成机制，建立和完善城市公交票价、出租车租运价格管理办法，规范汽车客运站收费。改革集装箱物流价费形成机制，适时出台降低集装箱卡车高速公路收费、降低集装箱码头装卸作业费等政策方案，有效提高我市港口物流综合竞争力。
分管领导：苑鲁
责任部门：商品价格处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年12月
13、优化消费环境。规范游览参观点门票价格及景区内配套交通运输服务价格，鼓励旅游消费，行文落实市内各游览参观点对社会特殊群体门票减免优惠政策。推进公路客运价格改革，将燃油附加并入基准运价。取消电信网内网间差别定价，研究电信资费非对称管制政策，促进电信市场竞争，减轻消费者负担。清理邮政资费及相关价费项目，规范邮政资费管理。加强有线电视服务收费管理，规范数字电视收视维护费及相关收费行为。
分管领导：刘卫东
责任部门：收费管理处
责任人：韩艳平
完成时限：2009年4月
14、对服务业实行支持性价格政策。逐步对列入国家鼓励类的服务业实行与工业同网同价的电价、水价政策，支持服务业发展。
分管领导：苑鲁
责任部门：商品价格处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年12月
(四)以稳定农业发展基础为目标，进一步完善支农惠农价格政策
针对在价格管理和服务中存在重城市轻农村，贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针、服务统筹城乡和农村改革力度不够，统筹城乡和区域经济发展的城乡交通运输、医药价格、土地流转等价格政策支持体系不完善，城乡价格信息服务网络建设不健全，运用价格、成本、市场信息引导农业结构调整、有效提高农业综合生产能力、增加农民收入比较欠缺的问题，完善农产品和农资价格政策，积极利用价格杠杆促进农业增产和农民增收。
15、保障农民种植养殖收益。与相关部门研究制定稳定市场粮价政策，切实保护种粮农民利益。密切关注生猪市场价格变动，防止生猪价格过度下跌，减缓生猪生产和价格的周期性波动，防止生猪生产下滑。
分管领导：苑鲁
责任部门：商品价格处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年6月
16、控制农业生产流通成本。扩大绿色通道实施范围，全面落实所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收通行费的“绿色通道”政策规定，减轻农副产品流通和销售环节的负担。改革化肥价格形成机制，积极运用化肥储备调控手段，保障化肥市场供应，稳定化肥等农资价格。
分管领导：苑鲁
责任部门：商品价格处
责任人：杨治凡
完成时限：2009年2月
17、建立农村价格信息员队伍。按照国家农产品价格信息服务联络员制度的要求，以15个设点区县农村价格信息员为依托，充分发挥农村价格信息员在涉农价格监测、价格情报反馈、涉农价格服务、涉农价格监督等方面的作用，建立起政府价格主管部门与农民之间的信息沟通渠道。
分管领导：刘卫东
责任部门：市场价格监测处
责任人：马敏
完成时限：2009年6月
(五)以促进社会和谐稳定为目标，进一步做好民生价格工作
针对解决老百姓关心的教育、医疗、住房等价格热点难点问题，不断改善民生等方面职能作用发挥不够充分，对价格变动特别是农副产品价格变动对低收入群体的影响分析不深，价格变动与低收入群体生活水平挂钩的机制还不够健全的问题，进一步做好民生价格工作，促进社会和谐稳定。
18、规范教育收费行为。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管，防止“一边免费、一边乱收费”现象发生，稳定各级各类学校学费、住宿费标准，重新修订出台《**市普通高级中学校学生宿舍收费管理试行办法》、《**市大中专学校学生公寓收费管理试行办法》及《幼儿园收费管理暂行办法》，规范幼儿园、民办学校收费项目。
分管领导：刘卫东
责任部门：收费管理处
责任人：韩艳平
完成时限：2009年9月
19、推进医药价格改革。按照医药卫生体制改革的总体部署，贯彻国家医药价格改革各项配套政策，改革医药价格形成机制，完善医药价格管理规章制度，改进价格核定方法，规范医药价格行为。重新修订出台《**市医疗机构自配药物制剂价格管理办法》、《**市中药饮片价格管理办法》，研究制定**市非营利医疗机构特需服务收费管理办法。贯彻落实国家基本药物价格政策措施，进一步疏导医药价格矛盾，理顺医疗服务价格比价关系。积极研究对常见病、多发病等推行按病种收费的价格管理方式。研究探索医疗器械价格监管方式，进一步完善药品价格信息发布制度。
分管领导：杨建立
责任部门：药品价格管理处
责任人：岳兴伦
完成时限：2009年12月
20、改进房地产价格与收费监管。加强房地产市场监测分析，密切关注房地产价格走势，及时提出政策建议。尽快完成与国家和地方人大有关物业收费管理法规规章的对接，完善《**市物业收费服务管理办法》，进一步指导规范好物业服务收费行为。建立经济适用住房价格管理制度，严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核，切实加大保障性住房价格管理力度。加强“两限两竞”住房价格管理，建议市政府向各区县和市级部门批转“一价清”制度规范性文件，全面落实商品房销售价格“一价清”制度，有效保护消费者合法权益，促进房地产业健康发展。开展土地勘测系统经营性收费调研，建立土地、矿业交易市场价格体系，尽快完善相关收费政策。
分管领导：吕明良
责任部门：房地产价格处
责任人：涂远继
完成时限：2009年6月
21、健全困难群众基本生活价格保障机制。加强低收入群众基本生活消费价格指数动态监测，配合有关部门加强低收入群众基本生活保障机制建设，积极推动建立城乡居民最低生活保障、最低工资、失业保险金、基本养老金等社会保障和救济标准与经济增长和物价水平相适应的联动调整机制，改善低收入群众生活，维护社会稳定。
分管领导：刘卫东
责任部门：综合法规处
责任人：李晓云
完成时限：2009年6月
(六)以规范市场价格秩序为目标，进一步加强价格监督检查
针对整顿价格秩序的措施不够有力，对放开价格的监管研究不够，有效整治和规范不正当价格行为的措施和方法不多，价格诚信体系建设需要进一步加强，诚信失信的激励惩治机制还不够健全，价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场正常价格秩序的不正当价格行为时有发生的问题，加强价格监督检查，进一步规范市场价格秩序。
22、加强价格收费专项检查。围绕促进农民增收减负，开展农资价格、农产品收购价格和涉农收费等专项检查。围绕保障价格改革顺利实施，开展成品油、电力、燃气等资源性产品价格检查。围绕减轻企业负担，开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查。围绕促进社会和谐，开展医药、教育、房地产、交通运输、有线电视等价格收费检查。
分管领导：路伟
责任部门：价格监督检查分局
责任人：王奇
完成时限：2009年12月
23、加强市场价格监管。依法开展反价格垄断执法工作，整合反价格垄断执法资源，严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，集中力量查处影响重大的不正当价格案件，营造良好的市场消费环境。
分管领导：路伟
责任部门：价格监督检查分局
责任人：王奇
完成时限：2009年12月
24、加强价格应急检查。密切关注市场价格动态，健全价格检查应急机制，完善价格检查应急预案，积极防范和妥善应对价格异常波动。加强节假日市场价格监管，建立节假日市场巡查制度，及时处置倾向性、苗头性价格问题。
分管领导：路伟
责任部门：价格监督检查分局
责任人：王奇
完成时限：2009年12月
(七)以营造和谐价格环境为目标，进一步推进价格公共服务
针对价格行政审批各环节的制度还需进一步完善，网上行政审批推进缓慢，工作效率不高，12358价格举报网络平台尚未实现与全市各区县的直接互联互通，群众价格举报投诉的办理时效性有待增强，城市社区价格监督站和农村价格监督网络的作用发挥不够的问题，大力推进价格公共服务，营造安定和谐的价格环境。
25、推进价格服务进万家活动。围绕保持经济平稳较快增长、扩大内需、促进增收减负，推进以价格服务进社区、进农户、进商场、进企业、进医院、进学校、进景区为主要内容的“价格服务进万家”活动。完善价格服务网络，改进价格服务方式，加强价格服务考核，构建价格服务长效机制，推动价格服务工作持久开展。
分管领导：路伟
责任部门：价格监督检查分局
责任人：王奇
完成时限：2009年12月
26、完善价格举报工作制度。健全价格举报网络，提高价格举报快速反应能力，继续推进价格举报管理信息系统建设，逐步形成全市联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络。加强重点案件跟踪督办，健全价格检查督导考评机制，提高价格举报的办结时效和质量，充分发挥价格举报发现价格违法线索、化解价格矛盾、维护群众利益的作用。
分管领导：路伟
责任部门：价格监督检查分局
责任人：王奇
完成时限：2009年12月
(八)以提高价格服务水平为目标，进一步加强价格基础工作
针对价格理论研究和价格宣传不够，价格法制完善不够，价格成本调查监审范围不宽、价格认证领域还需进一步拓展的问题，进一步加强价格基础工作，提高价格服务水平。
27、强化成本调查和监审。拓宽成本监审范围，将成本监审作为政府定价的前置环节。进一步推进自来水、天然气等基础性行业成本监审工作，配合国家制定出台电力、城市供水、天然气、城市公交、农村客运、有线数字电视收视服务等分行业定价成本监审实施细则和价格改革方案，严格按照社会平均合理费用支出核定垄断行业、公用事业和公益性服务行业生产经营成本。
分管领导：杨建立
责任部门：价格成本调查队
责任人：罗列
完成时限：2012年12月
28、加强价格法制建设。完善价格成本监审、价格听证、专家论证评审、价格审批四位一体的价格决策机制，完善价格决策评估制度、决策失误责任追究制度，确保重大决策科学化、民主化。积极推进《政府定价成本监审条例》、《反价格垄断规定》、《公用事业价格管理办法》立法论证工作，开展《**市涉案价格鉴定条例》调研，制定出台《**市价格监测条例》。全面清理规范性文件，制定体制机制建设方案，编印《**市物价局规范性文件汇编》。积极研究制定规范市场价格行为和制止不正当价格行为的政策法规，修改完善《**市汽车公路客运票价管理办法》、《**市机动车停放收费管理办法》、《**市物业服务收费管理办法》等规范性文件。按照国家发展改革委颁布的《地方定价目录示范文本》格式，修订《**市定价目录》，明确划分市级与区县价格事权，进一步扩大区县价格管理权限。待《**市定价目录》修订出台后，修订《政府制定价格听证目录》，研究出台《**市政府制定价格听证办法实施细则》。加强对区县价格听证的指导和培训，增进价格听证的公开性和公信力。
分管领导：刘卫东
责任部门：综合法规处
责任人：李晓云
完成时限：2011年12月
29、做好价格鉴定认证工作。积极拓展价格认证服务领域，有效开展应税物、土地房屋拆迁等行政执法涉案价格认证评估，以“调解价格矛盾、处理价格纠纷”为中心，制定《**市涉案价格鉴定条例》，认真做好涉及广大人民群众利益的价格鉴定认证工作，进一步做好服务司法、服务社会、服务政府、服务系统的各项工作，不断提高工作水平。
分管领导：吕明良
责任部门：市价格认证中心
责任人：付世红
完成时限：2009年12月
30、加强价格宣传。切实加强新闻宣传和价格法制宣传机制建设，加强全市物价系统宣传队伍建设，进一步强化宣传工作力量。做好《价格理论与实践》、《中国经济导报》、《**物价》等价格理论刊物发行工作，充分发挥价格理论报刊在价格宣传中的作用。密切与宣传主管部门及各主要新闻媒体的联系与沟通，采取多种形式在媒体上广泛宣传报道物价部门贯彻落实科学发展观、加强价格调控监管的重要部署、工作情况、先进典型、经验做法和实际成果，不定期在媒体上开辟专栏，适时曝光典型价格违法案件，充分发挥舆论引导社会预期的作用，争取社会各界对价格工作的理解和支持，提升物价工作的知晓度和社会影响力。
分管领导：苑鲁、路伟、刘卫东
责任部门：办公室
责任人：李维贵
完成时限：2009年12月
(九)以提高工作效率和服务质量为目标，进一步加强系统建设和管理
针对保障机关工作规范高效运转的制度还不够完善，系统内部决策与执行的长效机制还不够健全，基层党支部建设及党员教育管理手段较为单一，在进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面措施不多、创新不够，少数党员党性不够强、精神不够振奋、示范带动作用发挥不够好;党员干部思想教育标准不够高、要求不够严、管理不够紧，以科学发展观为指导的工作考核评价体系没有完全建立，价格工作目标和规划的执行监督制度不健全、督查督导力量薄弱的问题，进一步加强系统建设和管理，提高工作效率和服务质量。
31、加强机关党组织建设。严格落实组织生活制度，加强党员教育管理，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
分管领导：杨建立
责任部门：机关党委
责任人：苏倞
完成时限：2009年12月
32、加强机关群团组织建设。进一步加强职工思想教育，广泛开展各类文化活动和谈心活动，关心职工生活，努力为职工办好事、办实事、解难事，建立良好和谐人际关系，促进职工合理诉求解决，调动职工积极性、主动性，进一步增强机关凝聚力、创造力和战斗力。
分管领导：杨建立
责任部门：机关党委
责任人：苏倞
完成时限：2009年12月
33、加强干部队伍建设。围绕贯彻落实国务院关于推进**市统筹城乡改革和发展若干意见和服务“五大**”建设，制定出台《**市物价局关于加强干部队伍建设的实施意见》，着力加强干部队伍建设。深入推进干部人事制度改革，建立科学的处级非领导职务晋升激励机制，制定出台《**市物价局处级非领导职务晋升办法》。切实推进干部轮岗交流工作，制定干部挂职锻炼实施办法。大力推进“干部素质提升工程”建设，加强价格理论及业务知识培训，提高干部政治素质、业务能力和政策水平。修订《**市物价局2008—2012年干部教育培训规划》。每年选派5—6名处级领导干部和4—5名处级非领导职务干部，到市委党校(市行政学院)等施教机构参加为期2个月的集中脱产培训，对科级以下干部进行各种综合知识和专业知识的培训，对区县物价部门干部进行业务知识拓展培训，组织2—3个短期出国(境)考察团组，选派2—3名优秀年轻干部到国内外著名高校进行短期深造和中长期学习培训，不断培养储备价格管理专门人才。健全干部考核评价激励机制，修订完善《**市物价局工作人员考核实施办法》，进一步增强干部队伍活力。
分管领导：吕明良
责任部门：人事教育处
责任人：赖亚西
完成时限：2009年12月
34、推进物价部门机构建设。以**市新一轮市级部门机构改革为契机，理顺和明确各处室职能职责，整合物价系统力量。积极协调有关部门推进全市物价系统价格认证机构参照公务员法管理工作，力争40个区县价格认证中心全部实行参公管理，不断增强物价系统的凝聚力和战斗力。
分管领导：吕明良
责任部门：人事教育处
责任人：赖亚西
完成时限：2009年12月
35、加强内部管理制度建设。推进机关管理制度化、规范化建设，建立和完善机关内部管理制度体系，强化对制度落实的监督检查和考核奖惩，确保各项制度和各项工作落到实处。严格落实车辆管理规章制度，加强对相关人员的教育管理，协调解决办公楼停车难、电梯紧张、午餐质量不高的问题，提高工作效率和服务质量。
分管领导：路伟
责任部门：办公室
责任人：李维贵
完成时限：2009年12月
36、加强党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强党性党风党纪教育和以树立正确权力观为重点的理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育，大力开展警示教育，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。从制定和完善规章制度入手进一步完善党风廉政建设报告、检查考核、责任追究等制度，加强对各种制度执行情况和落实效果的督促检查。
分管领导：徐代昭
责任部门：监察室
责任人：王雪梅
完成时限：2009年12月
(十)以提高领导班子领导科学发展的能力为目标，进一步加强领导班子自身建设
针对领导班子理论学习主动深入不够、学习形式和方法单一，深入实际调查研究不够，班子成员之间谈心沟通不够，维护民主集中制原则的意识还需加强，开展积极健康的思想斗争气氛不够浓，价格科学决策机制还不够完善，为基层服务的意识不够强，联系基层制度落实不够好的问题，坚持把学习实践科学发展观作为领导班子自身建设的首要任务，不断提高思想理论水平和领导价格工作科学发展的能力。
37、落实中心组理论学习制度。完善领导班子理论学习制度，采取举办培训班、举行报告会、开展主题活动以及“走出去、请进来”等方式，每年选择1—2个重要理论课题进行集中学习，提高班子成员贯彻落实科学发展观的理论素养。
分管领导：杨建立
责任部门：机关党委
责任人：苏倞
完成时限：2009年12月
38、落实调查研究制度。围绕价格工作重点、难点、热点问题确定调研课题，由局领导带队深入基层开展调查研究。班子成员每人每年至少撰写1篇有情况反映、有问题分析、有对策思考的调研文章，及时将比较成熟的研究成果转化为政策、上升为法规。加强价格理论研究，建立价格理论研究工作队伍，围绕影响和制约科学发展、人民群众关注的价格重点、热点、难点问题，开展价格理论研究，为价格工作科学发展提供理论支撑和决策支持。着力打造**价格论坛。
分管领导： 苑鲁、刘卫东
责任部门：综合法规处
责任人：李晓云
完成时限：2010年12月
39、坚持民主集中制。完善领导班子议事规则和决策程序，坚持重大问题集体讨论决定，不断提高决策的质量、效率和水平。坚持集体领导与个人分工负责相结合，群策群力，团结奋斗，顾全大局，积极开展批评与自我批评。自觉维护班子团结，共同营造团结和谐、干事创业的浓厚氛围，不断增强领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。
分管领导：苑鲁、路伟
责任部门：办公室
责任人：李维贵
完成时限：2009年12月
40、加强对基层价格工作的指导和服务。进一步健全价格工作联系制度，完善考核制度，加强市局与区县的工作联系。建立局办公会定期研究区县物价工作长效机制，及时研究解决区县物价部门工作中存在的困难和问题，增强物价系统工作合力，努力提高全市价格工作整体水平。
分管领导：苑鲁、刘卫东
责任部门：综合法规处
责任人：李晓云
完成时限：2009年6月
41、落实党风廉政建设责任制。按照市委市政府《关于严格执行党风廉政建设责任制的意见》的要求，建立和完善党风廉政建设的责任体制，落实好廉政建设各项工作任务。严格实行“一岗双责”，坚持两手抓两手都要硬，加强对落实廉政建设责任制的监督检查，对不执行和不认真执行责任制的进行批评教育，造成严重后果的按照有关规定进行严肃处理。
分管领导：徐代昭
责任部门：监察室
责任人：王雪梅
完成时限：2009年12月
三、整改要求
(一)加强领导，落实责任。整改落实是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满意的必然要求。整改工作由局主要领导负总责，分管领导牵头抓，责任部门及责任人具体实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调、分工负责、对口落实。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改，确保质量和效果。
(二)科学论证，相互衔接。各职能处室要认真清理现有的规章制度，努力解决制度缺失和机制障碍问题，切实做好废、改、立工作。要深入学习和掌握相关法律法规、规章制度，使之相互衔接，避免内容冲突。要坚持走群众路线，多方听取意见，反复研究论证，尽可能兼顾各方面的利益诉求，切实增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
(三)统筹兼顾，突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进，又需常抓不懈、长期努力。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实重点，加大整改落实力度。当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决;能够很快出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，要制定工作计划，列出时间表，争取尽快解决或出台。
(四)按时完成，务求实效。整改落实要坚持从实际出发，依据整改方案，出实招、办实事、求实效。在学习实践活动期间落实的整改措施，必须在2009年2月底前完成;常抓不懈的中长期整改措施，要在2009年底前取得明显成效。整改落实既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为;各项措施既要收到预期效果，又要经得起实践检验。
