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国土资源局五五普法依法治理工作总结(2)

2009-11-16 
开展了“主动服务、促进发展、保护资源、促进和谐”主题活动,组织人员深入到下炉、普安、龙田、白潼等村开展“送法下乡、发证到村”宣传咨询活动。现场发放《集体土地使用证》58户,面积9812.6平方米。办理供地审批手续23宗,面积2175.27亩办理土地使用证86份
  2、抓好持证矿山安全检查工作。一是实行每周不少于两次的安全执法检查,确保全区持证矿山开采中存在的隐患及时得到整改消除。同时,在持证矿山中推广露天机械化作业和潜孔爆破等先进安全技术。二是巩固安全生产主体责任三年行动工作成果,有序推进全区安全生产“三项行动”工作,督促全区矿山安全生产责任制进一步健全落实,并通过区政府2008年安全生产目标责任制工作的考核验收。三是认真组织开展好全区国土资源系统以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。

  3、加强“青山挂白”治理工作。上半年重点是加强矿山环境恢复治理,保持良好的矿山生态环境。一是加大对324国道、福厦高速公路两侧一重山无证已关闭的 “青山挂白”治理点的检查力度,严防死灰复燃。同时协助市局做好涂岭下炉“青山挂白”点现场的安全监管工作。二是加强全区上半年矿山生态环境恢复治理保证金征收工作,督促采矿权人按矿山生态环境恢复治理方案要求开展治理工作。三是2008年环境保护工作通过区政府年度考核验收。

  (五)严格执法,充分营造良好的国土资源执法氛围

  1、加大违法用地查处力度。实行分片包干、责任到组、逐级负责,层层落实责任制,认真执行“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针,有效预防和及时制止、查处土地违法行为,确保违法行为能够及时发现、及时制止、及时查处。上半年共查处非法占地行为36宗,面积9430平方米,立案处罚 14宗,面积5542.75平方米。

  2、认真迎接第九次卫片执法检查。及时成立了以局领导为正副组长、业务股室相关人员为成员的卫片执法检查工作小组,制订和落实了相关工作方案,强化措施,严格按照要求,扎实、有效地开展迎检工作。5月24日国土资源部上海督察局对我区卫片执法检查工作进行了督查,对我区工作予以了表场,并在全市通气会上给予肯定。

  3、全面查处取缔无证矿山。组织开展大整治活动7次和日常执法巡查80次,出动执法力量逾750人次,捣毁空压机、发电机等采矿设备70台,砸毁拖拉机、土炮车等非法运输工具5辆,拆除采矿基座10个和桅杆式起重吊机5个,切断钢丝绳40条,会同公安机关查处非法涉爆行为5次,查获并依法移送黑药10公斤以及导火索15米,作出行政处罚10宗,正进行对13宗无证采矿涉嫌犯罪进行矿产资源破坏价值鉴定,取缔关闭无证非法采矿30家,保持无证非法采矿查处率 100%的工作目标,顺利通过市局对我区开展非法采矿专项整治的工作检查。

  二、存在问题

  今年以来,我局普法依法治理工作虽然取得一定成效,但仍存在一些差距和不足,主要有:一是由于国土机构尚未完全理顺,普法执法机构尚未设立专职人员不足,阻碍了工作的深入开展;二是普法宣传的广度和力度还不够,普法的针对性需要进一步加强;三是群众法制观念仍较淡薄,一定程度上影响基层依法治理工作的开展。

  三、下阶段工作打算

  下一阶段,我局的普法依法治理工作,将紧紧围绕全区经济社会发展和国土资源管理的中心工作,按照区委、区政府及我局《开展法制宣传教育的第五个五年规划》部署安排,继续深入开展国土资源法制宣传教育。

  1、深入开展普法宣教。要充分利用各种宣传形式,加大法制宣传教育的力度,大力宣传“五五”普法的方针、政策、措施和工作成效,动员广大群众积极参与;要充分运用群众喜闻乐见的形式,在流动人口集中的场所开展各种宣传活动,提高人民群众及外来人员的法律意识。

  2、继续狠抓队伍建设。通过开展本系统干部轮训、定期讲座及法律法规培训等形式,提高带头学法、用法、守法的良好意识,不断提高干部职工对国土资源依法行政的能力。

  3、扩大普法影响面。以点带面,通过抓试点,树典型,对一些典型的、有影响性的土地、矿产违法案件,以案说法、案例分析等形式,开展宣传教育,达到普法与教育的目的,推进依法行政、普法工作向纵深发展。

  4、增强普法工作效果。改进创新普法工作观念和工作方式,及时总结并大力推广开展法制宣传教育工作中的好的经验和做法,推进法制宣教工作规范化。

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