今年来，根据区《2009年普法依法治区工作意见》(泉港治区办〔2009〕3号)的部署要求，我局以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕 “两个转变、两个提高”普法工作总体目标，以普法教育为基础，加强领导、精心组织，扎实推进依法行政、透明行政，努力推进普法工作向纵深发展，积极营造了浓烈的普法氛围，有力地推动普法依法治理各项工作的开展，促进我区国土资源管理工作逐步走向法制化、制度化、规范化轨道。现将有关情况汇报如下：
一、上半年主要工作情况
(一)高度重视，切实加强普法依法治理工作组织领导
根据区《2009年普法依法治区工作意见》(泉港治区办〔2009〕3号)的部署要求，我局高度重视，立即组织对会议有关精神进行传达、学习，认真深入领会，切实做到领导重视，精心组织，明确责任，真抓实干，有力保障普法依法治理工作的顺利开展。
1、及时成立普法工作领导小组。为进一步加强我局普法工作的组织领导，及时成立了泉州市国土资源局泉港分局普法工作领导小组，以局主要领导为组长、各执法单位负责人为成员的普法工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责本局普法、依法治理的组织、规划和实施工作。
2、及时制定普法依法治理工作方案。在认真总结去年普法工作成效和经验的基础上，对今年普法规划启动实施工作进行动员部署，传达各级有关依法行政、依法治理的指示精神，结合区委、区政府和上级国土资源部门关于开展法制宣传教育的第五个五年规划要求精神，及时制定出台《泉州市国土资源局泉港分局2009年普法依法治理工作方案》(泉港国土〔2009〕12号)，明确我局今年普法依法治理工作的指导思想工作目标、主要任务、普法对象、实施步骤等，确保普法依法治理工作顺利开展。
3、及时健全普法相关工作制度。建立挂钩联系股室(单位)制度，经常性的督促、指导和协调，帮助相关单位进一步落实普法工作的各项措施，促进普法依法治理工作的有序开展。及时完善相关制度，一步健全“执法责任制、行政公示制、过错追究制，行政执法绩效考核制”并抓好实施落实，进一步规范行政执法行为，提高执法人员的依法行政水平，从制度上保证行政执法的公开、公平、公正。
(二)突出重点，扎实推进普法依法治理工作有序开展
1、加强普法学习，提高执法水平。坚持每周二、四业务学习制度，认真学习《行政许可法》、《土地管理法》等有关法律法规及省、市一系列规章和规范性文件;同时，组织开展国土资源法律法规及业务知识授课轮训活动，重点学习土地、矿产资源管理法律制度及有关政策规定。通过扎实有效和广泛深入的国土资源法制宣传教育，进一步增强全局国土资源干部职工的法制意识;通过业务知识交流与学习，进一步提高国土资源管理能力和水平，以全面提高国土资源行政执法水平和程序行使公共权力的能力。
2、加强普法宣教，增强法制意识。依托载体，扩大宣传工作知晓面。充分利用“4•22”世界地球日、“6•25”全国土地日等有利时机，通过有线电视媒体、手机短信宣传、设置宣传专场、发送宣传资料、悬挂宣传横幅等多种形式，宣传国策国情，宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等国土资源法律法规，大力宣传构建保障和促进科学发展新机制的重大意义，提高全社会法律法规和坚守18亿亩耕地红线意识，坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推进国土系统依法行政、高效服务，树立国土部门良好形象，促进全社会关注和支持国土资源管理。
3、创新普法形式，增强普法效果。一是开展了“主动服务、促进发展、保护资源、促进和谐”主题活动，组织人员深入到下炉、普安、龙田、白潼等村开展“送法下乡、发证到村”宣传咨询活动。现场发放《集体土地使用证》58户，面积9812.6平方米。办理供地审批手续23宗，面积2175.27亩;办理土地使用证86份，面积2674.84亩;办理土地使用他项权利登记38宗，面积3027.37亩，抵押金额12.3亿元。二是组织股室负责人及土地所所长到法院旁听。专门利用2个工作日组织各股室(单位)以及各镇(街道)国土资源所负责人到泉州法院旁听玩忽职守罪和受贿罪的庭审，现场接受警示教育。
(三)依法管理，严格促进全区节约集约合理用地
1、落实用地出让的管理工作。规范经营性用地出让行为，共推出拍卖挂牌出让地块4宗，成交2宗，面积178.4亩，出让金2768万元。征收土地款21977.2万元，催缴1宗地块的土地出让金1977.2万元。
2、加强建设项目用地促建工作。对已出让项目进行清理，加强促建工作，敦促项目业主按合同要求按时开工建设。
3、积极开展闲置项目土地清理工作。上半年，我局继续按照区委、区政府的工作部署，开展项目用地清理，对无具体项目或不愿意继续投资的，予以取消用地意向或收回土地，退还已缴土地款。截止目前已取消(或收回)用地项目3宗，面积141.994亩。
(四)加强整治，严格规范全区矿产资源管理工作秩序
1、建立健全矿产资源管理制度。为了加强管理，我局及时拟定查处无证非法采矿方案，出台整治石化园区非法采矿采砂工作方案，会同区检察院、公安分局建立查处无证非法采矿联系工作机制，形成职责细化、监督到位的管理体制。
