王晓同志在第四届中国青少年发展论坛（2008）上的讲话(1)
我就做好新时期青少年和青少年工作研究谈几点认识和思考，和同志们交流，供大家参考。
同志们、朋友们：
今天，第四届中国青少年发展论坛在河南郑州开幕了。这是全国青少年和青少年工作研究界的一次盛会，也是我国青少年研究事业发展进程中的一件大事。在此，我受团中央书记处第一书记陆昊同志和书记处书记、中国青少年研究会会长汪鸿雁同志委托，代表共青团中央向论坛的举办表示热烈的祝贺！向参加论坛的专家学者、青少年工作者和各位嘉宾表示诚挚的欢迎！向长期以来关心支持共青团和青少年工作的河南省党政领导表示衷心的感谢！
团中央书记处历来高度重视青少年和青少年工作研究。我们认为，青少年和青少年工作研究是共青团工作的重要组成部分，具有基础性地位和作用，对于推动共青团和青少年工作，促进青少年健康成长，有着十分重要的意义。下面，我就做好新时期青少年和青少年工作研究谈几点认识和思考，和同志们交流，供大家参考。
一、认真总结青少年和青少年工作研究的成绩和经验
今年是改革开放30周年。30年来，党带领全国人民团结奋斗，取得了改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就。伴随这一历史进程，我国青少年和青少年工作研究取得了丰硕的理论创新成果，在促进青少年成长发展、推动共青团和青少年工作创新中发挥了重要作用。
1.推动了共青团工作和建设中重大理论问题的研究和解决，为共青团事业发展提供了理论支撑。改革开放以来，在解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指引下，广大青少年和青少年工作研究者围绕团的工作和建设中的一些重大问题进行了深入研讨，有力地推动了团的理论和实践创新。一是实现了共青团工作重心的转变。共青团始终以党的指导思想为指导思想。党的十一届三中全会之后，随着全党工作重心的历史性转变，共青团始终围绕党在不同阶段的中心任务确定自身工作重心，实现了工作主题和任务的与时俱进。二是明确了共青团的根本职责。从本质上讲，党的要求和青年的使命始终决定着共青团的职责。但在不同的历史时期，伴随着党的中心任务的调整，党对团有不同要求，青年使命有不同发展。在我们党已经执政并将长期执政的背景下，团十六大第一次提出，共青团的根本职责是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是团十六大的重要理论贡献。三是拓展了共青团的职能作用。过去，团的工作更多体现在对青年的思想教育和管理等方面。随着社会主义市场经济的不断发展，社会建设和公共管理被放到日益重要的位置，团的社会职能不断强化。在这一背景下，竭诚服务青年成为共青团一切工作的出发点和落脚点。胡锦涛总书记深刻指出，共青团要发挥好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的作用，为共青团完善职能、开展工作指明了方向。上述三个方面的重大变化，在改革开放以来共青团事业发展中具有重大而深远的意义，是共青团从理论创新到实践创新的历史飞跃和重要标志。
2.推动了青少年工作立法，为青少年成长发展创造了良好法制环境。在青少年立法工作中，理论研究发挥了有力的推动作用。目前，已在全国实施的青少年专项法律有《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《收养法》、《义务教育法》等。此外，国家制定的《劳动法》、《就业促进法》、《教育法》、《婚姻法》、《残疾人保障法》等法律中都包含了青少年群体的特殊要求和具体规定。各省（区、市）也相继出台了一系列地方性青少年法律法规，青少年立法工作取得了长足发展，青少年工作和青少年事务逐步走上法制化轨道，为青少年健康成长提供了法律保障。特别要强调的是，这些法律法规的出台和实施，凝结着广大青少年研究工作者的智慧和不懈努力。
3.推动了青少年基础理论研究和学科发展，为建设特色鲜明、领域广泛的青少年学科群打下了坚实基础。我国有4亿多青少年，在经济社会持续稳定健康发展中有着独特地位和作用。把青少年和青少年工作作为一门学科来研究，具有重要而特殊的意义。青少年和青少年工作研究涉及社会学、心理学、生理学、文化学、教育学、伦理学、管理学以及现代科学技术等多学科知识，领域十分广泛。在改革开放大潮的推动下，青少年和青少年工作研究作为一门年轻的综合学科得到了迅速发展，驶入了基础理论研究和学科建设的快车道，在青年学、青年思想教育学、青年组织学、青年社会学、青年心理学、青年人才学、共青团工作理论研究等方面涌现出了一大批优秀科研成果。团中央办公厅按年度评选全团调研奖，中国青少年研究中心举办了4届中国青少年发展论坛，中国青年政治学院举办了10届全国青年工作理论研讨会，推出了一大批学术带头人和重点研究成果，形成了青少年和青少年工作研究的浓厚氛围。
4.推动了青少年工作的社会化运作、品牌化发展，为扩大共青团和青少年工作的社会影响作出了积极贡献。多年来，各级团组织、广大团干部和青少年研究人员坚持理论与实践相结合，积极推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，使团的工作载体和方式方法更加丰富，社会化运作和品牌化发展取得明显成效。青年志愿者、青年文明号、希望工程、手拉手、保护母亲河、青年岗位能手、青年就业创业行动、青年文化建设行动、青少年维权岗、12355青少年服务台等一大批活动载体、品牌项目的推出和实施，有力地推动了青少年工作社会资源的有效整合和合理配置，取得了良好的社会效益，使青少年工作在社会公共领域得到了有效拓展。在理论队伍和科研机构建设方面，经过多年努力，我们凝聚各条战线、各个领域专家学者和青少年工作者，初步形成了一支分布广泛、专兼结合、多学科、高素质的青少年理论研究队伍，同时，以科研机构和高等院校为依托，初步建立起了多层次、多渠道、覆盖全国的科研网络。
回顾改革开放30年青少年和青少年工作研究的发展历程，有许多经验值得我们认真总结并继续坚持。一是必须坚持以科学理论为指导。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等科学理论是我们做好青少年和青少年工作研究的强大思想武器。做好新形势下青少年和青少年工作研究，就要深入贯彻落实科学发展观，善于用马克思主义中国化的最新成果推动青少年和青少年工作研究。二是必须坚持以服务为宗旨。服务大局、服务青年是青少年和青少年工作研究的出发点和落脚点。做好新形势下青少年和青少年工作研究，就要自觉把工作放到党和国家工作大局、共青团事业发展全局中去思考、设计和推进；就要坚持以人为本，把握青少年群体的新特点新变化，高度关注青少年发展的热点、重点、难点问题和青少年工作中的重大现实问题，充分体现青少年和青少年工作研究的实践价值。三是必须坚持以能力建设为核心。能力建设是事关青少年和青少年工作研究持续健康发展的重大课题。做好新形势下青少年和青少年工作研究，就要以研究能力建设为基础，以合作能力建设为关键，以成果转化能力建设为核心，并通过能力集成，将各种能力融合内化为青少年和青少年工作研究的持续发展能力和核心竞争能力，为青少年和青少年工作研究“基业长青”提供能力保证。四是必须坚持以改革创新为动力。改革创新是推动青少年和青少年工作研究的不竭动力。大家知道，任何成功的组织或工作都无法依赖过去的成就来保持今天和未来的竞争优势。回顾过去，我们可以看到，在青少年和青少年工作研究中，可以说是充满了改革创新的特色。做好新形势下青少年和青少年工作研究，就要进一步增强忧患意识和改革创新的责任感，坚持走项目化运作、品牌化经营、社会化合作、国际化发展的新路子，积极应用现代科技手段，有效克服路径依赖，使研究工作与团的工作衔接得更加紧密，为共青团和青少年事业发展提供有力的智力支持。
