领导讲话：发挥政协优势 积极履行职能(3)
发挥政协优势积极履行职能，努力在构建社会主义和谐社会中有所作为。
所谓“三项工作”，一是做好社情民意和提案工作。社情民意和提案工作，是广大政协委员履行职能，为构建社会主义和谐社会建言献策的绿色通道和直通车。反映社情民意是政协一项很有特色的工作。要善于体察民情、民事，关注民生、民意，做到防微杜渐。提倡广开言路，集思广益，求同存异，增进共识，既充分反映多数人的普遍愿望，又认真吸纳少数人的合理主张，真实地反映群众中和社会上有代表性、倾向性的问题，使政协成为中央了解真实情况、获得可靠信息、听取中肯意见的重要途径。一要充分发挥政协各专委会的作用，将提出社情民意列入专委会年度工作计划。二要充分发挥各界别组的作用，把反映社情民意纳入本组年度活动内容。三要充分发挥委员的主体作用，积极反映社情民意。四要充分发挥常委会的作用，将社情民意列入常委会议事内容，提出全局性、针对性、真实性的社情民意。通过社情民意，及时、准确地反映和谐社会建设中各方面的情况，使党和政府把民情民心了解得更全面，把政策制定得更正确，把工作开展得更完善，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆情氛围。提案工作是人民政协工作中具有全局性重要意义的工作。不仅广大政协委员要多提提案，提精品提案，参加政协的各党派、团体和政协机关专委会也要把提案工作作为一项经常性的工作，以高度的责任感和敏锐的洞察力，就经济社会发展中的重大问题，当前尤其是社会主义和谐社会建设中带有倾向性、苗头性的问题，及时、准确、全面地反映出来，以便领导层更好地掌握情况，分析问题，科学决策，推进工作。进一步做好提案工作，应实现四个转变，即在提案征集上，从数量型向质量型转变；在提案督办上，从部分人负责督办向“大合唱”转变；在提案作用发挥上，从注重提案答复向督促提案落实转变；在提案服务工作上，从被动应付向主动服务转变，充分发挥提案工作应有的作用。
二是要做好协调关系、维护稳定的工作。和谐社会应首先是一个社会政治局面安定团结的社会，这也是构建社会主义和谐社会的基本要求。在构建和谐社会的过程中，人民政协是联系政府和人民群众的桥梁与纽带，是维护社会稳定的“安全阀”，是政府职能转移的载体。人民政协要多做协调关系、化解矛盾、广求共识、维护稳定的工作。要努力协调参加政协的各党派、各民族、各团体和各方面成员之间的关系，及时消除影响社会稳定的因素，增强各方面的团结。要进一步发挥政协委员联系面广的优势，密切政协委员与各自所联系群众的关系，及时掌握所联系群众的思想动态，理顺情绪，消融误解，争取支持，为构建社会主义和谐社会提供雄厚的群众基础。
三是要做好扶弱济困、奉献社会的工作。互帮互助、扶弱济困是中华民族的传统美德，也是人民政协的光荣传统。我们要把帮助困难群众切实解决实际问题，作为践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、建设社会主义和谐社会的具体体现。要继续动员和组织广大政协委员和社会志愿者开展“送温暖、献爱心”和各种公益活动，尤其是要继续鼓励和发动政协委员中的民营企业家，致富思源，在个人富裕的同时积极回报社会，帮助困难群众渡过难关，由个人富裕逐步向共同富裕迈进，努力为构建社会主义和谐社会提供真挚的感情基础。此外，还要注意发挥政协委员中教科文方面人才济济的优势，努力推动科教事业发展，促进文化创新，牢牢把握先进文化的前进方向，积极参与社会主义精神文明建设，为构建社会主义和谐社会提供强大的精神动力和智力支持。
四、夯实基础、改进工作，不断提高人民政协为构建社会主义和谐社会服务的能力
构建社会主义和谐社会的提出为人民政协提供了难得的发展机遇和可以有所作为的广阔舞台，同时也对人民政协下一步的工作提出了新的更高层次的要求。这就需要我们围绕社会主义和谐社会建设，在夯实基础上下功夫，在改进工作上花气力，在开拓创新上费心思。归纳起来，就是四个“进一步”。
（一）进一步推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。构建和谐社会，必须加强社会主义政治文明建设。开展政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。不断提高发展社会主义民主政治的能力，就必须提高政协履行职能的水平，关键在于“三化”建设。新形势下继续推进政协履行职能的“三化”，也是时代进步的要求和政治文明建设的必然之举。要提高认识，开拓创新，以推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设为抓手，进一步拓宽人民政协履行职能的空间，为广大政协委员及其所联系的群众发挥专长，参与和谐社会构建创造良好的条件，不断增强人民政协工作的生机与活力。
（二）进一步加强人民政协的自身建设。加强自身建设是人民政协履行好职能的前提，是更好地为党的执政能力建设和社会主义和谐社会建设服务的基础，必须抓紧抓好，抓出成效。一是抓学习。广大政协委员和政协机关的工作人员，要认真学习并自觉遵守宪法和法律，坚决维护宪法和法律的权威、维护社会主义法制的统一，提高依法履行职能的能力。要认真学习政协章程，切实贯彻章程，坚持按章程开展工作。特别是政协领导和政协委员、政协机关工作人员中的领导干部，要做带头学习的模范，做弘扬马克思主义学风的模范，努力做到理论联系实际，学以致用。二是强作风。要在政协委员和政协机关中大力弘扬求真务实之风，发扬团结民主之风，形成勤政清廉之风，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。要改进工作作风和领导作风，谦虚谨慎、平等待人、协商办事，善于听取别人的意见特别是不同意见。三是建制度。随着新政协章程的修订，各地政协组织要尽快建立健全与新政协章程相配套的履行职能的制度和程序，抓紧搞好制度建设，使人民政协的各项工作有章可循、行为有章可约、成绩有章可嘉。四是重理论。要进一步加强对人民政协工作的理论研究和探索，为人民政协更切实地履行职能，为人民政协事业更好地发展提供理论指导。
（三）进一步发挥专委会的基础作用。政协各专门委员会是按照联系各界别、各方面人士的要求组建的，是政协组织委员开展经常性活动的工作机构，是政协工作的基础。制定和实施常委会的工作要点，离不开专委会；组织委员开展有关和谐社会建设的专题调研，进行视察、考察，举办座谈会，召开论证会等，也离不开专委会的组织协调。因此，专委会是开展界别工作的载体，也是发挥委员主体作用，为构建社会主义和谐社会服务的重要组织保证。要积极探索做好政协专委会工作的新路子、新方法，把专委会工组纳入重要议事日程，主席会议要定期听取专委会工作汇报，专题研究专委会的工作问题；办公厅要加强与各专委会的联系，为专委会开展工作搞好服务。实践证明，只有进一步发挥专委会的基础作用，充分调动起专委会的工作积极性，才能丰富和活跃政协工作，促进政协工作向广度和深度发展，提高政协为构建社会主义和谐社会服务的整体工作水平。
（四）进一步加大宣传工作力度。首先应重视对政协理论的宣传。人民政协的理论只有被社会各界和广大群众所了解、所认识，才能产生积极效果。同时，要把理论的研究工作与宣传工作结合起来，使人民政协的理论研究过程同时也成为向社会宣传的过程。二是应加大对人民政协成功实践的宣传，当前就是要加强对政协为推进社会主义和谐社会建设所开展的工作的宣传报道。包括对有关和谐社会建设提案的办复情况的跟踪报道，对反映和谐社会建设中的社情民意的重点报道，对政协围绕构建社会主义和谐社会开展的重要活动的及时报道，对政协为推进和谐社会建设进行的专题调研和视察的突出报道，使人民群众认识到，政协不是可有可无的，政协工作不是无所事事、无所作为的，是大有前途的。三是大力宣传政协委员为构建社会主义和谐社会做出积极贡献的典型人物和先进事例。要注意发挥报刊、电视、广播、互联网等媒体的作用。要切实改进文风，采取灵活多样、生动活泼、为广大群众喜闻乐见的形式，做好宣传普及工作，使我党关于人民政协的理论和人民政协在构建社会主义和谐社会中的优势和作用，在广大人民群众中入耳入心。
总之，构建社会主义和谐社会，人民政协责任重大，使命光荣。在今后的工作中，我们要紧密团结在以hjt同志为总书记的周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，振奋精神，锐意进取，扎实工作，率先垂范，以提高党的执政能力为目标，在构建社会主义和谐社会的实践中，充分发挥政协优势，积极履行职能，努力开创统一战线和人民政协工作的新局面。
