加快工程咨询理论方法和技术创新
树立适应科学发展观要求的新咨询理念,加快开展工程咨询理论方法和技术创新研究,推动创新研究成果的应用,切实提高自主创新能力。
一、树立符合科学发展观要求的新咨询理念
工程咨询工作在继续重视提高投资效益、规避投资风险、保障工程质量的同时,必须全面关注经济社会的可持续发展。从提高投资建设效果的角度出发,更加注重对投资建设项目市场的深入分析、技术方案的先进适用性评价和产业、产品结构的优化;从以人为本的角度出发,更加注重投资建设对所涉及人群的生活、生产、教育、发展等方面所产生的影响;从全面发展的角度出发,更加注重投资建设对转变经济发展方式和促进社会全面进步所产生的影响;从协调发展的角度出发,更加注重投资建设对城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等方面的影响;从可持续的角度出发,更加注重投资建设中资源、能源的节约与综合利用以及生态环境承载力等因素,促进循环经济的发展。
二、加快开展工程咨询理论方法和技术创新研究
中国工程咨询协会要在借鉴国际工程咨询理论方法研究成果的基础上,汇集全行业的力量,认真总结我国投资建设和工程咨询实践经验,加快组织开展我国工程咨询理论方法创新研究,形成具有中国特色、符合国际惯例的工程咨询理论方法创新体系。加强国内工程咨询单位的交流与合作,鼓励各单位开展创新研究,进一步充实完善工程咨询理论方法创新体系。
工程咨询单位要加大自主技术创新投入,积极开展节能降耗、环境保护、资源综合利用、循环经济等方面的专有技术研究并形成自主知识产权。倡导跨行业、跨地区合作,鼓励科研机构、工程咨询单位、生产企业合作,提高创新能力。建立以市场为导向、具有前瞻性和先导性、自主知识产权创造和运用水平高的工程咨询技术创新体系。
三、推动创新研究成果的应用
按照科学发展观的要求,依托创新研究成果,对投资建设各方面工作的内容和深度进行规范,形成国家和行业法规、标准、方法、参数、指南等规范性文件。在工程咨询实践中大力贯彻落实工程咨询理论方法创新研究成果,选择若干重大项目进行试点,总结经验、不断完善,在尊重和保护知识产权的环境下逐步推广应用。充分利用工程咨询与产业、行业的密切关系,鼓励采用技术入股、知识产权许可使用等多种合作方式,推动技术创新成果的产业化进程。
依据国家有关知识产权管理的法律法规,完善创新研究成果的知识产权管理和保护机制,保障创新研究单位和人员的合法权益,健全创新研究的激励机制,形成鼓励创新和成果运用的良好氛围。
规划实施
加强规划管理和协调,深化落实规划主要任务,完善规划评估和调整,健全规划长效发展机制,确保本规划顺利实施。
一、加强规划管理和协调
国家发展改革委负责本规划的统筹协调和指导监督,会同国务院有关部门研究落实有关配套政策和措施;各级地方发展改革委要加强对本地区工程咨询行业的指导监督,配合国家发展改革委做好规划实施;中国工程咨询协会和各地方工程咨询协会、行业专委会要充分发挥行业组织的作用,抓紧组织开展专题研究,紧密跟踪分析本规划的落实情况,有效推动规划各项工作的实施。
二、完善规划评估和调整
建立监督评估机制。中国工程咨询协会要在国家发展改革委指导下,围绕规划提出的主要目标、重点任务和政策措施,组织开展规划实施中期评估,全面分析检查规划实施效果及各项政策措施落实情况。根据规划实施的具体进展和环境条件的变化情况,适时调整规划内容和实施步骤,确保本规划发展目标的实现。
三、健全规划长效发展机制
推进规划编制和实施工作的规范化、制度化,进一步建立健全规划滚动发展机制,提高规划的科学性、民主性,更好地发挥规划对工程咨询业持续健康发展的指导作用。
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