第7章 建设工程招投标与合同价款的确定
大纲要求：
(一)了解建设项目招投标程序;
(二)了解施工招标文件的组成与内容;
(三)了解建设工程施工合同价款的约定方法;
(四)了解设备、材料采购招投标及合同价款的约定方法。
(五)熟悉建设工程工程量清单计价构成与计价方法;
(六)掌握建设工程工程量清单的编制;
(七)掌握工程招标控制价(标底)和投标报价的编制;
第1节 建设工程招标
一、招标投标的概念
招标投标是在市场经济中一种竞争形式，通常适合于大宗交易。
一般认为，招标是要约的邀请，投标是要约，而中标通知书是承诺。
二、建设项目招标的范围
《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、，材料等的采购，必须进行招标。
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;
(2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
建设项目的勘察、设计，采用特定专利或专有技术的，或者涉及国家安全等特殊情况，不适宜进行招标的项目，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
三、建设工程招标的分类
一般可分为：建设项目总承包招标(又叫全过程招标);工程勘察设计招标;工程施工招标;建设监理招标;货物招标五类。
典型题目：根据《招标投标法》规定，下列工程项目应当进行招标的项目有()。
A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
C.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
D.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
E.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
答案：ABE
四、工程项目招标的方式和招标工作的组织
(一)招标方式
建设工程的招标分为公开招标和邀请招标两种。
1.公开招标
又称无限竞争招标，业主以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。
2.邀请招标
业主以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织(3家以上)投标。
(二)招标工作的组织方式
1、业主自行组织(具备编制招标文件和组织评标的能力)
2、委托招标代理机构组织(但代理机构与行政机关和其他国家机关不得有隶属或其他利益关系)
五、建设工程招投标的程序
(一)建设工程施工招标投标程序(12步)
1.建设工程项目报建
2.提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案
3.编制资格预审文件、招标文件并报备案
4.发布招标公告或者发出投标邀请书
5.资格审查(包括资格预审和后审)
6.发放招标文件
7.踏勘现场
8.投标答疑会
9.接收投标书
10.开标、评标、定标
11.宣布中标单位
12.签订合同
(二)建设工程货物招标投标程序(略)
六、招标文件的组成与内容
(一)建设工程施工招标文件的组成与内容(8部分)
1.投标须知
2.合同主要条款
3.投标文件格式
4.工程量清单
5.技术条款(如验收规范，技术标准等)
6.设计图纸
7.评标标准和方法
8.投标辅助材料
(二)货物招标文件的组成与内容(5项)
1.投标须知
2.投标文件格式
3.计算规格、参数和其他要求
4.评标标准和方法
5.合同主要条款
典型题目：我国《招标投标法》规定的招标方式是( )。
A.公开招标、邀请招标和议标
B.公开招标和议标
C.邀请招标和议标
D.公开招标和邀请招标
答案：D
典型题目：属于建设工程货物招标文件的内容有( )。
A.投标须知
B.合同主要条款
C.设计图纸
D.工程量清单
E.评标标准和方法
答案：ABE
典型题目：下列建设工程招投标程序正确的是( )。
A.招标文件发放——资格预审——疑问解答
B.资格预审——招标文件发放——疑问解答
C.疑问解答——资格预审——招标文件发放
D.招标文件发放——疑问解答——资格预审
答案：B
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