对给定资料的阅读是申论作答的依据性步骤，是提炼答案要点的关键之举。申论考试的“注意事项”中往往建议考生阅读资料40分钟，考试时间看似宽裕，实则紧张。中公教育专家提醒考生应精读与略读相结合，拿来主义--取其精华去其糟粕，快速定位有价值的材料进行作答。
一、事实性材料和理论性材料
所有申论给定资料中涉及的材料，不管形式和内容如何，万变不离其宗，按其性质都可从根本上归结为事实或理论两类，同时也有两者混合一体、交叉出现的情况。时间、地点、人物、事件经过、实例、做法、经验、数字，均属于事实;访谈、讲话、官方文献、理论文章、网上言论所透露出的观点，均属理论;两者交错互见的，则属混合性材料，混合的形式并不能改变材料本身为事实或理论的本质。因此，所有的给定材料本质可归为两类，一种是用于反映事实的，一种是用于说明理论观点的。
二、依据性材料、参考性材料和干扰性材料
按照给定资料对于作答有无价值、价值大小、起什么作用，可将材料分为必须依据的、只需参考的、与作答无关的三种，即依据性材料、参考性材料、干扰性材料。
1.依据性材料
典型的依据性资料有两种情况：
A、是客观再现资料内容类试题的依据：2011年辽宁政法干警申论第二题，假定给定材料4~9是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。给定资料4~9均为作答这一题必需的依据，在作答中要通读这几则材料，归纳整理，做到要点全面。
B、是主观作答分析原因、提出对策和作文立意的依据：2010年江西政法干警申论材料3，以陈述事实为主，列举千年瓷都景德镇瓷业经营不善，缺乏内在活力导致规模不断萎缩，市场份额持续下降;材料8重在分析，指出“有的城市规划只注重功能性，而忽视其间应有的文化质量，只注重物质结构而忽视文化生态和人文精神;甚至以洋为好，以洋为美，追求所谓”政绩“。这些材料反映的问题都可反推出如”挖掘文化潜力，转变传统产业发展模式“和”做好文化遗产保护规划“这样的对策，作为作答第三题”提出解决所反映问题的措施“的依据。
2.参考性材料
所谓参考性材料主要是作答主观题型的参考。材料的内容对分析原因、提出对策和作文立意有参考价值，但不是必须利用，材料反映的观点和事实可以作为论据，也可不加利用;要以提炼出答案的思路，也可不加提炼。
