城乡一体化思想的理论溯源

　　1. 城乡一体化思想的概述

　　1.1城乡一体化思想的理解

　　城乡一体化是社会生产力发展的必然规律，是人类历史发展的必然现象。

　　城乡一体化理论的范畴涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等各个方面，故其概念对于不同的学科在理解上也有不同程度的偏重。

　　社会学和人类学界从城乡关系的角度出发，认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村打破相互分割的壁垒，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体;规划学者是从空间的角度对城乡发展做出统一规划，即对具有一定内在关联的城乡交融地域上各物质与精神要素进行系统安排;生态、环境学者是从生态环境的角度，认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合，保证自然生态过程畅通有序，促进城乡健康、协调发展。

　　1.2中国的特色城乡一体化思想

　　在我国，城乡一体化(特指中国的特色城乡一体化)是针对我国城乡之间的户籍、劳动用工、社会福利、住房政策、教育政策以及土地使用制度等不同政策形成的城乡二元经济社会分割格局而提出来的，其原意旨在打破城乡二元结构，改革城乡之间政治、经济、社会发展的制度隔离，创建城乡之间政治、经济、社会运行的融合机制。我国城乡一体化概念主要是从制度、体制范畴的角度考虑，而不是从地理空间范畴上的城乡产业布局的一体化。在新时期，打破城乡二元经济结构，缩小城乡差距是我国社会经济发展的必然要求。推进城乡一体化，统筹城乡经济协调发展，是我国上业反哺农业、城市支持农村的具体手段;是坚持科学发展观的主要体现，是全面建设小康社会的重大任务ぁ建设工程教育网。

　　2. 城乡一体化思想的理论溯源

　　2.1起源

　　在欧洲文艺复兴时期，英国伟大的人文主义者莫尔(1478~1535)写了一部不朽的著作《乌托邦》，成为空想社会主义学说的创始人。他在《乌托邦》中阐述了公有制的优越性，并描绘了一幅人人平等、人人相爱的盛世蓝图。当时英国正处于“羊吃人”的社会背景，城乡矛盾日益加剧，下层人民被残酷剥削、压迫，力图进入一个理想社会以逃避现实，而乌托邦提供的神话恰是这种理想乐园，也反映了当时社会上要求平等、均衡的呼声ぁ建设工程教育网。

　　乌托邦(原文描述)是一个城乡一体化的社会，农村没有固定的居民，而是由城市居民轮流种地。农村中到处都是间隔适宜的农场住宅，配有足够的农具。城乡物资是交流的，农村无法得到的工业品就到城市去取。农作物的收割是突击性的，选好一个晴朗的天气，城乡居民一齐出动，在短期内全部完成。

　　这种理想社会的描述，仿佛世外桃源的景象，400多年后已由实践证实了它的可行性。任何一种高级社会，城乡分割与隔绝是造成两极分化的根源。未来的城市和乡村不应该是对立的二元社会，而应该是城乡交融的整体。

　　2.2继承

　　随着资本主义国家城市的快速发展，城市建设与管理被提到重要议事日程。一些资产阶级学者和城市管理者提出了各种观点和方案。尤其是法国空想社会主义者圣西门(1760~1825)、傅立叶(1772~837)和英国的空想社会主义者欧文(1771~1858)，对资本主义进行了尖锐而深刻的批判，提出了企图在资本主义条件下消除城乡对立的空想社会主义学说。他们主张未来社会要消灭城乡之间、工农之间、脑力劳动和体力劳动之间的差别。

　　圣西门设想的未来的理想制度是一种“实业制度”。在实业制度下，由实业者和学者掌握社会政治、经济、文化各方面的权力。社会的唯一目的应当是尽善尽美地运用科学、艺术和手工业的知识来满足人们的需要，特别是满足人数最多的最贫穷阶级的物质生活和精神生活的需要。人人都要劳动，经济按计划发展，个人收入应同他的才能和贡献成正比。不承认任何特权;傅立叶设计的理想社会是一种工农结合的社会基层组织。在那里，人人劳动，男女平等，免费教育，工农结合，没有城乡差别、脑力劳动和体力劳动的差别;欧文设计的“公社”布局合理、环境优美、绿化良好、空气清新，既有现代化生产和生活设施，又有农村的自然风光，形成了和谐的整体。

　　圣西门、傅立叶和欧文作为空想社会主义顶峰时期的杰出代表，把批判矛头直接对准资本主义制度。从理论上提出了经济状况是政治制度的基础，私有制产生阶级和阶级剥削等观点，并用这种观点去分析历史和现状，从而预测到资本主义制度的剥削本质。天才地设计了未来社会的蓝图。

　　2.3发展

　　在相同的历史背景下，马克思(1818~1883)恩格斯(1820~1895)从当时资本主义城市发展状况出发，着眼未来，批判地吸收了资产阶级学者城市建设与发展理论和空想社会主义者的城市发展观点，提出了自己的城市发展理论。并且在其撰写的《神圣家族》、《德意志意识形态》、《共产党宣言》、《国际工人协会宣言》、《论住宅问题》、《英国工人阶级状况》、《论权威》等一系列论著中深刻揭露了资本主义城市的本质、城市产生和发展规律，论述了城市的地位和作用，以及城市建设与发展等许多重要问题。

　　马克思主义是社会主义由空想走向科学的关键一步。马克思恩格斯在“城乡关系论”中提到：生产力和生产关系的变化决定城乡分离。只有废除私有制，实行社会主义，才能消除城乡对立。其具体途径是工农业结合、走乡村城市化之路。同时，还要注意生产力合理布局。要“使人口尽量可能平均分布于全国”。大工业在全国的尽可能平琦的分布，是消灭城市和乡村的分离的条件。“只有按照统一的总计划协调地安排自己的生产力的那种社会，才能允许工业按照最适合于它自己的发展和其他生产要素的保持或发展的原则分布于全国。”恩格斯还特别强调城乡生活方式的结合，建立新的城乡关系。

　　随着社会主义由理论走向实践的成功，列宁(1870~1924)、斯大林(1879~1953)丰富和发展了马克思恩格斯的城市发展理论，提出了新的城乡结合理论，认为：城乡结合的内容主要反映在两个方面：一是经济结合。斯大林指出：“建设社会主义的经济基础，就是把农业和社会主义工业结合为一个整体经济，使农业服从社会主义工业的领导，在农产品和工业品交换的基础上调整城乡关系。”二是文化(科学技术)结合。列宁十分重视加强文化建设，提高民族素质。他说：“在一个文盲的国家内是不能建成共产主义的。”他还指出：“为了消灭千百万农村人口同文化无缘的现象，为了消灭''乡村生活的愚昧状态''要让大体上平均分布于全国各地的全体居民共同享用几世纪来在少数中心城市积累起来的科学艺术宝藏。”列宁和斯大林还认为，单靠生产结合是不够的，还必须用商品生产进行结合。因为它是“保证城市和乡村、工业和农业的经济结合。”

　　2.4创新

　　新中国建立后，毛泽东(1893~1976)、周恩来(1898~1976)等老一辈无产阶级革命家对我国城市建设与发展提出了许多新思想、新思路，进行了新实践。尤其是党的十一届三中全会以来，以邓小平(1904~1997)和我党第三代领导集体对马克思主义城市发展理论进行了创新，强调城市对农村的领导，发挥城市功能，带动农村发展，巩固工农联盟，加快实现现代化。在很大程度上促进了我国的社会发展和社会建设。

　　新时期，我国社会建设发展到新的阶段，这对我国城市发展理论的创新与发展提出了新的要求。党的第四代领导集体高瞻远瞩，从“科学发展观”的高度阐述：城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程;城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

　　城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整;不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制制度。改革户籍制度废除现行的人口流动管制。

　　3. 结论

　　城乡对立是一个历史范畴，它必将随着生产力的发展而走向城乡融合;城乡一体化是一个历史的范畴，其具体问题在历史中产生，也必定在历史中消亡。贯穿始终的是生产力发展的主线和理论的大胆探索与创新。现阶段，推进城乡一体化，统筹城乡经济协调发展，是我国上业反哺农业、城市支持农村的具体手段;是坚持科学发展观的主要体现，是全面建设小康社会的重大任务。