安格利亚鲁金斯大学
哥伦比亚大学
加州理工学院
承接到工程项目后，施工企业大多是以项目经营承包的方式去履行工程合同的。如何加强项目部成本控制，力争以最少的成本投入，获取最大效益，这是施工企业和项目部必须认真研究并应予解决的现实问题。
重视一个“全”字，科学合理控制成本
由于建筑市场是买方市场，发包人往往处于强势地位，而招投标市场中又往往采取低价中标的办法选取施工承包人，承包人为了承接到工程，通常都会硬着头皮接下来。在这般条件下，项目部要降低成本，很重要的一条就是重视一个“全”字，制定切实可行的成本控制目标，科学合理降低成本。
重视一个“全”字，就是要树立一个全面的成本观。所谓全面的成本观，就是在科学发展观的指导下，项目成本至少要能够满足履行工程合同的实际需要，确保建筑新产品的设计使用性能和生产服务能力的需要，并使其具有可靠性、安全性、耐久性、与环境的协调性等要求。因此，贯彻落实科学发展观，重视一个“全”字，体现在制定项目成本目标与实施成本控制时，至少要做到三点：一是不能压缩环境保护和文明施工的费用;二是不能减少安全生产、劳动保护和职业健康的投入;三是不能偷工减料，粗制滥造，压缩和减少建筑新产品质量和设计要求的必要投入。这是控制项目成本、降低成本的根本与前提。
在工程项目成本控制的实践中，谁不遵循科学发展观，谁不重视全面合理降低成本，谁就会受到法律法规和自然规律的惩罚。不难想像，一个项目部如果施工现场“脏乱差”，建筑垃圾乱堆乱放，环境污染严重，就会受到建筑法规惩罚而增加成本;假如减少安全生产投入，劳动保护和职业健康不能保障，事故频出，伤病增多，效率降低，各项成本自然也会加大;如果偷工减料，粗制滥造，质量问题多多，返工重作多多，降低成本就只会适得其反。
突出一个“算”字，精打细算控制成本
项目工程成本主要由材料费、人工费、机械使用费、现场管理费和其他直接费构成。突出一个“算”字，就是围绕项目成本控制目标对成本费用各项构成处处精打细算，实行有效的控制，最大限度地降低成本。
精打材料费。一般工程材料费占到工作量总价的50%至80%左右。材料费的细算与控制至少要把好六关。一是采购关。采购要货比三家，在确保质量的前提下，应价优则择;要懂得批量购则价低，赊账的价高，要视施工需要和资金情况灵活掌握;要就近采购，尽量减少运杂费支出;要急用先购，稀缺先定，除非价格看涨，一般不宜一次性全部购齐材料，以减少资金压力和保管费用。二是入库验收关。材料入库要对其质量规格型号产地数量等一一对照验收，入账登记，并堆放保管好;对板型材料等易保管或到货即用的材料，验收后最好直接卸到用料现场，以减少二次搬运费用和保管费用。三是出库发料关。材料库管人员要熟悉材料预算，懂得材料是哪个班组计划所用，发料时要核对材料型号数量，实行限额领料，健全出库台账和签领手续，避免发错料多发料。四是下料用料关。施工下料用料时，技术人员、高级技师要跟班指导，帮助班组科学合理下料用料，减少用料浪费。五是边角余料再用关。边角余料废料要及时回收并充分再用，边角余料可以用来加工垫铁垫片或者临时支撑件等。六是退料回库关。分部分项工程完工或者一些班组因故需较长时间停工时，项目部要及时进行耗料盘点，办理多余材料退库手续，防止材料丢失。
细算人工费。人工费控制同样需要精打细算，优化配置，具体说来要从如下几点进行控制与细算。一是人员的优化配置。项目部应根据施工组织设计，对何时进人，各工种专业进多少人，班组人员如何组合，各工种如何配置等都要事先精心筹划好。班组人员组合最好采取“双向选择，优化配置”，使他们彼此了解，相熟相知，关系融洽，合得来，干得欢，有利提高工作效率。各工种搭配要合理协调，满足工艺要求、有利于专长发挥，减少待工窝工。比如：设备就位时起重工需要多些，如果安排过多的钳工焊工，就会造成待工窝工现象而增加人工费。再如非标制作一名冷作工下料可供三四名焊工施焊，安排其他工种的人多了，就容易出现焊工忙，其他工种闲的状况而增加人工成本。二是人员与材料机具的优化配置。对班组施工计划需求的材料机具要摸准算准，安排合理，调整得当，使班组施工处于满负荷作业状态，避免人等材料机具状态，以提高劳动效率。三是人员与工序工艺、技术方案要对应协调，符合现场环境实际。因为在施工过程中，工序安排是否合理、工艺运用是否得当、技术措施是否正确，现场作业是否协调，是否符合实际等，对人工费控制影响很大。比如在广西某林产工业工地车间内，制作吊装两个超长超宽总重量300多吨的分离器支架时，若按芬兰专家提的“分片分段”方法制作吊装，将会加大人工费机械使用费成本，并且高空作业多，安全风险大。对此项目部技术人员通过反复勘察现场，精心计算后，提出“先在地面制作好塔架主体，然后利用厂房4条钢柱作桅杆，先将计量分离器支架吊起平移到位固定牢固后，再利用该分离器支架作桅杆最后吊装干燥分离支架”的连环施工方案，这一方案达到了人员与工序工艺、技术措施的对应协调，符合现场作业环境实际，洋专家同意实施，结果安全风险降低，工期缩短，降低人工费机械使用费42.3%，洋专家赞不绝口。四是人工费的下达和预支，力求计算准确合理有据可依。给班组下达或谈判承包任务书时，要以国家劳动定额为主要依据，参考市场劳动力信息价、施工技术难度大小等因素下达人工费承包数，力求计算准确合理，班组认可接受，且留有余地，有利于调动班组积极性。中间给班组预支时，要以形象进度为依据，做好完成量计算，预支不吃过头粮，使内部完工结算时对他们仍有盼头，善始善终自觉控制人工费成本。
重视机械使用费。一是灵活调度施工机械。项目部应根据施工进度要求，精打细算，灵活调度机械。比如近期甲乙丙三个班都提出要用一台8吨吊装车，甲班今天需用2个小时吊设备，乙班明天上午要用一个小时吊钢板，丙班明天下午钢管要用一个小时，这样就可以灵活考虑租一台吊车同在半天内使用，不要按部就班的安排三个半天使用吊车，以提高机械使用效率。二是就近优先安排使用机械，尽量减少安拆费及场外运费，特别是一些需要拆移的机械。三是巧借他人机械使用。一些扩建抢修项目，业主一般原先都装有行车之类机械设备的，如化肥厂的压缩车间，糖厂的压榨车间，项目部应主动与设备方协商联系，巧借他人设备使用，以减少机械使用费用，即使需付一定费用也划算。四是因地制宜使用机械。一些障碍物多，作业空间受限制，使用机械效率低的场地，应视场地实际，可以考虑运用卷扬机、滑轮、滚筒、桅杆等组合移动设备。五是注意现场施工机具的维修保养，提高机械设备完好率。
突出一个“算”字，精打细算控制成本，还应该加强中间成本变化的监控与细算。施工过程中间，项目部要根据施工进度对照人财物消耗的台账反映和检查考核实际情况，定期或不定期进行成本测算与分析，不断修正和完善成本控制措施。如对进度与人工、材料、机械等消耗明显不匹配的，要认真查找原因，进行成本分析与测算，看是否有设计变更和增项漏项的，工序工艺和技术措施是否科学合理等，要针对不同情况采取不同的应对办法与调整措施。要经常检查与成本控制密切相关的质量安全目标控制和进度实现情况，根据这些变化情况，对施工人员、机械设备、物资材料等实行动态调整和优化配置。
抓住一个“技”字，技术进步控制成本
抓住一个“技”字，推进技术进步，从项目部的层面上说，主要是指在施工中，要积极推广应用建筑行业领先的或比较先进的新技术、新工艺、新材料、新设备，结合工程实际，积极开展“小发明、小革新、小改选、小建议”活动，以达到提高效率，减少物耗，控制成本之目的。
项目班子要重视推进技术进步。尊重知识，尊重人员，注重倾听和采纳工程技术人员的建议与意见，充分发挥他们在技术进步中的中坚作用。广东南海电厂烟气脱硫项目部在制作吸收塔顶部堆体时，班组开始是用手工放样下料，质量达不到要求，费工费料，一位工程师提出采用计算机放样，辅以现场手工修正的办法。这一工艺被采用，结果省工省料，降低了成本，保证了质量。
要舍得技术进步投入。对适合项目施工推广应用的新技术新工艺新材料新设备等要舍得投入，大胆推广应用。广西登高集团田东水泥厂安装工程项目部在非标制作时，为采用CO2保护焊较新的工艺，项目部花了5万多元购买CO2保护焊机，使这一工艺得以实施应用，结果电弧穿透力强，焊丝熔化率高，节省焊条，不需清渣，焊接质量好，劳动强度低，仅非标制作一项就降低成本15.6%。
鼓励员工创新。要经常组织员工开展“小发明、小革新、小改选、小建议”“节省一度电、一滴油、一寸铁”等利于推进技术进步、控制成本的活动，使崇尚技术进步，讲求工作效率，节省工程成本成为项目从业人员的自觉行动。在广西隆林铝厂电解槽项目部，有164根电解槽铝母线需用C620车床旋铣压面，每根有6个压面需旋铣，开始时一次只能旋铣一个压面，加工一根就得装上卸下调整6次，工效很低，技术人员与工人自觉改选机具，把车床改造成一次就能旋铣6个压面的专用设备，结果提高了6倍工效。
同时，对项目部推进技术进步、降低成本的有功人员，要及时给予精神激励和物质奖励。该表扬奖励的给予表扬奖励，该向企业报请晋级立功的报请晋级立功，在项目部形成推崇技术进步，关心成本控制的良好氛围。并使之不断得到弘扬和升华。