第10章 经济分析
经济分析是按公道配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货币价格等经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度，考察项目的经济公道性。
见教习全书252页本章结构图
10.1 概述(P309)
一、 经济分析的作用
正确反映项目对社会经济的净贡献，评价项目经济公道性
为政府在资源配置的决策中提供重要依据
政府审批或核准项目的重要依据
为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制定依据
比选和优化项目(方案)的重要作用
有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合
二、经济分析的适用范围
1.确定适用范围的原则
市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析
市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析
2.需要进行经济分析的具体项目种别
政府投资的关系***、国土开发等公益性基础性项目
政府各类专项建设基金项目
利用国际金融组织和外国政府贷款，需政府信用担保的
法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目
企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、涉及
整体布局等题目，需要政府核准的建设项目
三、经济分析的基本原理
采用用度效益分析或用度效果分析方法，寻求以最小的投进(用度)获取最大的产出(效益，效果)
采取“有无对比”方法识别项目的效益和用度
采取影子价格理论方法估算各项效益和用度
遵循效益用度计算范围应一致的基本原则
经济用度效益分析采用用度效益流量分析方法，采用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量经济效益分析
四、经济分析参数
经济分析参数有两类：
一类是通用参数，如社会折现率、影子汇率、影子工资等，由专门的机构组织测算和发布;
一类是各种货物、服务、劳动力、土地、自然资源等影子价格，需要由项目评价职员自行测算。
1.通用参数
(1)社会折现率
社会折现率是指社会投资所要求的最低动态收益率。社会折现率由专门机构同一测算发布。
目前我国一般取8%。对于永久性工程或者受益期超长的项目，社会折现率可适当降低，但不应低于6%。
社会折现率可用于间接调控投资规模
取值高低会影响项目的选优和方案的比选
(2)影子汇率及影子汇率换算系数
影子汇率是指能正确反映外汇真实价值的汇率，即外汇的影子价格。
影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值，国家同一测定和发布。目前我国为1.08。
影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数
(3)影子工资换算系数
影子工资一般通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数=影子工资/劳动力工资福利费
技术性劳动力的影子工资换算系数一般取值为1，即影子工资可等同于财务分析中使用的工资和福利费
非技术劳动力的影子工资换算系数在0.25～0.8之间。富裕地区可取较低值，其他地区可取较高值，中间状况可取0.5
2.影子价格
影子价格是指进行项目经济分析专用的计算价格。
影子价格依据经济分析的定价原则测定，反映项目的投进物和产出物真实经济价值，反映市场供求关系，反映资源稀缺程度，反映资源公道配置的要求
五、经济分析与财务分析的区别与联系
区 别
评价的角度和出发点不同
效益用度的含义和范围划分不同
所使用价格体系不同
分析的内容不同
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