第三节 建设工程目标控制的含义
考试要点：
掌握：建设工程质量、投资、进度控制的含义(P72～80)
一、建设工程投资控制的含义
(一)建设工程投资控制的目标
在满足进度和质量要求的提前下，力求使工程实际投资不超过计划投资。
“实际投资不超过计划投资”可能表现为以下几种情况：
(1)在投资目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计划投资。这是最理想的情况，是投资控制追求的最高目标。
(2)在投资目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过计划投资，在大多数情况下不超过计划投资，因而在投资目标分解的较高层次上，实际投资不超过计划投资。
(3)实际总投资未超过计划总投资，在投资目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。
(二)系统控制
在实施投资控制的同时需要满足预定的进度目标和质量目标。因此，在投资控制的过程中，要协调好与进度控制和质量控制的关系，做到三大目标控制的有机配合和相互平衡，而不能片面强调投资控制。
当发现实际投资已经超过计划投资之后，为了控制投资，不能简单地删减工程内容或降低设计标准。
系统控制的思想就是要实现目标规划与目标控制之间的统一，实现三大目标控制的统一。
(三)全过程控制
建设工程的实施阶段包括设计阶段(含设计准备)、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。在这几个阶段中都要进行投资控制，但从投资控制的任务来看，主要集中在前三个阶段。
虽然建设工程的实际投资主要发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要在施工以前的阶段，尤其是在设计阶段。
在明确全过程控制的前提下，还要特别强调早期控制的重要性，越早进行控制，投资控制的效果越好，节约投资的可能性越大。如果能实现工程建设全过程投资控制，效果应当更好。
(四)全方位控制
对投资目标进行全方位控制，包括两种含义：
一是对按工程内容分解的各项投资进行控制，即对单项工程、单位工程，乃至分部分项工程的投资进行控制;
二是对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制，即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建设其他费用等都要进行控制。
投资目标的全方位控制主要是指第二种含义。
二、建设工程进度控制的含义
(一)建设工程进度控制的目标
在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。相应地就表达为“整个建设工程按计划的时间动用”，对于工业项目来说，就是要按计划时间达到负荷联动试车成功。对于民用项目来说，就是要按计划时间交付使用。
进度控制的目标能否实现，主要取决于处在关键线路上的工程内容能否按预定的时间完成。当然，同时要不发生非关键线路上的工作延误而成为关键线路的情况。
局部工期延误的严重程度与其对进度目标的影响程度之间并无直接的联系，更不存在某种等值或等比例的关系，这是进度控制与投资控制的重要区别，也是在进度控制工作中要加以充分利用的特点。
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