城市园林绿化的几个原则

　　城市园林绿化，被誉为“活的基础设施”，是现代化城市的重要组成部分。在大力推进城市化的今天，切实加强城市园林绿化建设，对改善城市生态环境，促进城市可持续发展；对营造城市景观环境，提升城市档次品位；对优化投资环境，增强城市发展竞争力；对创造人居环境，提高人民群众生活质量等，都具有十分重要的作用。我省正处于城市推动型发展时期，步入现代化发展阶段，城市呼唤绿色空间，人们向往绿色环境，绿化水平已成为城市现代文明的一个重要标志。我们要紧紧围绕城市现代化建设这一主线，以建设生态城市为发展方向，依靠科技创新与制度创新，统一规划，精心设计，高质量建设，严格管理，因地制宜，认真抓好城市园林绿化建设，努力提高我省城市园林绿化的整体水平。

　　借鉴国内外城市园林绿化建设的经验，结合我省近几年的建设实践，我们在实际工作中必须把握以下原则：

　　生态原则。要以生态理念规划建设城市园林绿化，注重园林绿化在改善城市气候、卫生环境、蓄水防洪、城市节能等方面功能的发挥，把园林绿化生态功能作为审查评定的依据。随着城市化进程加快，人口和产业不断向城市集聚，城市生态环境压力也越来越大，迫切要求通过园林绿化建设，创造城市的第二自然，促进城市的新陈代谢，改善城市的生态环境。在城市规划布局中，应加强园林绿地网络连接、城郊融合发展，形成多维空间的生态网络系统。同时，应加强城市控制区域中水源保护区、城市组团分割带、基础设施绿化防护区、自然保护区、河流、山丘、湿地等生态敏感区绿地的保护或进行定向生态保育。

　　技术创新和制度创新原则。城市园林绿化发展要建立在依靠科技的基础上，努力提高园林绿化的科技含量。注重区域性物种保护与开发研究，引导和建议确定不同城市的植物材料，并推广生产应用，积极建设城市相应的植物苗圃基础，促进不同城市物种与其生存环境之间迅速建立食物链、食物网关系，创造独特的城市园林绿化植物景观。不仅在选种育苗、栽培管护方面需要重视和依靠科学技术，在规划设计、工程施工方面也必须依靠科技进步，积极探索绿化工程设计的先进技术和适用方法，建设一批集生态效益和景观效益于一体的绿化精品工程。在坚持技术创新的同时，必须坚持制度创新。城市园林绿化建设要建立起稳定的、多元化、市场化的筹资机制，并采取切实可行的政策措施，确保建设用地的需要。各类工程建设项目的配套绿化用地，要一次提供，统一征用，同步建设。

　　规划建设与养护管理并重原则。城市园林绿化建设要以规划为先导，加强和改进城市绿地系统规划编制，适度超前确定规划指标，明确划定“绿线”范围。合理配置公共绿地，促进城市绿化形成点、线、面、环、楔相衔接，城郊一体的绿地系统，提高城市扩绿的建设规模；树立创优意识、精品意识，努力提高园林绿化水平和档次，多出城市园林绿化建设精品，全面提高城市园林绿化品位。城市园林绿化不仅要规划建设好，也要养护管理好。要严格实行“绿线”管制制度，加大环境整治力度，严肃查处违法占绿、毁绿和任意改变绿地性质事件；规范城市园林绿化市场秩序，依法对城市园林绿化工程项目的勘察设计、施工、养护、监理实施招投标管理，确保绿化工程建设和养护管理质量，真正做到“建养并举、养管并重”。

　　因地制宜原则。我省各地自然条件和经济发展水平不同，各城市之间绿化建设的有利条件和制约因素也不一样，我们一定要从当地实际情况出发，因地制宜地搞好城市绿化，形成各具特色的绿化风格。要切实避免盲目攀比、盲目模仿的做法，根据自身条件和特点，因地制宜确定物种结构，优先培育和种植区域适应性强、体现地方特色的植物种类。在优先考虑生态效益的前提下，兼顾城市景观效益，体现城市个性特色，重视地方历史人文的保护和地方历史文化内涵的发掘，弘扬优秀的地方传统文化，提升园林绿化的艺术档次和文化品位。