司法考试行政法与行政诉讼法强化讲义第二章：行政组织与公务员
§4．被授权组织、被委托组织 1．法律、法规、规章授权的组织①任何组织都可以被授权。②法律、法规、规章的“委托”视为授权。③规章以下规范的“授权”视为委托。④常见的有：事业组织（学校）、企业组织 ...
§4．被授权组织、被委托组织 1．法律、法规、规章授权的组织①任何组织都可以被授权。②法律、法规、规章的“委托”视为授权。③规章以下规范的“授权”视为委托。④常见的有：事业组织（学校）、企业组织（公用企业、金融企业、全国性公司）、社会团体（律师协会、工会）、基层群众性自治组织（居委会、村委会）。
2．行政机关委托的组织①任何组织都可以被委托（行政许可权委托行政机关；行政处罚权委托事业单位）。②行政机关的“授权”视为委托。③常见的有：治安联防队、税收代扣代缴人。
| 组织类型 | 权力来源 | 权力性质 | 是否行政主体 |
| 行政机关 | 宪法、组织法 | 先天、长期 | 是 |
| 被授权组织 | 法律、法规、规章 | 后天、长期 | 是 |
| 被委托组织 | 行政机关 | 后天、临时 | 否 |
§5．公务员 1．公务员的概念七种机关工作人员：党的机关（2）、嘴的机关（2）、司法机关（2）、行政机关（1），非工勤人员。
2．基本管理制度①职位分类、职务和级别职位分类：综合管理类、专业技术类和行来 源 于 贵 州学 习网 政执法类等类别。职务级别：领导职务（10级）、非领导职务（8级）。警察、海关、外交有衔级。
②公职的取得录用：主任科员以下（no犯罪刑罚、no开除公职）。考试+考察+体检。职务任免：选任制、委任制。&公务员在机关外兼职：经过批准+不领取报酬+禁止盈利性组织。职位聘任：专业性较强的职位/辅助性职位。聘任合同（1~5年），协议工资制。
③公职的履行考核：德、能、勤、绩、廉。定期考核结果：优秀、称职、基本称职、不称职（降职）。奖惩：奖励包括嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（期间不得晋升职务和级别，警告可以晋升工资档次）。上级决定命令：一般错误的提出意见后执行免责；明显违法的应当拒绝执行。交流：七机关、国有企业事业单位、人民团体群众团体
→调任、转任和挂职锻炼。回避：职务回避（亲属回避+地域回避）、公务回避。
④公职的退出辞职：辞去公职（no服务年限/秘密职位/重要公务/审计审查）、辞去领导职务（法定/自愿/引咎/责令）。辞退：年度考核连续两年不称职or不胜任现职又不接受其他安排or机关机构改革拒绝合理安排or不履行义务不遵守纪律or旷工连续15天一年累计30天。但是因公致残的or患病负伤在医疗期内的or女性在孕期产假哺乳期内的，除外。退休：劳动法。工作30年or工作20年距退休年龄5年内 →提前退休。辞去公职或者退休的，领导成员离职3年内、其他人2年内，不得到与原工作业务直接相关的营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
⑤公职的保障物质保障（工资福利保险）：工时、休假。加班→补休。定期考核优秀称职→年终奖金。权益保障（申诉控告）：a.申诉：不利人事处理→知道处理30日内向原机关申请复核（接到申请书30日内复核决定）；接到决定15日内向同级人事部门或上级机关提出申诉（受理60日内决定）or知道处理30日内申诉。b.控告：机关及其领导人员侵犯其合法权益→向上级机关或者专门机关提出。聘任制公务员，履行聘任合同发生争议→60日内申请人事仲裁→15日内提起民事诉讼。
例：下列哪种做法符合《公务员法》的规定？（06/49/单选） A．某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职 B．某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年 C．某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准D．某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉
