我们先从下表了解一下历年国家公务员录用考试申论的主题：
年份 主题
2000年 因噪音污染而导致纠纷的问题
2001年 关于“PPA在全球引起的风波”的问题
2002年 关于“网络安全”的问题
2003年 安全生产和重大事故
2004年 我国汽车工业发展和城市交通拥堵问题
2005年 我国农业问题
2006年 突发性公共事件问题
2007年 我国土地问题
2008年 我国水电开发与环境保护问题
2009年 我国的经济转型、自主创新和粮食安全问题
名师解读：中国国土面积之大，各地发展之不均衡，世界少有，而现在又值整体社会转型时期，所要面对的难题、需要解决的问题自然也多。故供命题组选择的主题有很多，出题的随机性很大。但是我们从上表的统计情况来看，国考申论主题还是有一定的规律可循。
1.申论的主题是反映当前的社会问题和社会现象
申论的主题反映现实社会问题和社会现象的原因是：
首先，这是由公务员的职责所决定的。公务员的职责之一就是解决群众所关注的具体问题。申论考试作为选拔公务员的考试，自然要与现实问题紧密相连。
其次，这是由申论考试的性质决定的。申论不同于一般的写作和论文，主要考查分析、提出和解决问题的能力。社会问题是可以拿来进行分析和认识的，命题人通过设置社会问题和社会现象，要求应试者进行分析，以此来考查应试者处理问题的能力。
再次，这是由应试者的背景所决定的。参加公务员的应试者背景各异，所学的学科门类不同。如果所出的试题过于专业，就是对一部分应试者的不公平。而社会问题是我们身边所发生的事情，对于所有应试者来说，相对公平一些。
2.申论主题和我国政治、经济政策紧密相连
公务员考试选拔的是未来的公务员，其未来的工作就是行使国家行政权力、执行国家公务，熟悉国家政治、经济政策是对公务员的基本要求。因此，在申论测试中，会重点考查应试者对政策的理解、分析、掌握和执行能力。
对此，应试者在平时的生活中应多关注社会问题。不仅要知其然，也要知其所以然。要多思考社会问题和社会现象产生的原因，并提出对策。
3.国家公务员录用考试申论主题较宏观
国家公务员录用考试申论较地方申论而言，所选主题都较宏观，是对全国、全局的问题进行的考查。
特别提醒：有的应试者，听信某些不负责任的所谓的名师预测，押话题，这是非常错误的做法。我们学习的目的是对当下热点理论进行深刻理解，对社会现象的系统梳理，是由宏观理论到微观事实的提纲挈领式的全面把握;是从根本上、实质上把握社会现象，而不是简单押话题、背模板。现在申论出题越来越灵活，即使碰巧蒙对主题，在考场上没有认真的审题、做题，而是背模板，会适得其反。
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