方案1：小学正风肃纪实施方案
为认真贯彻落实中央八项规定和市委实施意见精神，有效促进“转变作风、强化学习”活动的深入开展，从严整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风(以下简称“四风”)，促进党员干部和教师队伍作风明显转变，切实解决一些的突出问题，结合渝纪发〔20xx〕22号、开群组发〔20xx〕1号文件精神，经我校行政会、两委会研究决定在全校开展为期4个月的正风肃纪专项治理行动。为确保活动顺利进行并取得实效，结合我校实际，特制定本活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大会议精神，紧密结合创先争优活动和“立师德、守法纪、树形象”师德师风主题活动的开展，有针对性地查找和解决目前干部教师队伍中存在的突出问题，全面加强干部教师的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，切实转变校风、教风和学风，增强干部教师的责任心和事业心，提高综合素质，为推动义小教育发展奠定坚实的思想和作风基础。
二、总体要求
正风肃纪专项治理行动，坚持以党要管党、从严治党的方针，紧扣“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，以贯彻落实中央“八项规定”和市委、县委“实施意见”为切入点，以坚决执行《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》和《重庆市党员干部生活作风“十二个不准”》为契机，针对不同领域的具体情况，严明纪律规定，除歪风、治邪气，倡新风、树正气，汇聚正能量，树立党员干部、教师务实高效、清正廉洁的良好形象，以作风建设的新成效赢得群众的信任和拥护。
三、工作目标
通过开展作风大整顿，使全校教职工工作纪律明显加强，工作态度明显转变，工作效率明显提高，廉政意识明显增强。弘扬优良作风、纠正突出问题、狠刹歪风邪气、强化监督检查、惩处违纪行为、凝聚发展共识，达到思想好、纪律好、作风好、环境好、质量好、形象好的工作目标，促进学校各项工作又好又快发展。
四、作风整顿内容
(一)工作纪律
进一步健全指纹考勤制度，加强教职工的考勤纪律管理。工作期间坚守岗位，禁止上班迟到、早退、离岗、脱岗，禁止无故旷工、旷会，禁止随意调课。禁止上班时间上网玩游戏、聊QQ、看电影、看小说、炒股、购物以及做其他与工作无关的事情。
(二)工作态度
爱岗敬业、无私奉献，形成“比、学、赶、帮、超”的良好风气，大力推进“师德师风建设”和“激情校园”活动;更新教学观念，全面跟上新课改的步伐，端正治学态度，坚守职业道德;搞好日常教育教学工作，做好各类常规工作，杜绝心不思教，教不认真的情况。各处室人员要积极主动开展工作，涉及到多个部门的工作牵头部门要做好协调，搞好服务，保障教学工作顺利进行。
(三)教学绩效
深入开展干部听、评课活动，上课改合格课活动，提高课堂教学效率。结合教委课堂改革实施意见，使学校教学成绩上一个新台阶;要严肃考风考纪，确保考试成绩真实有效;认真完成上级和学校布置的工作任务，达到相应目标。
(四)工作落实
认真执行上级部门部署的工作任务，做到在规定的时间内完成并上报，学校开展的各项工作要按时落实，不得推诿，不得拖延，不折不扣执行，严格执行学校分层管理和逐层汇报制度。
(五)遵纪守法，关爱学生
严格执行《中小学教师职业道德规范》和学校的各项规章制度，关爱学生，体贴学生，形成良好的师生关系，为学生提供良好的教育教学环境和氛围;禁止讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。
(六)廉政建设
加强党风廉政建设，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等纪律规定和严格执行市、县相关文件精神。严禁干部教师参与赌博，严禁有偿家教，严禁乱收费、乱办班、乱补课、乱订资料的“教育四乱”现象发生，禁止吃、拿、卡、要;禁止大操大办个人喜庆事宜，借机收钱敛财;禁止违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;禁止利用职务之便谋取不正当利益。
五、主要措施
(一)组织学习文件精神及相关法律、法规
开展纪律教育月活动，组织党员干部、教师深入学习领会中央八项规定和市委实施意见精神，深入学习领会《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》、《严禁公职人员违规从事营利性活动暂行办法》、《中小学教师职业道德规范》、教师从教“十不准”等规定，增强其法纪观念，增强党员干部和教职工对作风大整顿重要性和必要性的认识。
(二)实行督查及考核评估
对上级和学校部署的工作任务落实情况进行督查和通报，并从工作纪律、作风、绩效等方面对全校教职工进行考核评估，对表现好的予以表彰，对表现不好或问题突出的予以通报批评。
(三)实行问责谈话制度
对在作风大整顿活动中表现不佳或问题较突出的教职工，视其情况责成其接受问责谈话，由学校分管领导或主要领导进行谈话，谈话后仍不及时整改的，将予以通报批评或向上级主管部门汇报。
(四)开展多种活动，提升作风建设
认真开展“创先争优”、“师德师风建设”、“廉洁校园”等活动，通过活动的开展，使全体教职工在思想作风上有一个大的提升，并就作风大整顿进行公开承诺。
(五)进一步完善各项规章制度。
学校在深入落实“民主管理制”、“校长负责制”、“工会管理制度”、“教职工代表大会制度”等现有管理制度的基础上，不断优化和创新管理机制，制订并完善《教职工绩效考核办法》、《评优评先制度》、《职称评聘办法》、《教获奖奖励制度》、《学生奖励制度》等规章制度，进一步调动广大教职工的工作积极性和创造性，构建积极向上、和谐稳定的校园。
六、实施步骤
1、迅速按照要求召开会议，明确任务，统一思想，提高认识，对我校干部、教师作风整顿活动进行动员部署。为确保活动的顺利开展，成立专项领导小组
组长：周宏
副组长：陈克龙、李良劲、彭一中
成员：周邦科、姜毅、李永清、张司令、黎静、
张步国、曾皓琳、何丽华、程地民
2、组织学习阶段(9月)。利用全校教职工例会、学校网站、LED显示屏、校讯通、QQ群等形式，采用集体学习和个人自学相结合的方式，组织全体干部教师认真学习党中央、市、县有关文件精神，深刻领会，落到实处。
3、查找问题阶段(10月)。在深入学习的基础上，结合作风整顿的内容，逐一查找存在的问题和差距。召开民主生活会，分析作风问题的深层次原因，切实把问题搞准、把方向搞明、把工作搞实。认真听取学生及学生家长、基层群众和社会各方面人士的意见建议，积极开展作风民主评议，根据评议出来的突出问题进行整改。研究提出解决问题的办法举措，立足自查自纠，努力把问题解决在内部，化解在萌芽状态。
4、公开公示阶段(11月)。学校领导小组对领导班子和党员干部、教师自查自纠情况在校公开栏及网站进行公示，并设立意见箱接受监督。
5、细化工作，接受检查(11月——12月)。对以上工作进一步细化改进，做到有则改之，无则加勉，随时接受上级领导的监督检查。
6、完善总结阶段(12月)。进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、干部考核评价机制和奖惩机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、正风肃纪。召开总结大会，交流经验，表彰先进，并将作风整顿的成果作为党风廉政建设责任制考核和干部年度考核的重要依据。对作风整顿活动进行全面总结，向教育工委办公室提交活动总结。
方案2：小学正风肃纪实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府开展“三项活动”的总体要求，进一步加强和改进大河镇小学教师作风建设，严肃工作纪律，规范从政、办学行为，全面提升行政交通，为教育发展营造良好的环境，根据深入开展“喜迎十八大，争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动的总体部署和县委书记胡泽同志的讲话精神，按照《大河镇“正风肃纪”活动实施方案》(大发[2012]5号)和《来凤县教育局“正风肃纪”活动实施方案》(来教文[20xx]45号)要求，镇中心小学决定，在全镇教师集中开展“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿活动。具体实施方案如下：
一、提高认识
全镇小学教师要提高认识，严肃纪律，切实开展好“正风肃纪”活动。进一步加强教师队伍建设，增强认识，发挥创造力，凝聚战斗力，充分发挥模范作用，通过这次活动，引导全镇广大教师自觉加强师德修养和师能提高，努力提升自身素质，与时俱进，改革创新，昂扬斗志，勇创一流，为推动我镇教育事业科学发展再他佳绩。
二、目标要求
认真贯彻落实县第十四次党代会精神，在“喜迎十八大、争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动中，扎实开展以“五亮五比五创”、“三抓一促”及“治庸问责”为主要内容的“正风肃纪”活动，促进各学校面貌大改观、队伍作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，在全镇教育战线形成爱岗敬业、干事创业、求真务实的良好环境和氛围，为我镇教育发展提供坚强的政治保证和纪律保障。
三、活动内容
通过开展专题活动，进一步增强责任意识，鼓励创先争优，强化监督检查和责任追究，促使广大教师、干部职工提升素质，机关行业改善形象，教育环境得到进一步优化。
(一)开展“五高五比五创”活动，提升群众满意度。在全镇教师、干部职工中开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”为主要内容的“五亮”活动，明确职责，公开承诺;同时积极开展以“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”为主要内容的“五比”活动，促使广大教师、干部职工不断加强政治、业务学习，提高职业道德，改进工作作风，提升教学理念;广泛开展以“创一流学校、创一流队伍、创一流服务、创一流形象”为内容的“五创”活动，掀起比学赶超抢前争先的热潮。
(二)开展“三抓一促”活动，进一步优化发展环境大力开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越“三抓一促”活动。进一步深化学校精细化管理，强力推进“创群众满意窗口学校”的活动，通过组织教师业务培训、教师技能比赛等活动，提升教师业务能力，提高教职工素质;认真开展“党建工作先进单位”评选表彰，树先进典型活动，以评促服务、以评促作风、以评促效能。
(三)开展治庸问责活动，整肃党风政风行风。以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲”为主要内容，以问责、问廉、问效为主要手段，着力整治教师队伍中存在的“庸、懒、散、2软”现象，切实解决8个方面的问题，一是着力解决对上级教育部门安排部署的各项工作任务不落实或落实不到位的问题;二是着力解决单位存在管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下，执行制度不严格的问题;三是着力解决办学行为不规范的问题;四是着力解决环境脏、乱、差的问题;五是着力解决不遵守会议纪律、不按要求参加会议、违反教师礼仪规范的问题;六是着力解决纪律意识差、迟到早退、串岗聊天、玩扑克、玩游戏(上网聊天)、不请假，自由散漫的问题;七是着力解决服务意识不强，门难进、事难办、脸难看的问题;八是着力解决有偿家教和滥用教辅资料的问题。通过集中整治，使全镇教职工的责任意识进一步增强，勤政廉政意识进一步提高，工作作风进一步改进，制度执行力进一步加强，工作效率进一步提升，服务意识进一步提升，家校关系进一步改善。进一步强化教职工的责任意识、危机意识和发展意识，形成提振精神、锐竟创新、勇于担当、创造争优的良好氛围。针对我镇教师队伍中的突出问题，制定《大河镇中心小学正风肃纪问责方案》，明确问责范围，细化问责内容，强化问责措施，以反面典型教育警示广大教职工。
四、方法步骤
把握“领导带头、全员参与、联系实际、务求实效”的原则，坚持把思想教育、检查整改、责任追究贯穿始终，切实抓好以下三个阶段工作。
(一)宣传动员(2月中旬—3月上旬)
广泛宣传，全体动员，各单位营造“正风肃纪”活动氛围。
1、召开活动动员会。在全镇小学贯彻落实县“喜迎十八大、争创新业绩”暨“三项活动”万人动员大会上对“正风肃纪”活动进行动员部署。
2、开展主题宣教活动。
学校网站上开设活动专栏，镇中心小学“正风肃纪”活动领导小组办活动简报，各校组织采写宣传稿件，大力宣传“正风肃纪”活动的主要内容、目标任务和重要意义，形成强大的舆论氛围;各单位组织召开全体教职工思想教育大会，及时传达全县动员会精神，进一步学习省委省政府《关于在全县开展“喜迎十八大、争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动的通知》、《来凤县正风肃纪问责规定(试行)》和《来凤县“正风肃纪”活动实施方案》、《来凤县教育局“正风肃纪”活动实施方案》，为深入开展“正风肃纪”活动奠定良好的思想基础。
3、联系实际制定活动细则。
各学校要在上一年度开展治理“庸懒散软”行为、深化“万名教师进万家，访万户”活动的基础上，采取群众评议、问卷调查、专题座谈等多种方式，对教师队伍中存在的严重影响教育形象问题进行自查，并针对问题原因进行深入剖析，结合各学校实际，出台切实可行的“正风肃纪”活动细则，明确活动内容、步骤、推进措施和问责办法。各单位将实施细则于2月28日前报镇中心小学“三项活动”办公室。
(二)全面实施(4月1日-10月26日)
各学校要依据各自实际，将“五亮五比五创”、“三抓一促”和“治庸问责”、“课外访万户”活动与本校工作有机结合，将群众满意作为最重要的标准，创建群众满意窗口学校。在创建中发现问题，在整改中创造争优。重点抓好以下工作：
1、以“五亮五比五创”、“三抓一促”活动为载体，实现创造争优。通过“五亮五比五创”活动，开展各种形式的公示，明确工作职责，公开社会承诺。要开门纳谏，将群众，家长关注的事项及时公示公开，方便群众提出意见建议。要按照共性承诺、岗位承诺、实事承诺的要求，组织各级党组织和党员开展好新一轮公开承诺，认真组织对承诺践行情况的民主评议，把握公开承诺、认真践诺、组织评诺三个重要环节，树立良好党员干部形象，主动接受社会监督。通过“五比”，提高教职工素质。要组织各种形式的政治业务学习，完善教职工培训、考核、评价、用人机制，要在学校内部形成良性竞争，做到“能者上，庸者下”。通过“五创”，实现学校工作业绩的提升，学校形象的转变。通过走访、问卷调查等形式开展“评窗口”活动，检验活动成效，接受社会监督。在“三抓一促”中着重开展深化精细化管理，解决群众、家长反映的突出问题，促进我县教育事业大发展。
2、通过治庸问责，强力推进作风建设。各学校要深入自查“庸懒散软”等严重影响教职工形象、制约学校发展环境的问题，并将自查出来的问题认真梳理，建立整改台帐，公示整改措施和效果。对照《来凤县正风肃纪问责规定(试行)》和《来凤县教师正风肃纪“十不准”规定》和本学校的责任追究办法，加强日常监督管理，发现问题，及时处理，并将问责处理情况及时上报。对于上级交办、转办的信访举报、投诉要及时调查处理。各单位治庸问责情况实行“一月一报制”，于每月底上报镇中心小学“三项活动”办公室。
3、要建立正风肃纪责任单位联系制度，定期开会，汇总情况，信息共享，沟通协作。中心小学要充分发挥监管职责，在日常工作中加大监督检查力度，对学校在工作中违反《来凤县正风肃纪问责规定(试行)》的单位和个人，要及时调查、处理，并将调查处理情况报局“三项活动”办公室，视情节轻重予以问责。
镇中心“三项活动”办公室组织督查问责组对各单位存在的“庸懒散软”行为进行不定期地明查暗访，对发现的“庸懒散软”行为，在全镇进行通报。开通“正风肃纪”举报电话(电话0718-6367226)受理群众举报和投诉。对检查、暗访和群众举报发现的问题，以及被各级媒体曝光的“庸懒散软”行为，经查实后，视情节轻重和影响程度，严格按照《来凤县正风肃纪问责规定(试行)》之规定和《来凤县教育局正风肃纪方案》追究单位及责任人责任。
(三)总结考评(11月1日-12月28日)
各学校要对开展“正风肃纪”活动的情况进行全面总结，镇中心小学“三项活动”办公室对各单位开展“正风肃纪”活动的成效进行严格考评。
1、全面总结。各单位对“正风肃纪”活动开展情况进行认真、全面总结，总结于20xx年11月20日前报中心小学“三项活动”办公室。活动的好经验、好做法将在简报、电视和网络专栏上刊发、推广。
2、民主评议。各单位进行社会信任度测评。评议结果将作为“正风肃纪”活动的考评依据之一。
3、综合考评。县“正风肃纪”活动办公室按照“正风肃纪”活动考评细则，对全县各单位开展“正风肃纪”活动情况进行考评。评选表彰一批工作成绩突出、成效显著的学校和个人，对开展“正风肃纪”活动考评不合格的学校进行重点管理，视为年度落实党风廉政建设责任制不合格。并将考评结果与年度工作目标考评挂钩。
五、工作要求
各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把深入开展“正风肃纪”活动作为今年的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。
(一)加强领导。各单位要把“正风肃纪”工作列入重要议事日程，成立由主要领导为组长的活动领导小组，学校校长亲自抓、负总责，成立专班，明确专人。
(二)明确职责。镇中心小学活动办公室对各学校活动开展情况加强检查督办;对失职失责的学校和人员予以严肃查处;中心小学要把开展“正风肃纪”活动的情况作为考核学校领导班子和领导干部以及党建考核的重要内容：中心小学要将“五亮五比五创”活动纳入各校年度检查考核内容;中心小学活动办公室要加强活动宣传;对违反《正风肃纪问责规定(试行)》的行为，早发现、早上报、早处理。
(三)完善机制。深入查找对存在的突出问题，进一步细化岗位责任目标，建立健全岗位责任目标考评体系，修订完善管理制度，实现“正风肃纪”的常态化、长效化。
(四)注重实效。要坚持面向群众，主动接受群众监督，坚持把群众“是否满意、是否赞成、是否高兴”作为衡量“正风肃纪”活动成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。各单位要从实际出发，把“正风肃纪”活动作为“喜迎十八大、争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动的重要内容，有力推动教育工作上台阶。
