【群众路线调研报告范文一】
村一级党支部是党的最基层的一级组织，抓好农村党的群众路线教育实践活动，解决好联系服务群众“最后一米”的问题，才能确保教育实践活动善作善成，取得让群众满意的实效。我负责联系指导平罗县的群众路线教育实践活动，今年以来，先后6次参加平罗县教育实践活动，特别是最近参加崇岗镇崇胜村党支部专题组织生活会，感受颇深。
崇胜村总人口694人，其中党员38人，主导产业以优质水稻种植为主。村党支部依托周边煤炭市场发达的区位优势，大力推行村企合作项目，每年增加集体经济收入12万元。2013年，该村农民人均纯收入9460元，有村级集体资产102万元。自开展党的群众路线教育实践活动以来，该村通过召开座谈会和接待来访群众，共征求到意见建议32条，主要有以下几个方面：
一是期望发展壮大集体经济、不断提升致富带富能力。集体经济没有长远规划、增收渠道不多、煤炭集中区的地域优势发挥不明显、助农增收的产业结构不合理，在村民们所提意见中占据了主要分量。而党支部作用发挥是否明显、村干部是否称职，群众衡量的首要标准就是看带动群众发家致富的能力强不强。
二是期望村干部更加务实为民。不能和群众打成一片，不懂农事、不会吃苦、不讲百姓话、不进村民门，就是高高在上、官僚主义。不敢直面群众反映强烈的征地问题，就是不敢担当、没有作为。村民们直白的意见背后，其实是对提升乡村干部服务能力的渴望。
三是期望惠民政策宣传落实到位。征地的补偿是多少，安置的政策有哪些，低保的标准是什么，村里不宣传，群众不知道。都说群众工作难做，其实群众的要求就是要享受他应该享受的惠民政策。
四是期望公开透明的村务政务环境。征地集体提留资金、村级债务、粮补发放、集体资产处置情况，是否公开透明，群众非常关心，不在乎你多我少，不在乎他先我后，在乎的就是“一碗水”是否端平。这些意见建议，在我区农村是具有代表性、共性的问题，体现了大多数群众当前的利益诉求。党的群众路线教育实践活动能不能取得实效，一个重要前提就是要摸清群众需求、抓住问题症结，人民群众检验教育实践活动的成效，就是看他们最关心、最现实的利益问题是否得到解决。
崇胜村党支部在教育实践活动期间，坚持边学边改，先后为该村争取到国土整治项目，对1500亩土地进行整治，惠及42户186人;流转土地面积1500亩，实施机械化种植;自筹资金硬化巷道300米，惠及全村所有村民;整修危桥、维护泵站，改善农业基础设施条件，都是实打实的民生项目。特别是平罗县委、政府顺应群众期盼，对该村周边混乱的煤炭市场经济秩序进行整治，关停取缔水源地煤炭经营户254家，符合要求的储煤企业70%实行了原煤入仓，还百姓一个青山绿水，受到了村民们的肯定赞扬。
调研期间，我参加了崇胜村专题组织生活会，会议质量之高、辣味之浓、效果之好，超出预想。主要特点：一是“精”。会议精干：三个人(村支书、副书记和大学生村官)的会议，主题明确，程序规范，简短高效。材料精干：党支部和个人对照检查材料，都不过两三页纸、2000余字。没有官话套话，直扑主题、直面问题，相较于一些领导干部动辄二三十页万余字的对照检查，更显含金量。二是“实”。讲实话，批评与自我批评真切朴实，句句实在，很接地气，老百姓听得懂、听得进。与一些“演”味十足的民主生活会相比，这种会议更能教育人，更有成效。三是“辣”。直白的批评辣味十足，透露出的是乡村干部直快爽朗的工作作风，传递出的是党员同志间的真情实意。会议不足之处是：群众参与不够。
开展党的群众路线教育实践活动，最主要的目标是落实务实、清廉、为民的服务宗旨，重点和关键点在密切党群干群关系。农村党支部是最贴近群众的一级党组织，抓好乡村党的群众路线教育实践活动，对全区教育实践活动能否善始善终、取得圆满成效，具有十分重要的意义。几点建议：
一、加强农村党支部建设
进一步加强村党支部建设，夯实党在基层的战斗堡垒作用，按照党性强、能力强的要求，选好配强农村基层党组织书记，使村党支部真正成为农民致富奔小康的主心骨。加强支部村委会“两委”班子，健全村民代表会、民主理财小组、一事一议等组织建设，发挥村党支部团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。认真做好乡村干部选拔、培养、考核工作，全面提高村干部的政治素质、业务素质和发展经济、建设现代新农村的能力，有计划有步骤地把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，把党员干部致富能手培养成村级组织领导班子成员，使他们真正成为经济发展的引擎，充分体现党组织的带头作用。
二、深化村务公开和民主管理
当前，农村各级党组织通过大力实施村级组织“民主化、制度化、规范化”建设，推行“四议两公开”为主的议事规则，党员活动日为主要内容的党内民主生活制度，在推进党务、政务、村务公开民主管理工作上取得了一定成效。但目前在一些农村，党务、政务、村务公开的广度和群众参与民主管理的深度与老百姓的要求还有差距。有的公开办事表面程序多、具体决策过程少，事后公开多、事前公开少，公开的内容侧重于一些统计数据，缺乏具体的、实质性的内容，等等。这些问题的存在，致使农民群众的各项权利得不到保障，影响了党群干群关系。在农村党的群众路线教育实践活动中，要进一步拓展村务公开领域，自觉接受群众监督，扩大村级民主张力，确保村民的知情权、参与权、决策权和监督权得到实现。村党支部组织生活会也要扩大群众参与范围，邀请老党员代表、村民代表列席会议，进一步提升村支部组织生活会议质量。
三、加大惠农政策宣传力度
对党的惠民富民政策和教育实践活动中取得的积极成效，要通过各种渠道，大力宣传，让广大群众对教育实践活动不仅了解，更要有认同感，让广大群众参与进来，形成互动，实现传播效应最大化，形成有利于教育实践活动开展的正能量。
四、以整改成果取信于民
教育实践活动有没有效果，关键是要看民生实事办得怎么样，人民群众是否得实惠。必须紧紧围绕农村群众关心的热点难点问题，如国土整治、棚户区改造、征地拆迁、环境治理、均衡教育等等，要以更加有力的措施、更加明确的责任、更加扎实的工作，把关系人民群众根本利益的事情做实做好，才能解决好联系服务群众“最后一米”的问题，真正取信于民，汇聚改革发展强大的正能量
【群众路线调研报告范文二】
群众工作路线作为党的基本路线，经历了历史的实践，并取得丰硕的成果，为了深入贯彻我镇群众路线调研要求，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，我入村走访，历经为期一个月的调研活动，现将调研情况作以汇报。
一、 调研内容及形式的设置
荣家沟村共九个村民小组，390户，人口1600人，耕地1900亩。共两个自然村。北面靠坡，南面临河。坡地占三分之二。此次调研活动严格按照上级文件要求，围绕“为民、务实、清廉”的主题，调研内容主要为涉及到就医、教育、养老、住房、就业民生问题，其次是群众对当前社会风气、政风行风、党风廉政建设方面的看法，同时针对综合治理、信访、安全生产等方面的工作想群众征询意见。综合调研内容，设置问卷，综合信息进行汇总统计，突出查找基层工作方方面面存在的问题。
二、调查中群众反映强烈的问题
(一)农村经济发展问题
一是集体经济较薄弱。现阶段，荣家沟主要以农业收入为主，经济收入单一且相对较低，当前农民除外出打工外，致富渠道比较少，全村经济相对薄弱，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。近年来在大力发展新农村建设、鼓励新型农业的政策支持下，部分群众养鸡、养猪收到一些经济成效，但仍受技术等限制，未能形成大规模养殖。 二是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。由于分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，因而不敢大胆参与流转，导致整个流转无法正常进行。如今很多土地为基本农田，变更十分困难，农民致富缺少土地。
三是资金制约。农民原有收入较低，前期资金积累难度大，贷款审批难度大，造成了农民致富缺少资金。 (二)低保、合作医疗等社保问题
在社会保障方面，很多人反映低保名额少，要求增加低保比例;在合作医疗方面，很多群众反映合作医疗在农村卫生所无法办理，没有很好的享受合作医疗待遇的问题;在农村基本建设方面，要求道路硬化的问题。 (三)社会治安方面问题
在社会治安方面群众普遍反映如今盗窃案件频发，公安派出所破案率太低，主要抓大案要案，对日常频发的盗窃案不重视，群众反响较大。
(四)弱势群体保障问题。部分退伍军人、残疾人、老年人除享受应有国家救助政策待遇外，还要求政府为其解决生产生活上的经济困难。表面上看，这些人的诉求都并不高，也不算过份，但是村上经济条件很有限，加上制度上没有明确规定，不能为他们彻底解决这些实际问题。
(五)基层组织干部问题。近年来与资源、经济纠纷有关的矛盾纠纷明显增多，这是深入开展群众路线教育实践活动中的一大难点。群众对基层组织、党员干部越来越关注，对基层集体经济收支状况的透明公开要求越来越高，对基层组织的民主制度的落实要求越来越严。改革开放以来，农村基层群众生活条件发生了很大变化，群众的民主意识、平等意识、权利意识、廉政监督意识不断增强，政治参与要求和政务知情要求也越来越迫切。这要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，大力加强党的群众工作。
三、政府干部作风问题的调查情况
政府干部形象相对于过去，村民给予了积极评价，针对于农村相关事务处理中，干部态度好、工作诚恳负责，但也反映了部分干部只满足于完成日常事务性工作，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众理性诉求，认为带动群众发展特色产业、加工业，提高农民收入，带领农民致富的能力相对较差。但对基层干部事务繁多，人力资源缺乏，可支配的财力、时间十分有限做出理解。
四、针对于信访、综治管理、武装工作征询的意见
针对信访工作，大多数群众认为，在平常处理农村问题方面能做到公平公正，在今后的工作中群众认为需要更及时有效的处理信访问题，提高工作效率。我们对此做出解释，基层矛盾复杂，处理问题需要一个过程，有的问题不能当场解决，群众表示对此理解。
在综合治理工作方面，有安全感是大多数群众的愿望。大多数群众希望加强治安秩序，铲除社会不稳定因素，加大打击偷盗等方面的力度，保持社会稳定和谐，不影响正常的生产生活。
五、针对调查中群众反映的问题的对策建议
一、对于农村经济发展方面。加强基础设施建设，尤其是加强道路硬化，蓄水池、水渠等灌溉设备的维护，保证生产所需的硬件。其次是调整种植结构，发展经济作物种植和养殖业(如养猪场等这样高效产业)，其次加强合作组织，建立蔬菜生产合作等组织，引进相关的种植技术，形成具有鲜明特色的蔬菜品种，及时掌握市场行情，保证种植、输出路线畅通。
二、对于今后工作方式方面的建议。要切实摆正同人民群众的关系，开好民主生活会，从群众中来，到群众中去，站在群众的角度考虑问题，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。其次，解决好“主动干”的问题。继续改进干部作风，在今后的工作中，尽量减少干部工作量，不走形式、不摆花架子，多给干部下乡的时间和机会，让干部和群众多接触，扎实的解决群众存在的困难，认真解决群众的合理要求，增加群众对干部的信任度，以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准。同时，要加大干部的理论和工作技能培训力度，提升发动群众、组织群众开展工作的能力，通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展;要真抓实干，切实为群众办好事、办实事，既雷厉风行，又深入细致，提升落实工作的能力和素质。 加大宣传，实现活动参与对象全覆盖。每名干部联系10户群众，扩大党在群众的影响力和号召力，实现结对帮扶的重点和全面相结合。转变工作的方式方法，提高办事效率。具体问题具体分析，因地制宜，避免走过场，防止一刀切;要心系群众，努力提高自身业务素质，转变态度，提高为群众办事的效率。认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解难，真正做到为群众办好事、办实事。多争取申报项目，切实解决农村生产难、出行难、饮水难、看病难等问题，提高服务群众的能力;大力发展产业，帮助群众增收致富。结合“三送”开展走访慰问，对优抚对象、五保低保户、残疾人员、困难党员老党员等加强走访慰问，解决他们的生产生活困难，让他们感受到党的温暖;充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。
下一步工作中，我将从广大群众最关心、最直接、最现实的问题入手，以为民众服务为原则，切实改变作风，尽最大努力，深入贯彻落实党的十八大精神以及党中央的群众路线教育实践活动要求，为河北片各村提供更好的服务，在工作上积极创新，给河北片带来新思想、新思路、新气象，为创建繁荣、和谐新焦岱创造有利条件。
【群众路线调研报告范文三】
一、我县贯彻执行党的群众路线方面的情况
群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。我县牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本、评政绩以群众满意度为标尺，实现了群众意愿基本满足、群众利益基本维护、群众评价基本满意。
一是尊重人民群众主体地位。人民群众是历史的创造者，我县始终秉持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则，始终站在群众立场，做决策、定政策时征求群众意愿，廉洁从政、务实为民上接受群众监督，让人民群众在县域经济社会发展中发挥了主导作用。如2008年，我县就如何开展“北方水城、中国沁州”建设开展了“聚民意、集民智”的征求群众意见活动，面向基层、面向社会广泛听取社会各界人士的宝贵意见建议，在此基础上制定出了“以水为魂，打造北方水城;以土为根，建设生态园区;以工为重，创建新型工业;以人为本，构建和谐社会”的“四以”发展战略。沁县近年来水城建设取得的丰硕成果充分证明，这个在广泛征求群众意见基础上制定出的发展战略，切实把握住了沁县当时经济社会发展命脉，是完全符合科学发展观的。又如，沁县近年来充分发挥人民群众的监督作用，主动将党的工作、各项活动和所取成效置于人民群众的监督之下，推行党务政务公开，权力运行公开，坚决阳光施政。在县委开展了县委权力公开透明运行工作，在乡镇推广了文建明工作法，在党支部推行了“四议两公开”工作法，让人民群众全面了解、正确评判、积极参与党和政府的工作，提高了党政工作的效率和群众满意度。
二是维护人民群众根本利益。“发展为了群众，为了群众发展”。我县将“为人民谋利益”贯彻到各项工作中。在带领群众发展经济的同时切实关心群众生活，不断改善民生，让人民群众共享改革发展成果。近年来，为了实现“十二五”农民收入翻番目标，我县在广泛调查、深入研究的前提下，在农村大力推广实施以“设施蔬菜、沁州黄、核桃经济林”三大产业为主的特色农业种植，帮助农民改善生产结构、提高农业效益。同时大力开展招商引资年、项目建设年等活动，全力引进、大力实施促农增收项目建设，形成了以松村农业园区为典型的农业园区经济发展模式。尤其是从2010年以来开展了领导干部下乡住村包村增收活动，动员全县县直单位党员领导干部转变作风、深入基层，进农村、进社区、进企业、进学校，广泛开展调查研究、帮贫助困、扶持产业、推进基础建设和党的建设等活动，为基层群众办了大量实事好事，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。为了切实维护好、发展好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的贴身利益，我县在各级党政机关推广实施了人民群众来访接待制度，县委政府主要领导更是坚持每周二接访，畅通了人民群众的来访渠道，明白了群众所需所盼所忧，了解了群众对党和政府工作的评价、意见和建议。
三是提高党员服务群众本领。群众对党的工作满意不满意，能否贯彻执行好党在群众工作方面的部署举措是关键，因而提高党员服务群众本领是重要环节。近年来，我县采取多项措施来提升党员尤其是领导干部做好群众工作的本领。一是重视学习培训。多次组织党员领导干部“一把手”通过集中学习、外出参观的方式提升能力素质。2009年冬季，县委组织全县乡镇县直单位“一把手”在省委党校集体封闭学习一周;2010年春，组织全县涉农单位部门、农业龙头企业、农民致富带头人赴山东青岛、寿光等地参观学习;2011年冬，农村两委换届后，对全县农村两委主干分期分批进行了集中培训;2012年冬又组织讲师团深入全县各党委进行了党的十八大精神专题培训，这些教育培训工程的实施大大提高了党员干部的群众工作本领和工作效率。二是重视民主评议带动。以党支部为单位，每半年召开一次党员、干部述职报告会，对自身半年来在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告，接受上级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取宝贵意见，学习先进经验，改进自身不足。三是重视一线锻炼。注重对党员在面对面做群众工作，实打实解决群众难题方面的能力锻炼，在这方面，我县坚决加大对干部下乡住村活动的督查力度，督促党员干部常下基层、常访民情、常解民忧，让干部在真刀真枪地为民办实事、解难题中提高服务群众工作的本领。
我县贯彻执行群众路线方面虽然积累了一些经验，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改进的问题：
一是部分群众不理解。存在部分群众观念陈旧、信访不信法，抱有“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人蛊惑，采取过激行为反映利益诉求，导致群体性上访事件的发生，造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行，带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。
二是一些干部不优秀。部分干部群众观念淡薄、宗旨意识不高、工作作风不实，不愿做群众工作，或者思想理论水平不高、能力欠缺、本领不大，做不好群众工作，导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切，不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，进而导致组织和干部公信力的下降。
三是整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出了探索，取得了实效，但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成，主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和在处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制，导致全县整体推进群众工作的合力还未完全形成。
二、党员干部群众调研中提出的意见建议
调研中，党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议，经梳理总结，有以下几条：
(一)关于活动的目标、原则
1.以活动的开展为契机，解决各方面突出问题，促进中心任务落实。多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效，让干部受教育、群众得实惠，要达到密切联系服务群众，推动中心任务完成，着力解决突出问题，弘扬求真务实作风，促进经济社会发展，实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密，不达目标、不见实效不罢休的原则。
2.强化教育，重视实践，推进活动成果转化为发展成果。教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行，要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容，采取理论教育与实践培训相结合的方式进行，将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合，让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干部在思想上树立起为民务实清廉的工作理念，树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。
(二)关于如何既体现从严要求，又确保不出偏差
1.提高干部自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝，利用好“批评和自我批评”这把利器，要求党员以“吾日三醒吾己”的标准来严格要求自己，对照党章要求，对比典型人物，及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错;以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己，主动找人谈心交流，既指出他人不足，又请教自身缺点，实现真诚交心、共同进步。
2.综合推进，强化作风建设和廉政建设。在思想上教育，在行动上引导，在措施上激励。一是抓好廉政警示教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展，让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动，如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动，外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤，不走康庄大道、专走羊肠小道，让领导干部体验基层、感受基层，增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同事、服务对象、基层群众的评价意见。
(三)关于活动的组织方式
1.选好载体。将中心工作的热点、难点、关键点作为活动载体，以党员干部解决实际问题的成效来衡量教育实践活动的开展成效，同时将教育实践活动的开展情况列入党员干部年度考核细则中。
2.抓好调研。在活动开展前，要组成专门调研组对不同部门、不同层次领导干部和党员在贯彻党的群众路线方面主要做法、基本情况分类进行深入调查研究，找出存在问题和不足之处，了解不同类型党员对群众路线教育的需求，进而有针对性地作出部署。活动不一定非要同时启动，要在做好摸底调研、全盘考虑、统筹部署的基础上展开，没有合理的实施方案，就坚决不进行，要做就做到最好，绝不打无准备之仗。
3.搞好互动。一是制定活动载体时征求群众意见，了解群众心中的干部形象、群众最需要干部如何为人民服务、在哪些方面服务。二是党员干部向联系点或本单位群众代表会议作述职报告，尤其是在执行党的群众路线方面的工作情况，主动接受群众评议，听取群众意见。三是适当增加现场办公和公开处理事件次数，将处理过程向干部和群众公开，增强群众大局观念和发展意识，避免出现无理上访、影响发展的现象发生。
三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议
综合调研中征求到的意见建议，结合我县以往开展各项主题实践活动的经验做法，现就开展好党的群众路线教育实践活动提如下几点建议：
一是指导思想要明确。指导思想关系根本，指导思想正确，就能有力地推进活动见实效，要在指导思想上贯彻落实党的十八大精神，让各级党组织、党员干部认清形势，明确中心，从思想上引起高度重视，真正将活动开展摆上重要位置。
二是目标制定要合理。要结合实际，将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合，确保教育实践活动取得实效。基层党组织可根据各自实际，加入自己的活动目标，让活动真正融入自身工作实际，将活动效应发挥到关键处。
三是阶段设置要科学。做到各阶段主题突出、任务明确、时间合理，让活动开展扎实、稳步、深入、有成效。建议“巩固成果、总结工作、完善制度”的“回头看”阶段放长时限，让基层党组织切实建立起务实管用的制度。
四是推进方法要有效。坚持实行分类指导，让活动更灵活、更有效益;坚持典型引路，让各党组织开展活动有目标，少走弯路;坚持督查促进，让各级党组织始终紧绷神经、高度重视。建议督查指导组加入群众代表，确保活动符合群众需求和期望。
五是载体设定要准确。载体是活动取得实际成效的媒介，其作用是将教育活动与工作实际有机结合，让教育活动发挥其促进中心任务落实、解决突出问题的作用，因而可以将中心任务落实过程中的关键点、热点、难点问题作为载体来抓。
【群众路线调研报告范文四】
群众路线是党的生命线,是党的性质的体现,也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。
按照县委安排,从3月20日开始,我镇利用一月时间,深入全镇15个行政村、所有企业事业单位,开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下:
一、调研走访基本情况
这次调研从3月20日开始至4月20日结束,调研采取个别走访、问卷调查相结合、座谈交流的方式进行。镇党委、政府所有领导、机关干部全员参与,将所有机关干部分成5个小组,将全镇划分为5个调研片区,由主要领导带队,分管领导负责,组织广大干部深入村、组,走访“两代表一委员”、低保户、贫困户,体察民情,了解民意。
镇党委要求,调研工作既要突出主题,查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需所盼所急,解决实际困难,又要把调研专项工作和全镇三年脱贫攻坚工作相结合,和今年低保复审工作相结合,和今年产业发展、项目建设相结合,和转变干部作风、服务群众相结合,以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。
调研期间,参加调研的县级领导2人,科级领导10人,机关干部35人,累计走访贫困群众158户700人,走访低保户560户1200人。对走访的低保户、贫困户,一户一档,建立档案,并拿出针对性的帮扶措施。召开座谈会17次,参与座谈群众420人;发放调查问卷900份。走访中小学、幼儿园16所;走访乡镇卫生院、村卫生室15所;走访果品加工、苗木花卉、猕猴桃加工企业28家,走访砖瓦窑厂3家,走访党支部18个。
二、调研中群众反映的主要问题
通过总结、梳理、归纳,当前群众反映的主要问题集中在:一是农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面;二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面;三是村级干部待遇方面;四是群众对当前社会风气、干部作风方面等四个方面问题。另外,我们还就加快镇域经济发展做专题调研。
(一)、当前群众对农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面问题
1、生产路问题
近年来,四屯镇农业产业结构调整力度进一步加大,猕猴桃、苗木花卉发展迅速,面积达2万亩,成为群众收入重要来源。但田间生产路作为公共设施,一直没有得到有效维护、管理,表现在:一是标准低、窄,蚕食严重,大多在2-3米宽;二是大部分是土路,不利大型农业机械耕作和车辆进出,影响群众耕作,影响苗木花卉、果品销售,成为农业生产瓶颈。群众说:这些年我们出村路、村内道路全部硬化、建好了,能否把生产路再统一建设,解决农业生产最后一公里的制约问题。
2、灌溉和排水问题
去冬今春,连续6个月未得到有效降雨,原本保障脆弱的农田灌溉问题凸显出来,特别是四屯镇北辛庄村、曙兴村等村组,过去浇地靠群众自打的压水井解决,今年由于天旱和渭河治理,地下水位下降严重,“压水井”普遍没水,灌溉困难,也暴露出农田水利建设方面薄弱环节。同时,该区域也属渭河滩,为夏湿地,到雨季水位升高,原有排水设施老化,损毁殆尽。造成排水不畅,往往积涝成灾。群众对此意见大,这些都需要我们下大力气统筹解决。
3、土地承包经营问题
土地承包经营,包产到户时,由于考虑到土地肥力、公平等因素,农户所分的土地多碎块、零散,过去农业种植粮食作物时,尚不觉得困难,猕猴桃、苗木花卉发展起来后,不利于规模经营,群众觉得很不方便,要求进行相应调整。
(二)、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面问题
1、安全饮水问题
近年,在县政府大力扶植下,四屯镇有8个村解决安全饮水问题,但仍有沿渭三个村群众没有喝上干净自来水。
2、扶贫攻坚和低保等社会救助问题
结合实施《区扶贫攻坚工作》,调研中我们对今年列入脱贫帮扶计划的160户626人进行全走访。目前,导致群众生活困难、返贫的原因主要有:一是因病致贫。大概占贫困户的36%左右,许多家庭因大病或长期慢性病,陷入困难之中;二是因学致贫。这个是阶段性的问题,一些家庭因供养两个大学生或高中生,高企的学习费用使家庭贫困,占25%;三是因老年、痴呆、精神疾病、生产生活能力低下而导致贫困,占 18%;四是因灾祸导致贫困。自然灾害打击或交通、其他偶然事故导致贫困,占10%;五是因生产单一,技术不足导致贫困的,占12%。根据贫困人口的实际,我们对口帮扶,因户施策,帮助群众解决困难。
对近年来实施的城乡居民社会养老保险,群众比较满意。对社会救助,特别是医疗救助,群众反映较多的问题是:一是大病、重型病症救助标准低。目前报销比例一般(三甲医院)55%左右,而大病是农村致贫重要原因;二是慢性病报销不够规范、比例也低;三是农村卫生院设备简陋,技术培训、指导力度不够;四是村卫生室合疗门诊报销存在政策隔离,如甲村卫生室医术好,乙村群众到甲村看病,门
诊不能报销的问题。
教育方面:四屯镇现有村级小学6所,学生1100余人,目前存在的主要问题是教师老化,知识老化,青年教师不愿到乡下来,且流失较多。加之目前农村留守儿童、留守老人多,许多留守老人辅导孩子学习有困难,群众呼吁加强农村教育,优质教育资源向农村倾斜。
(三)、村级干部待遇问题
村“双委会”是党和政府在农村的基础组织和基本力量,是联系群众,贯彻党和国家路线、方针、政策的中坚。调研中,村干部普遍反映待遇低,以四屯镇为例:2500人以上村子,设干部3-5人,村党支部书记、村委会主任每月220元;2000人以上村子,村“双委会”负责人每月仅200元;1600人以上村子,每月仅180元。而农村目前保洁员工资400元/月。相比较村干部还没有保洁员工资高,待遇直接影响村干部积极性和主动性。另外,农村60岁以上离任的村干部养老补助也相对较低(月补助25元/人),建议能和乡镇“八大员”养老同待遇。
(四)群众对当前社会风气、干部作风方面的问题
一是联系群众不够,宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线,最根本的政治路线。近年来,随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移,一些干部群众观点、群众意识日益淡薄,和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒,电话指挥,和群众面对面交谈,倾听群众心声的少了。调研中,我镇下访领导、干部普遍反映,只要我们尊重群众,认真倾听群众呼声,群众还是愿意给我们讲真话,接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题。
二是学习不够,做群众工作能力不足。目前乡镇年轻干部、公务员,许多都是从校门到机关门的“两门”干部,工作热情高,但基层工作经验不足,需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。
三、影响四屯镇经济发展、社会稳定的突出问题和困难
调研中,我们还就四屯镇经济社会发展,进行专题调研。近年来,四屯镇产业结构调整、基础设施建设取得根本改变,但制约经济发展的短板依然没补齐:一是工业基础薄弱,仅有的4家果品加工企业,农业企业规模、产值较少,带动不强;二是猕猴桃、苗木花卉主导产业数量、规模增大,但和市场对接,带动一方龙头企业没有发展起来,产业标准化、品牌化、市场化建设滞后;三是土地流转力度不大;四是招商引资、项目建设比较薄弱。这些都需要我们在今后工作中不断加强。
四、我们的建议和打算
深入基层,深入村组,深入群众,一个月的走访调研拉近了我们和群众的距离,体察了群众所思、所需、所盼、所忧,又使我们看到了自身工作的不足,收获颇多。下一步我们要紧紧围绕县委、县政府工作安排,改进工作作风,真抓实干,不断整改:
(一)、以解放思想为先导,着力提高机关干部整体素
深入学习贯彻党的十八大和中央政治局“八项规定”,特别是习近平总书记关于厉行节约,反对铺张浪费的指示精神,不断加强机关干部队伍的作风建设,增强转变作风的自觉性,克服因循守旧、“等、靠、要”的思想,树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识,真情服务群众。
(二)、以突出整改为重点,着力解决群众民生热点、难点问题
围绕群众的意见和建议,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,要本着实事求是的态度,从源头化解矛盾、对症下药,逐一解决:一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题,凡在本镇范围内能解决的,立即解决;二是凡当下不能解决,协调相关部门,分步实施,如涉及安全饮水的三个村,已协调水务局,目前正实施管道工程,估计6月份群众就可喝上干净自来水;灌溉问题:曙兴村、北辛庄村、下三屯村等村已纳入今年农田水利标准化项目,即将实施;三是教育、卫生等涉及政策层面的问题。及时和相关主管部门沟通,争取政策,逐步解决。总之,解决问题才是我们取信于民的根本
(三)、转变工作作风,努力加快四屯经济社会发展步伐
群众富不富,关键看门路,门路多不多,关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下,要拓宽群众的致富思路,加大对农村致富带头人的培训力度,提高农村干部的素质,引导干部带头闯富路,在资金、土地等政策上给予更多的支持;坚持开放办县、办镇的理念,要有亲商、安商、富商的理念和胸怀,进一步加大招商引资力度,积极争取项目,争取来的项目要实施好;大力发展“企业+农户”的农业产业化经营模式,提高农业产业化水平,进一步做大经济蛋糕,为实现富民强镇努力奋斗。
