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市委对全市教育实践活动调研工作安排部署后,我区高度重视,精心组织,扎实推进,迅速掀起了调研工作的热潮。现将调研工作开展情况汇报如下。
一、抓早动快,迅速部署落实。4月12日市委常委会对全市的调研工作方案研究后,我区立即制定了调研方案,并于4月18日召开区委常委会专题研究,传达了市委会议精神,明确了调研阶段工作的内容、形式、方法和步骤,成立了活动领导小组,组建了工作机构。4月27日市委调研阶段工作动员会后,我区于4月28日立即召开专项调研组工作安排会,要求五个专项调研组提前制定子方案,为全面启动调研工作做好各项准备。5月2日召开全区领导干部大会对调研工作进行动员部署,会后,各区级领导率先到各自的联系点走访调研,各专项调研组立即深入一线进行调研,各党(工)委、各单位也在第一时间传达全区动员会议精神,制定工作方案,迅速展开了调研工作。
二、纵横结合,做到全面覆盖。为了增强调研工作的全面性和针对性,我们坚持纵横结合、商下联动,确保把各层次各领域的意见都征求上来。在纵向上,区委成立了机关、国有企业(项目)、农村、社区及社会组织、非公有制企业5个专项调研组,分6个行业领域,由区级领导带队,相关职能部门配合,有针对性地开展调研。在横向上,各党(工)委、各部门根据工作职能和行业特点,制定调研方案,设计调研用表,明确人员分工,夯实工作责任,深入基层单位和服务对象,广泛征求干部群众的意见和建议,使全区各个机关单位、企业、农村、社区和社会组织都成为调研对象,实现调研工作的全覆盖。
三、灵活形式,提高调研质量。一是吃透底子搞调研。各调研组把吃透底子、掌握实情作为此次调研的首要任务,紧密结合工作职能,有针对性的开展调研。区农村专项调研组在分析全区产业布局的基础上,设置了种植业、养殖业、干部作风等7大类106个小项,分组分片开展调研。二是强化宣传搞调研。坚持把提高群众的知晓率和参与度作为调研活动的一项重要工作,利用多种形式向群众宣传教育实践活动的目的意义,拉近干群距离,让群众讲真话、道实情,确保真真正正把存在的问题找出来。三是畅通渠道搞调研。在采取入户走访、座谈会、意见箱、问卷调查等方式的同时,通过设立便民连心卡、建议电话专线、网络群等新形式,与群众零距离接触,面对面交流,听取群众的期盼和呼声,收到了很好的效果。四是通报情况搞调研。坚持把调研活动与推进工作结合起来,首先向群众通报工作进展情况,然后再问计于民,征求群众的意见和建议,增强调研的针对性,促进各项工作的开展。五是边查边改搞调研。坚持把查找问题与整改落实相结合,对查摆出的问题,分类汇总,建立台账,落实到人予以整改,解决了一批群众反映的问题。
四、强化督导,确保调研实效。一是加强督促检查,区委成立了专项督察组,采取明查暗访等形式,深入各部门各单位就调研重点是否突出、调研过程是否扎实、查找问题是否准确进行督查,确保调研工作不走过场。二是建立每日报告制度,要求各调研组、各单位每天上报工作进度,及时掌握调研工作进展情况,协调解决调研工作中存在的问题,促进调研工作扎实有效开展。三是专题研究推进,5月13日召开全区调研工作座谈会,听取各专项调研组、各党(工)委调研工作开展情况,进一步明确调研重点、时限任务和具体要求,确保调研工作如期保质保量完成。据初步统计,截至目前,全区上下参与调研的干部共2531人,召开座谈会1700余次,谈话1.2万余人,走访群众4.8万人次、党员5000多人次,发放调查问卷4万余份,征求到意见和建议2103条,其中干部作风方面316条、民生方面739条、经济发展方面948条,已解决问题482个。
调研工作开展以来,我们虽然做了大量工作,但还存在一些问题:一是工作进展不平衡,个别单位在调研中注意了广度而忽视了深度;二是个别单位在设计调查问卷及表册不够具体,没有真正把问题找实;三是一些部门到基层联系点调研与镇办在时间安排上不同步,存在多头调研。下一步,我们将以这次座谈会为契机,严格按照市委调研阶段工作的部署要求,切实把工作抓实抓好,确保调研工作取得实效。一是在找准问题上下功夫。通过调研,切实把不同群体、不同领域、不同层面的底子摸清、问题找准,深入剖析原因,研究对策措施,形成高质量的调研报告,为后面开展教育实践活动打好基础。二是在整改落实上下功夫。坚持边查边改,对查摆出的问题,逐一制定措施,及时加以解决,切实让群众看到变化、见到成效。三是在建立长效机制上下功夫。结合调研工作实践,认真总结联系服务群众的好做法、好经验,构建党员干部联系服务群众的长效机制,确保干部受教育、群众得实惠。
(二)
关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作相关会议后,我区迅即把开展党的群众路线教育实践活动调研工作摆上重要议事日程,周密部署,强力推动,实现了活动起点高、部署实、措施硬、势头好。我们的主要做法是:
一、超前谋划,强势开局
1、立即动员部署,活动快速起步。在2月份召开的全区服务零距离、建功十二五“抓落实,创一流,比贡献,作表率”活动动员大会上,我区就对教育实践活动进行了部署,明确这项活动就是群众路线教育实践活动的重要载体,两项活动深度融合、同步推进。4月27日,全市党的群众路线教育实践活动调研阶段工作会议后,我区立即召开了第八次区委常委(扩大)会议暨全区领导干部大会,传达学习省市会议精神,部署全区调研工作,全区上下迅速把思想统一到了省市委决策部署上来。
2、搭建领导机构,活动保障有力。区委成立了以区委书记、区长任组长,6名区委常委任副组长,19个单位负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组(与全区服务零距离、建功十二五“抓落实,创一流,比贡献,作表率”活动领导小组一套人马,两块牌子),下设办公室,由区委常委、组织部部长兼任办公室主任,负责活动日常工作。办公室内设秘书组、综合组、简报组、督查指导组,构建了“点面结合、分工明确、层层负责、重在落实”的工作格局。区人大、区政府、区政协党组等区级班子和各单位也成立了领导和工作机构,保障了活动顺利开展。
3、精心设计载体,活动凸显特色。区委统筹兼顾,把服务零距离、建功十二五“抓落实,创一流,比贡献,作表率”活动中包抓统筹城乡发展试点村(新型农村社区)、包抓农村、包抓社区、包抓项目、包抓企业、包抓乡镇(街道)、包抓文化兴耀工作任务落实的“七包抓”工作与教育实践活动调研工作有机结合起来,精心设计各专项调研分组和教育实践活动的重点领域;各单位积极深入“七包抓”联系点开展调研,推动了活动向本地化、制度化、常态化方向发展。同时,按照调研阶段“畅通纳言渠道,搭建互动平台,倾听群众心声,聚力为民办事”的总要求,在全区基层党组织和广大党员干部中开展了“三进(进基层、进机关、进企业)三比(比学习、比奉献、比实绩)五提升(提升干部素质、提升精神风貌、提升执行力、提升服务效能、提升落实水平)”活动。各区级班子、调研组和各单位也结合本地实际和服务对象,设计了特色鲜明的活动载体,为活动开展提供了有力支撑。
4、周密制定方案,活动稳步推进。区委集思广益,提早部署,制定了《全区党的群众路线教育实践活动调研阶段工作方案》、《关于做好全区党的群众路线教育实践活动调研阶段有关工作的通知》、《党的群众路线教育实践活动调研阶段工作任务一览表》等文件,明确了各阶段任务、调研形式、方法步骤。各区级班子、调研组和各单位也制定了《工作方案》,实现了调研活动齐推进。
二、精心谋划,全面覆盖
1、结合区情,体现特色。区上成立了机关、农村、企业、文化兴耀、项目建设、社会组织、科技人才、统筹城乡、城市社区、统一战线10个专项调研组,每个调研组由1名区委常委牵头,2名区级领导参与,1个责任单位具体负责。各调研组迅速搭建机构,制定方案,走基层、听民声,确保了活动不走样。全区各单位也成立了调研组,深入一线和“七包抓”联系点,查摆问题,征求意见,调研工作实现了全员、全领域、全覆盖。
2、领导带头,深入调研。区级四大家领导和董家河工业园区管委会、药王山景区管委会、人武部、公检法系统等副县级领导全部参与调研活动。区委各常委亲自牵头,定职责,细分工,压担子,带头进村入户、深入企业、走进机关开展调研,在党员群众中反响较好,查摆问题切中要害。
3、创新方法,统筹兼顾。各调研组结合《工作方案》,积极开展“四对照四查找”活动,即对照工作实际,查找本单位服务基层单位和全区发展方面的突出问题;对照广大群众的愿望和企盼,查找群众反映最强烈最突出的问题;对照中央八项规定、省市委《实施意见》、我区八方面28条意见和“庸懒散”专项整治工作,查找本单位形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的表现;对照群众反映的意见建议,查找落实惠民政策、服务群众等方面的不足和差距,摸清经济社会发展各方面的底数和实际情况,做到了规定动作不走样,自选动作有特色。
三、营造氛围,强力推动
1、宣传鼓动。制定了活动《宣传方案》,在“两台两站一刊”开辟专栏,密集宣传,扩大知晓率。按照“凸显主题、载体丰富、形式灵活、反映心声”的要求,将活动简报划分为活动言论、基层心声、活动动态等栏目,力求把活动的好做法及基层的意见第一时间予以反馈,已编发8期简报。西部网、陕西党建网、《铜川日报》等媒体已报道了我区调研工作情况。
2、指导带动。坚持领导一线指导。各调研组牵头领导深入调研点,精心指导调研工作,为调研工作把脉定向。