群众路线教育实践活动讲话稿(2)

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虽为极少数，但却直接损害了群众利益,伤害了群众感情，群众感受最深刻也最为痛恨，对我们党和政府的形象、公信力损害也最大。开展教育实践活动，就是要贯彻党要管党、从严治党方针，牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，充分赢得人民群众的信任和拥护。
第三，开展教育实践活动是推动我区新一轮更好更快更大发展的现实要求。发展要领先，干部是骨干力量，作风是重要保障，群众是根本依靠。青山湖区要在新一轮发展中继续走在省市前列，关键在提升干部作风、干部素质，归根结底要靠提高我们凝聚群众、发动群众、引领群众的能力。当前，全区上下正按照区委四届九次全会确定的战略定位、路径、目标和举措，大力实施工业、服务业、旧城改造三个“三年强攻”计划，着力打造临江商务区、昌东工业园区、幸福渠流域起步区、罗家片区“四大平台”，全面启动“六大片区、十六大项目”的房屋征收，快速推进全区113个重大重点项目。这些工作事关百姓民生，事关全区大局，事关长远发展，迫切需要各级领导干部身体力行，深入一线，领着大家干、做给大家看；迫切需要广大党员干部敢于担当、主动作为、攻坚克难；迫切需要广大人民群众凝聚合力、激情创造、共同奋斗。开展群众路线教育实践活动，就是要把全区党员干部的思想和行动高度统一起来，激发全区各级干部干事创业、真抓实干的热情和劲头，紧紧依靠广大干部群众，与群众心心相印，与群众同甘共苦，与群众团结奋斗，解放思想、创新创业、聚集发展、实干求变，凝聚起推动全区新一轮更好更快更大发展的强大合力。
二、牢牢把握总体要求，把教育实践活动抓紧抓好抓实
按照中央、省委和市委的统一部署，开展第二批教育实践活动，总体要求就是要坚持主题不变、镜头不换，坚持为民务实清廉这个主题，聚焦“四风”着力解决突出问题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”；重点任务就是以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决漠视群众、高高在上等脱离群众的问题，服务意识不强、不能尽职尽责做好工作等服务群众不到位的问题，滥用公权、以权谋私等侵害群众利益的问题；基本目标就是“五个进一步”，即党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实；具体措施就是“五个更加”，即更加注重发挥群众积极性、更加注重问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导。我们要深刻领会和全面把握这些目标要求、方法措施，始终突出重点，注重实效，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，确保取得人民群众满意的成效。在推进活动过程中，要做到“五个必须”：
第一，必须坚持开门搞活动，让群众全程参与。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴得更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众来参与、来监督、来评判。一是要广泛倾听群众意见。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。要以“党群零距离、真心诉实情”活动为载体，深入群众、深入基层、深入一线，听真话、听实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。要采取调研收集、上门搜集、热线汇集、媒体征集等多种形式，广泛征求群众的意见建议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。二是要自觉接受群众监督。解决“四风”问题，必然会涉及到一些具体利益问题和深层次问题。对于这些问题，必须要高度重视，严肃对待，认真查摆、深刻剖析、及时整改。无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表，要向群众公示，让群众知道；整改方案和结果，要在一定范围内公布，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于“阳光”状态。三是要注意听取群众评价。活动收尾阶段，要适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，对全区安全感指数、廉政满意度、城市文明程度等进行打分评价，多数群众不满意的，满意度不高的，要及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。
第二，必须坚持问题导向，解决突出问题。活动要让群众“叫好”，必须向问题“叫板”。要以严格执行中央“八项规定”和厉行节约有关要求等为切入点，紧盯作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。一要找准找实问题。“照镜子、正衣冠”是找差距、找问题的有效方法。要围绕习近平总书记讲话中列举的市县、基层作风上存在的4大类25个方面的问题，主动对号入座，好好查一查、找一找，看看哪些方面本地本单位也存在，哪些方面有苗头，哪些方面要预防。要结合典型案例、重大事件、信访积案、群众反映等，重点针对群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题来一次大排查、大检修，把脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益等方面的问题找出来，找准、找深、找实。二要挖深挖透根源。要对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，把领导班子和党员干部自身存在问题的根源捋一捋、分个类，从主客观两个方面深刻剖析问题产生的原因、根源，分清楚哪些是思想观念不适应造成的问题，哪些是工作措施不落实造成的问题，哪些是决策不当造成的问题，哪些是制度不完善造成的问题，哪些是工作方法不科学造成的问题。要端正心态，敢于对照党章和先进典型“一日三省吾身”， 不怕“丑”、不怕“短”，找“病因”、触“病灶”，进行自我批评、自我反思、自我整改。三要即知即改到位。问题找到了，就要敢于动真碰硬、对症下药，不等不靠、立行立改，久久为功。要拿出“壮士断腕”的决心、“刮骨疗毒”的勇气和“自我解剖”的魄力，敢于向存在的作风之弊、行为之垢“开刀”，着力解决苍蝇每天扑面问题，解决损害群众利益的各类问题。要严明责任、建立台账、销号管理，坚持思想问题和实际问题一起抓，大问题和小问题都不放过，有一件改一件、改一件成一件，不能笼而统之、大而化之，确保兑现承诺。要本着“什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题”的原则，有针对性地在解决问题上狠下功夫，对于符合政策规定、当下能够解决的，即知即改、立行立改；对于符合政策规定、一时难以解决的，积极创造条件加以解决；对于不符合政策规定或虽然符合政策规定、但条件不具备、短期内无法解决的，做好耐心细致的思想工作；自身解决不了的，要及时向区委“活动办”报告。
第三，必须贯彻认真精神，始终从严要求。讲“认真”是我们党的根本工作态度。习近平总书记强调，教育实践活动自始至终要有严的标准、严的措施、严的纪律。只有严，才能触动思想、受到教育和警醒；只有严，才能确保活动不走过场、取得成效。这方面，从中央领导到省委、市委领导都已经作出了表率。我区作为第二批活动开展单位，不论是区镇，还是村社，都是直接面对群众，面对具体矛盾和问题，不查摆群众就不会满意，不严抓群众就不会认可。一是态度要严肃。解决“四风”问题，要从思想根源上抓起。要加强党员干部思想教育，全过程开展“重温誓词、重读经典、重学党章、重申党纪”活动，坚定理想信念，防止思想滑坡。要把学习教育贯穿始终，采取培训专学、个人自学、组团讲学、媒体促学、讨论导学、上门送学等方式，让每一位党员干部深刻认识此次活动的重大意义，让活动入脑以触动思想、入心以激发情感，让每一位党员干部自觉在灵魂深处树立自重、自省、自警、自励意识，在教育实践活动中进行一次心灵洗礼，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二是标准要严格。始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对每一个环节都严格把关，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过，对于那些达不到要求的，该“补课”的就要“补课”，该“回炉”的必须“回炉”，通过高质量、高标准的“严”，确保活动不走样、不变通。三是纪律要严明。全区各级党员干部都必须进一步强化纪律意识，凡是违反党章党纪，特别是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对问题严重的进行严肃查处，对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿，对长期不起作用甚至起负作用的党员进行组织处理。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边触犯的要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对违纪违法行为“露头就打”，需特别强调的是，区委、区政府对破坏投资环境、违法建设、影响社会稳定“三条高压线”一律“零容忍”，不管涉及到谁，都要一查到底、决不姑息。
第四，必须坚持领导带头，做到上行下效。这次教育实践活动，重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的突出问题，采取的方法是领导带头、自上而下、以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部特别是党政“一把手”要自我加压，树立标杆，敢于喊“跟我走”、“跟我上”、“向我看齐”。在这里，我代表区委表个态，这次教育实践活动，首先从区委常委会做起，从区委常委一班人做起，带头参加学习、带头听取意见、带头查摆剖析问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹。各级党员领导干部既是活动的组织者、推动者，更是活动的参与者、践行者，要深入基层一线，建立教育实践活动联系点，通过解剖麻雀、参与指导，把联系点建成示范点。要以身作则，率先垂范，自觉把自己摆进去，用严格的尺子衡量自己，用更高标准要求自己，用无私无畏的勇气改造自己，通过“自上而下”的实际行动，一级做给一级看，一级推动一级干，在全区上下形成改进工作作风、密切联系群众的“场效应”。
第五，必须立规矩建制度，巩固活动成果。习近平总书记强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要坚持从实际出发，边实践、边总结，善于用法治思维和法治办法抓好制度建设。要进一步总结我区开展群众工作、加强作风建设的特色亮点，特别是对我区“双百双千”、“四公开两评定”、服务联系群众“三三制”、服务新青山湖人“五帮助•五服务”、公众安全感“三问一送”、“九防三调保平安”、“陈勇琦工作法”等创新举措，要上升为制度规范。并在总结固化一批行之有效、群众认可的好经验好做法的基础上，清理废止一批过时的政策规定，修订完善一批不适应新形势新任务新要求的规章制度，建立健全一批科学合理、务实管用的为民务实清廉长效机制，推动活动成果制度化、常态化、长效化。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，尤其要抓好中央八项规定、厉行节约反对浪费和省委、市委等各项规定的贯彻落实，落实好区委关于公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，公车私用、酒后驾车，参与赌博、出入私人会所“六个严禁”的有关要求，用严明的制度、严格的执行、严密的监督、严肃的惩处，让走群众路线成为党员干部，特别是党员领导干部的自觉行动和刚性要求。
三、坚持高标准高质量高要求，确保教育实践活动善始善终、善做善成
各级党组织、领导班子和党员干部要周密筹划，精心组织，一抓到底，久久为功，努力使我区教育实践活动出亮点、出特色、出成效。
一是要抓好责任落实。开展好教育实践活动，各级党委（党组）是责任主体，各级党委（党组）主要负责同志是第一责任人，大家务必负起责任，不折不扣抓好落实。领导小组成员单位要切实负起责任，纪检机关从一开始就要介入，认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实；组织部门要加强沟通、注重协调；宣传部门要加强宣传，做好舆论引导；行业主管部门要充分发挥对本行业本系统的指导作用。通过各个层面的共同努力，形成书记带头抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，各部门分工合作，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二是要抓好督查指导。区委派出了由区委常委任第一组长的六个高规格督导组对全区各镇街、区直单位进行督导；各镇街也要抽调得力干部组成督导组。要特别加强对重点对象、重点环节、重点领域和问题整改的督导，敢于“唱黑脸”、“当包公”，有效传导压力；要认真履行职责，做到依靠不依赖、到位不越位、督办不包办，督导各地各单位把“规定动作”做到位、“自选动作”做精彩；要加强系统协调，注意衔接配合，形成督导合力，确保不漏项、不留死角。对有不足之处的，要明确指出、帮助弥补；对工作不力的，要责令纠正，督促整改；对走过场的，要严肃批评、限期“补课”，确保各项任务落到实处。同时，督导组要带头贯彻中央、省委、市委和区委精神，带头正风肃纪，始终做到讲党性、重品行、做表率，用好的作风开展督导工作。
三是要抓好分类指导。这次教育实践活动涉及到全区23个区直党（工）委，537个基层党(总）支部，1万6千多名党员，人数多、领域广、范围大。要根据不同领域、不同单位、不同类型党组织和党员干部的实际情况，加强对方案制定、活动开展的具体指导，确定活动开展的方式和解决问题的重点，不搞“一刀切”、“一锅煮”。区领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。区以下单位及执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。对镇、街道、园区、管理处以及村、社区等基层组织要简化程序要求，对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员和年老体弱党员，要采取灵活管用的办法开展活动。
四是要抓好宣传引导。要结合第二批群众路线教育实践活动更加直接面对基层干部群众的特点，用通俗易懂，群众喜闻乐见的方式来宣传教育实践活动的重大意义，宣传中央、省委、市委和区委的决策部署，引导广大干部群众积极参与到群众路线教育实践活动中来。要创新宣传引导方式，既充分发挥好报纸、电视、广播等传统主流媒体作用，也充分运用好网络资源，利用微博、微信等新媒体，积极回应和引导社会关切，牢牢把握舆论主动权。要重视典型宣传，既要发掘、总结、宣传基层创造的好经验好做法，集中宣传一批叫得响、立得住、群众公认的“关爱群众、服务基层”的先进典型，“爱岗敬业、创新创业”的先进典型，“公平正义、文明守法”的先进典型，使党员干部“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较；又要抓住带有普遍性的、群众反映强烈的反面典型，及时开展警示教育，始终保持方向正确，为教育实践活动的顺利开展营造一个积极健康的良好氛围。
五是要抓好统筹结合。教育实践活动的成效，既要体现在作风转变上，又要体现在突出问题解决上，更要体现在推动科学发展上。各级各单位要按照区委《实施方案》的要求部署，合理安排好时间和精力，一手抓教育实践活动，一手抓改革发展稳定工作，真正做到两手抓、两不误、两促进。当前，我们尤其要把开展教育实践活动与大力实施工业、服务业、旧城改造“三年强攻计划”等中心工作结合起来，与产业大招商、项目大推进、房屋大征收、建设大投入、民生大改善、作风大转变等中心任务结合起来，使教育实践活动每个环节、每项措施都为实现新一轮更好更快更大发展服务，以作风的转变促改革、促发展、促稳定，以经济社会发展的成效检验教育实践活动的成效。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是一项重大而紧迫的政治任务，全党重视、社会关注、群众期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以立说立行、真抓实干的作风，积极参与到群众路线教育实践活动中来，为奋力实现青山湖区新一轮更好更快更大发展提供坚强保障，为南昌全面打造核心增长极作出更大贡献。

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