四是城镇低保享受对象少。我乡城镇低保应该享受对象较多，实际享受对象太少，没有达到应保尽保。
五是农村公路建设压力大。我乡农村公路基础差、占线长、受益人口少、人均负担重，加之我乡人均纯收入低于全县平均水平700元以上，群众承受能力较差。
六是环境整治资金缺口大。城乡环境综合治理 按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，始终把发展经济作为创建活动的出发点和落脚点。
(一)为确保新农村建设工作顺利进行，进一步加大我场环境卫生整治工作力度，美化环境，提高场区及各村队居民生产、生活质量，加快社会主义新农村建设步伐，结合我场实际，制定了《环境卫生综合整治工作实施办法》，层层落实责任，每月评比。通过工作整治开展，完成村庄道路绿化1600米，道路沙石化8公里，拆除57户违规建筑，其中住房6栋、围墙5000多米，打通村庄道路10条，红砖砌墙1600米;投入资金20余万元，对文化广场进行改扩建，硬化地面1500平方米，绿化1200平方米，通过部门包村单位协调一套价值1.3万元户外健身器材，丰富了职工群众文化娱乐生活;通过整治，场容村貌有了极大改善，乱堆乱放、乱搭乱占的现象得到整治;对按照场里规划要求新建砖墙的，每米给予补助100块砖。在新农村建设工作中，动员广大党员干部充分发挥模范带头作用，特别是机关党员干部带头进行清渠、清垃圾、修树、打树田、修排水沟等工作，使场区的面貌得到了改善;投入12万元解决牧业二队多年来行路难问题，新修道路8公里，修路过程中，充分发挥党员的先锋模范作用，带头拉砂子，挖路沟，在一定程度上节约了资金。
(二)为顺利完成亚麻种植任务，党委出台了亚麻种植优惠政策，党委成员分片包村，机关干部党员、村队党员干部下队入户宣传和落实亚麻种植面积，每人联系包户完成50亩—100亩亚麻种植面积。亚麻种植每亩场里补贴20元。亚麻种植所需籽种、农药、复合肥全部赊销。保障亚麻优先供水。在亚麻销售时，为协调与亚麻公司的关系，避免给农户带来不必要的损失，我场安排一名领导在亚麻厂具体负责联系销售亚麻，为广大农民提供了实实在在的服务;蔬菜大棚建设所需的水泥杆全部由机关干部负责打制，并出台了每座大棚场里补助1000元的优惠政策，从而激发了农户的积极性，共建造拱棚41座，针对大棚西瓜上市遇到销售难的问题，场党委积极帮助大棚户联系销售商、销售点，极大方便了大棚种植户。加大科技投入，增加农业科技含量，今年场党委大力推广打瓜膜下滴灌和膜下沟灌等技术，通过积极宣传动员，推广打瓜膜下滴灌2104亩;由于高压滴灌一次性投入高，部分村民无力一次性投入，我场推广膜下沟灌打瓜种植1300亩，并为他们担保从厂家赊销沟灌打瓜机械10台，解决了村民的后顾之忧。
(三)党委切实发挥职能作用，对牧场重大工程、土地发包等事项采取召开管委扩大会议，邀请群众代表参加商讨，举办招标竞标会，提高了群众对党委、管委的信任度，增加了场机关办事透明度，办事民主得到进一步提升。
(四)针对群众反映的热点、难点问题，场党委组织全场中层以上干部带感情、带热情、带责任，深入基层，深入群众，切实为群众解决实际问题。
几年来，通过各种措施解决关系群众生产发展、生活环境的实际问题。比如牧业队贷款难的问题，场里早动手、早安排，积极与金融部门联系，通过努力，在很大程度上解决了农牧民的资金困难，改变了前几年农牧民发展生产缺少资金的局面。针对农业生产中，农户长期采用地膜种植，遗留在耕地中的残膜不能及时回收，对农业生产后续环节带来影响，影响了作物生长，降低粮食的产量，对生态环境造成严重白色污染。为了及时消除这种污染，实现耕地的可持续利用，确保耕地的优良性，场党委出台残膜回收工作制度，为提高农民的生态意识，实现耕地可持续发展，奠定了坚实的基础。
农三队群众反映吃水难问题，场党委高度重视，共协调投入50万元资金，在农三队修建一座水塔，使自来水入户率达到100%，彻底改变了农三队多年来吃河坝水的落后状况。XX年为了保证恰合吉牧场场区300多户人民群众的饮用水安全，确保饮用水安全工作落到实处，经牧场党委积极争取，恰合吉牧场防病改水工程于6月5日启动。为了顺利开展此项工程,场党委多次召开专题会议研究,宣传防病改水的意义，得到广大群众的支持。此项工程是牧场自建场以来最大、最深得民意的民心工程，为不耽误群众生产，采取以资代劳的形式，共计20余万元，由场雇佣车辆开挖，所有资金实行单独核算，接受群众监督，目前，农区(包括牧业三队定居点)群众已经吃上了干净卫生的自来水。过去场区群众出行困难，遇到融雪季节和下雨，路难走时常困绕着群众生活，今年党委下大力气对场区进行了规划和整治，疏通道路10条，沙石硬化6.4公里，沥青摊铺1.6公里，铺设道路排水防渗渠3.2公里，修桥8座，埋设涵管160米，多年来群众最关注吃水、出行难问题，在党委的努力下得到解决。
按照地委及市委六届三次全委扩大会议关于牧民定居工作精神，为彻底改变牧民以往游牧转场的落后生产方式，提高牧业抗灾能力，XX年选择规划了距离场区和定居饲料地相对较近，且水、电、路等配套设施便利的定居点，由场里统一规划，并由场机关干部党员及村队干部负责定居牧民的饲草料播种工作，从而解决了转场牧民的后顾之忧;XX年继续加大牧民定居工程力度按照“先定居、后规范;先种植、后盖房;先定畜、后定人”的原则，结合实际，发动牧民发扬自力更生精神，就地取材建设新居，自建家园，通过牧民自己动手建设和国家政策扶持，来弥补定居因经济条件差、缺少资金和贷款的不足，同时积极开展“一帮一” 活动，即一名机关、站所、村队干部帮扶1-2户牧民，帮助牧民解决定居中遇到的实际困难。目前我场80%的牧民实现了定居，其中牧业三队已实现100%定居。
(五)发展劳务经济，增加农民收入。农三队党支部根据本村经济发展现实，制定了“因地制宜，发展劳务经济”的思路，强化对职工劳务创收工作的组织领导，有计划、有组织的将职工逐步从农牧业生产中解放出来，鼓励富余劳动力从事劳务创收，自XX年以来，涌现出以哈族妇女巴合提为代表的务工小组5个，全村90%的青壮年劳动力积极参与到劳务输出，全村人均收入的40%来自于劳务输出，在巴合提的带动下，整天围着锅台转的妇女积极投身于劳务输出。全村实现农村富余劳动力转移100人以上，劳务收入10万元以上，人均增收200元左右。
三、 落实党风廉政责任制，加强制度建设
1、 场党委成员把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律执行，贯穿整个工作的主线，摆在突出位置，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门专负其责，群众积极参与的反腐败领导体制和工作机制。广大党员干部能够顾全大局，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。各党委成员长年和广大干部群众工作生活一起，密切联系群众，艰苦奋斗，实事求是，身体力行“三个代表”重要思想，为农牧民解决生产和生产中的实际问题。
2、为加强党的领导，落实党建目标责任制，我场党委将“四个长效机制”融入到今年各项工作当中，和实际工作紧密结合起来，改变了就落实文件而落实文件的现象，今年制定出台的《塔城市恰合吉牧场XX年新农村建设综合考核责任书》、《塔城市恰合吉牧场机关工作效绩考核办法》、《恰合吉牧场村队干部管理办法》、《恰合吉牧场XX年基层组织建设实施意见》、《恰合吉牧场XX年党建考核责任书》、《党风廉政建设长效机制》、《密切联系群众长效机制》、《加强和完善基层组织建设长效机制》，做到了以制度管人、管事、管物。不但注重对现有各项制度的梳理归纳和充实完善，还按照先进性教育活动的要求，结合群众提出的意见建议，新建立了《首问责任制》、《党委抓村级组织建设制度》、《党支部书记例会制度》等一批制度，填补了制度建设的空白，使长效机制建设工作扎实开展。
今年1-6月以来，在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,结合县委工作会议上提出的“12345”的总体思路，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好 年目标任务和各项工作的落实。今年上半年，全乡国内生产总值(gdp)预计完成5295万元,人均g 元，其中第一产业 万元，占总产值的 %，第二产业 万元，占总产值的 %，第三产业 万元，占总产值的 %;工业增加值 万元，工业企业利润 万元，工业企业增长户数1个;农村固定资产投资 万元;社会消费品零售总额 万元;实现劳务收入 万元;人均纯收入增加 元。现将有关情况汇报于后：
一、上半年工作开展情况
(一)大春生产及管理工作。我乡平均海拔在700米以上，季节比平坝迟半个月以上，目前为止，大秧基本实现了满插满灌，大春管理防病治虫已全面展开，玉米、红苕秧等长势喜人，丰收在望。
(二)特色产业发展。一是发展烟叶生产面积1500亩，预计产量达50万斤;西瓜种植面积达300亩，预计产量达30万公斤;水果种植面积达400亩，预计产量达35万公斤。二是积极发展生猪、肉牛、山羊等草食牲畜养殖大户，加大养殖投入力度，不断扩大养殖规模，成立开江志翔农业有限责任公司，带动全乡畜禽产业快速发展。
(三)狂防和动物春防工作。一是健全机构。成立了以乡长为组长，分管领导、派出所长为副组长，畜牧站工作同志为成员的灭犬领导小组，下设3个灭犬队，每个队各负责3个行政村的灭犬防疫工作;二是强化宣传。采取
