安全生产和防汛工作紧急大会讲话(1)
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按照会议安排，下面我就做好今年的防汛工作讲几点意见：
一、认真分析防汛工作面临的形势，查找不足
一是气象形势不容乐观，从今年开始，我国北方已结束了40年为一个轮回的枯水期，进入了丰水期，降雨将会较以前逐步增多，据县气象中心预测，今年我县汛期降雨比去年同期偏多一到两成，且降水时空分布不均，局部洪涝灾害发生几率大；近日，我县又出现连续降雨过程，土壤的含水量已饱和，部分低洼农田受淹，造成了一定的损失，给今年的防汛工作敲响了警钟。二是防汛工程基础仍很薄弱，部分水利工程运行多年，已然老化，致使防洪能力普遍降低；部分行洪河道内种地、栽树、搭围埝、乱堆垃圾、挖沙取土等人为设障比较严重，存在很大的安全隐患。三是抗灾准备工作仍显不足，由于近年来我县没有发生大的洪涝灾害，部分干部群众水患意识逐渐淡薄，存在一定的麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，没有做好防大汛、抗大洪的思想准备，特别是新形势下，应对洪水次生灾害的能力较差，一旦洪水来临，很容易出现问题；且由于人员变动，很多部门主要领导、分管领导今年是第一次接触防汛工作，对辖区内的防汛情况还不熟悉，缺乏临战指挥经验，防汛业务水平急待提高。
因此，我们要做好充分准备，绷紧防汛抗洪这根弦，迎战随时可能发生的暴雨洪涝灾害，对可能发生的洪涝灾害，宁可信其有，不可信其无；要把问题和困难估计得更充分一些，把防洪预案考虑得更周密一些，把措施制定的更详细一些，做到未雨绸缪，常备不懈。牢牢把握防汛工作的主动权，确保全县安全度汛。
二、突出防汛工作重点，科学防控
各镇及有关部门要树立“以人为本、科学防控”理念，把保障人民群众生命安全放在首位，掌握防汛重点，确保在两个重点部位、三个关键环节做到“五个到位”。
两个重点部位：第一个重点部位是滦河，要确保滦河泄洪准备工作到位。目前，大黑汀水库和潘家口水库的水位都已接近警戒水位，其中大黑汀水库水位已达132.37米，距汛限水位仅有0.63米，从昨天上午10时起，大黑汀水库已向滦河下游泄水，泄水流量为150立方米/秒，明天洪峰将到达我县境内；且随着昨天开始的降雨，迁安、迁西、滦县境内的降水均达到100毫米，如汇聚到一起下泄流量可达1150立方米/秒，将会对我县沿河三镇群众的生命财产安全造成影响。县水务局要明确专人负责做好大黑汀水库向滦河下游泄水的应对准备工作，对我县境内涉及的滦河所有水利设施进行拉网式检查，妥善解决存在问题，彻底排除泄洪不安全隐患；要结合相关镇迅速清理河道内的障碍物，通知采砂场、乐亭新区供水施工企业和养殖场立即做好人员及施工机械、畜禽的疏散撤离工作，停止河道内一切人为生产经营活动，确保洪峰来临时人员、财产转移到位，群众不受损失。第二个重点部位是沿海，要确保沿海防汛安全到位。沿海镇及相关部门要认真做好海堤、水闸的巡查、抢护和加固等工作，及时修复破损危险地段，真正消除海上隐患。要按照属地管理落实防御风暴潮责任制，加强辖区船只管理，随时掌握出入情况，在风暴潮来临前，能够及早通知海上作业人员回港避险，确保灾害发生时海上船只、渔民能够安全转移。
三个关键环节：第一个关键环节是气象预报和水情监测，要确保汛情监测预报预警到位。县防汛抗旱指挥部要建立气象和水情监测预报预警制度，提升预测预报水平，力争做到准确识别汛情，科学评估风险，正确处置险情，努力做到灾害损失最小化。第二个关键环节是值班备勤，要确保汛期值班备勤到位。认真落实防汛责任制和责任追究制，严格汛期值班制度，强化汛期信息沟通，对防汛工作至关重要。今年汛期，各镇及有关单位要进一步加强和完善汛期值班制度，坚持24小时不断岗，不仅要有领导带班，还要有技术人员值班，汛情紧张时行政责任人必须坚守岗位，主持工作。防汛办要带头落实值班和领导带班制度，并做好督导检查，切不可掉以轻心，铸成大错。第三个关键环节是预案，要把防汛的各项工作预案修订完善到位。要着眼于提高前瞻性、科学性、可操作性，针对响应机制、启动条件、组织建设等方面出现的新情况、新问题，抓紧修订完善，做到科学合理，职责明确，方便操作，反应快捷。各镇及有关部门也要根据自身实际，修订完善抢险救灾、医疗救护、卫生防疫、通讯保障等应急预案，确保汛情发生时随叫随到、逢战必胜。
三、做好抢险救灾准备，落实责任
一要抓好防汛队伍准备。防汛抢险队伍要做到组织落实、人员落实、任务落实，保证拉得出，上得去，打得赢。民兵和预备役是抗洪抢险的主力军，武装部门要加强组织协调，落实抢险任务，搞好军民联防。特别是面对外出务工人员较多的实际情况，要把抢险人员的落实转向各镇企业和民兵。二要抓好防汛物资准备。水务部门要做好防汛物资调运准备工作，落实好防电手套、防滑手套、运输车辆、装卸机械
