读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.com/data/ 同志们： 刚才，永超和鹏斌同志代表分别就深入推进“五个专项行动”和开展“十个专项整治”作了全面部署，所讲意见都是县活动领导 小组
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能见实效，群众才能叫好；要坚持两手抓、两促进、两加强，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。3月17日，中央第十巡回督导组和市委第一督导组在我县调研时要求：要继续坚持以上率下领导带头、坚持教育与实践并重、坚持问题导向原则，扎实推进教育实践活动。下一阶段，我们一定要严格按照中央、市委以及督导组的要求，以更严的标准、严的措施、严的纪律，切实抓紧抓实各个环节，确保教育实践活动高标准高质量推进。
第一，要破除思想藩篱。要深刻领会中央和市委的坚定决心。 要认真学习中央和市委重要会议精神，学习习总书记、孙书记系列重要讲话精神，切实增强践行群众路线的紧迫感和责任感，引导广大党员干部切实增强思想自觉和行动自觉。要彻底解决党员干部的思想症结。针对“怕”、“躲”、“混”等思想症结，有意识地出题目、点问题，通过个别谈话、学习讨论、反复宣讲等措施，持续引导党员干部提高思想觉悟。要切实提高“一把手”的思想认识。各镇街各单位“一把手”是第一责任人，要亲自抓、带头抓、主动抓，带动形成浓厚的活动氛围，推动整个活动深入开展。
第二，要坚持从严要求。在学习教育上要从严要求。要严格保证集中学习时间，不得以个人自学代替集中学习、以专家讲座代替研读原文、以照本宣科代替交流讨论。在查找问题上要从严要求。要通过召开座谈会、个别走访、问卷调查、公开电话、网络信箱等方式，依靠群众开门找问题；要坚持领导带头，对照党章、正反典型、群众意愿等，真正把要害问题找出来。在整改落实上要从严要求。对“四风”突出问题、群众反映的现实问题，要以壮士断腕的决心，重拳出击、立查立改，让群众看得见、摸得着、感受得到；对不规范的行为要从深层次找原因，形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范行为的长效机制。
第三，要切实抓住重点。要把住重点对象。在县级层面：县四大家及县级党员领导干部是重点；在部门和镇街层面：领导机关、领导班子和县管领导干部是重点。各级领导班子要在活动的每一个环节率先垂范，用习总书记“三严三实”标准严格要求自己。要把住重点方向。要着力解决“四风”问题、着力解决关系群众切身利益的问题、着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。尤其是执法监管部门和窗口服务单位要切实转变服务方式和服务态度，讲求工作方法，关心群众冷暖，真正当好公仆。要把住重点工作。刚才我们就“五个专项行动”和“十项专项整治”进行了安排布置，县里还印发了领导干部联系镇街、选派村（社区）第一书记等文件，最近市里还专门部署了对重难点村（社区）的排查整治工作，都是下一步开展教育实践活动的重点工作，都要专题研究部署，实行挂单整治，保证整治一件见效一件。
第四，要细化分类指导。要根据不同层级、不同领域、不同对象的自身情况，实事求是、因地制宜，分别明确活动要达到的目标、解决的重点问题以及方法载体。对活动的每个环节都要精心组织，对查找出来的突出问题，要认真分析原因，研究解决办法，不能瞎干蛮干，更不能大而化之；对“十个专项整治”中涉及的有关问题，要深入查找根源，制定整改方案，明确整改措施；要注意调动基层干部群众参与的积极性，发挥基层的创造活力，确保活动体现要求、各具特色、灵活多样、务实创新。
第五，要务求活动实效。要始终拧紧发条，保持持续状态，以严的标准、严的措施、严的纪律，努力做到思想认识更加深刻，学习教育更加扎实，征求意见更加广泛，解决问题更加有力，统筹活动更加有序，促进发展更加有效，最终实现干部受教育、问题得整改、作风大转变、形象再提升、人民更满意的目的。
三、进一步务实创新、丰富载体，切实把教育实践活动不断引向深入
为进一步创新教育实践活动载体，让活动更接地气、更富成效，县委决定在全县领导干部中建立选派村（社区）党组织第一书记制度，整合城乡党建资源和经济资源，加快推进城乡改革发展，为建设幸福美好新xxxx提供坚强的组织保障。
第一，充分认识开展选派村（社区）党组织第一书记的重大意义
选派村（社区）党组织第一书记，是统筹推进农村改革发展的迫切需要。统筹城乡改革发展，重点在农村，难点也在农村。目前我县农村经济发展整体水平不高，一些条件落后的偏远地区发展路子不广、致富门路不宽、农民增收缓慢，有些地方群众生活还十分贫困，迫切需要改善环境、加快发展。县委十三届四次全会制定了农业特县基础战略，提出了打造特色农产品生产基地、城乡统筹发展的目标。实现这些目标，主战场在农村。选派村（社区）党组织第一书记，就是要把全县强有力的领导力量和工作力量选派到农村，把城市党组织充裕的人力、技术、资金等优势落地到农村，推动农村统筹发展。
选派村（社区）党组织第一书记，是加强农村基层组织建设的有力举措。当前，我县一些村（社区）党组织软弱涣散，缺乏凝聚力，没有进取心；有的村社干部文化水平低，年龄偏大，工作缺乏激情；有的听不进群众意见，办事不公；有的甚至无法无天、欺压群众、以权谋私。这些问题的存在，严重削弱了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，严重影响全县改革发展大局。开展选派工作，就是要充分发挥大家政治素质高、领导能力强、工作经验丰富的优势，狠抓农村基层组织班子建设，培养出一批合格的村支两委班子，带领出一支过硬的党员干部队伍。
选派村（社区）党组织第一书记，是在实践中锻炼、培养和选拔干部的有效途径。今年以来，全县广大党员干部敢想敢干，说干就干，园区建设、招商引资、文化旅游、城市发展等各项工作取得较大进展。事实证明，我们的干部能挑重担，敢打硬仗，善打胜仗。但仍有部分干部缺乏农村工作经历，对农业工作不了解，对农民群众不亲近。共产党的干部，要从群众中来，到群众中去，不断增强实践能力。开展选派工作，就是要给大家提供一个更大的空间和舞台，也是给大家提供一个难得的学习机会，到农村去“补补课”、“洗洗脑”，接受组织锻炼。
第二，切实肩负起“第一书记”的重任，为农村改革发展履好职尽好责
坚持把改革创新作为加快发展的第一动力。当前，我县还有部分群众“小农”意识严重，满足于自己的“一亩三分地”，习惯于传统的“刀耕火种”，缺乏创业意识和创业激情，没有好的创业路子。选派下去的同志要成为改革创新的“攻坚队”，采取“城市包围农村”的方式，通过广泛宣传、精心指导，把先进的理念、创新的观念、改革的手段从城市带到农村，把广大农村党员干部、人民群众的思想和行动统一到用改革创新推动发展上来，促进从传统 农业到现代农业的转变。
坚持把富民兴村作为加快发展的第一重点。要把加快农村改 革发展作为自己投身村（社区）第一线工作的中心任务，进一步理清发展思路，坚持因村制宜，搞好规划。按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则，把产业结构调整作为推动发展的战略支点，发挥自身在理念、技术、信息、人脉等方面的优势，抓规模、抓特色、抓龙头。要充分发挥本土资源优势，帮助引进一批规模大、档次高、带动能力强的农产品深加工项目，拉长农业产业链条。要充分调动全民的创业热情，尽力促成农民群众由种地到办厂、由就业到创业、由打工到老板的转变。
坚持把维护稳定作为加快发展的第一保障。要坚持深入一线 调研走访，切实做到群众信访问题多的地方必去、矛盾纠纷较易发生的地方必去、工作推进难度大的地方必去、边远偏僻贫困的地方必去，第一时间掌握真实情况，化解群众信访问题。对于能解决的要立即解决，不能解决的要做好解释工作，并及时向镇街或有关部门反馈；对群众反映的问题，不能推诿、打折扣，也不能随意突破政策和法律法规的底线开口子、许承诺，严格按政策依法办事，让每一个处理结果都经得起法律、政策和历史的检验。
坚持把队伍建设作为加快发展的第一法宝。要把培养一名合 格的村（社区）党组织书记，带出一支合格的党员干部队伍作为工作的重中之重。着力解决当前农村党员干部队伍年龄偏高、文化程度低、致富能力低、科技水平低的“一高三低”问题，积极做好在优秀青年农民中发展党员的工作，特别是要把那些政治素质好、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的致富能手、专业大户、退伍军人和外出务工经商人员中的入党积极分子作为发展重点。
第三，强化领导全力确保选派村（社区）党组织第一书记工作有序开展
要强化组织领导。县委成立选派村（社区）党组织第一书记工作领导小组，由我任组长，相关领导任副组长，下设办公室在组织部，具体负责对全县选派工作的日常管理和督查工作。各部门要高度重视选派工作，切实抓好统筹协调，做到本职工作与第一书记工作两促进、两不误。各镇街要为第一书记开展工作提供帮助、创造条件。要在各村党务公开或村务公开栏中，公开第一书记的照片、姓名、工作职责、联系方式等，方便群众联系和监督；建立《驻村记录簿》和“民情日记”制度，作为派驻干部工作考核的重要依据。
要把好角色定位。要正确处理好第一书记与村（社区）党组织书记之间的关系，不能简单地理解为“一、二把手”关系，既不能以第一书记取代村（社区）党组织书记，也不能因为有村（社区）党组织书记而排斥第一书记，而是互帮互补、共同进步、共谋发展的关系。选派同志要摆正自己的角色，不要把自己当成“客人”，更不能以“钦差大臣”自居。要在镇街党委的统一领导下，坚持依托而不放纵、指导而不专横的原则，指导、协助村党组织开展工作，工作中要侧重于指路子、把方向、建机制，有好的建议和想法，要通过与村（社区）党组织书记的相互沟通，转化为村（社区）党组织的集体行动。要珍惜舞台岗位。大家要拿出改天换地的雄心壮志、攻坚克难的坚强决心、敢作敢为的工作气魄，满怀激情奋斗，带着希望上路，始终保持自动自发、争先进位的精神状态，勇于同左村右社比一比、赛一赛，在深入调查中找出路，在联系群众中求办法，努力实现本村经济社会大发展、大突破。
要强化工作督查。县委组织部和选派第一书记工作领导小组 办公室要加大对第一书记选派工作的督查，及时了解第一书记到 所在村工作情况，县内媒体要强化对第一书记的舆论监督力度，对不认真履职尽责的，该通报的要通报，该曝光的要曝光。要用强有力的督查推动第一书记工作有序、有力、有效地开展。
同志们，扎实开展好党的群众路线教育实践活动是当前一项重要的政治任务，选派村（社区）党支部第一书记是推进活动开展的重要抓手。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、市委督导组对xxxx教育实践活动的指示精神，以扎实的举措、严格的要求推进全县教育实践活动有序有力有效开展，为加快建设幸福美好新xxxx提供坚强有力的保障！
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