二、创新机制,廉洁勤政
我局强化服务意识,牢固树立以服务促工作、以工作促服务理念,实行人性化服务,推行上门服务的制度。一是成立集中审批办公室。整合住建局各项审批职能,将房地产审批、房产管理、规划等行政审批项目实行集中办公,设置了办事指南,由引导员引导来人办理各项业务,各业务科室将业务流程图上墙,对重点工程、改制企业、特殊群体开通“便民服务绿色通道”,实行随到随办或上门服务,简化办事手续,切实提高办事效率,真正做到了“一站式”、“一厅式”、“一条龙”服务;二是以工作“八简”、“十三不忘”(“八简”即工作程序简化、召开会议简短、公文材料简炼、工作汇报简洁、业务办理简便、生活公务简朴、接待应酬简单、下乡调研简从;“十三不忘”即事前不忘请示、事后不忘汇报、行文不忘签发、资料不忘存档、高效不忘程序、灵活不忘制度、热情不忘原则、主动不忘权限、自信不忘自省、争先不忘团结、分工不忘配合、严谨不忘活泼、知情不忘保密)为工作准则,全面提升工作效率;三是在各窗口单位进行党员亮牌示范,全面创建党员示范岗,变管理为上门服务,特别是在工程规划、建设、质检、安检等各环节全程跟踪服务,为工程项目建设提供全方位技术支持。四是强化内外监督。通过政务公开栏、宣传单、政府网站等途径将城市规划、房地产审批、房产管理、住房保障等业务的受理范围、政策规定、办事流程、举报检举途径等向社会各界公开,广泛地接受群众的监督。同时成立了纪检监察室、审计股、人事股等股(室),加强内部监察,坚决制止了“吃拿卡要、以权谋私”等违纪行为,牢固了干部职工宗旨意识。一系列措施的实行,努力将我局打造成全县优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示文明风貌的形象窗口。
三、依法行政,提高效率
我局以维护政令畅通、提供优质高效服务为目标,在坚决办、立即办、想法办上下功夫,求实效。一是局党组进一步明确了决策落实的办理时限、责任科室及考核办法,树立起雷厉风行、立说立行的工作作风,做到该办的事坚决办;二是各窗口单位以提供优质高效服务为目标,简化审批程序、规范办事规程,提高工作效率,做到能办的事立即办,并利用集中审批办公室作为城建窗口服务平台,使群众办事手续大为简化,极大地提高了工作效率;三是在全系统开展创建党员示范岗活动,所有党员、股室负责人等都要亮牌工作,接受群众监督。各党员带头示范,变管理为上门服务,特别是在工程规划、建设、质检、安检等各环节全程跟踪服务,为工程项目建设提供全方位技术支持。党员示范岗创建活动的开展,强力促进了我局行风建设。四是坚决贯彻落实省、市、县政府关于提高行政审批效能、优化房地产发展环境的相关通知精神,全面清理现行收费项目,大力精简审批项目,在符合法律法规规定和资料齐全的前提下,确保房地产开发项目各项审批、许可在省、市政府规定的时间内办结。同时公布了举报电话8224710,随时接受群众监督检查。
四、抓行风促工作,助推城建各项重点工作迈上新台阶
行风建设的有效开展促进了城建工作的长足发展,今年,我局在县城环境综合整治、旧城区改造、项目建设、扫尾工程、园林绿化等方面全力攻坚,各项工作买上了新台阶。
1、县城环境综合整治取得突出成效
(1)县城净化工作。一是党组成员及各股室实行分段包街区责任制。明确责任,确保成效。二是加大宣传力度。环卫处人员向城区各沿街门店及个体经商户发放明白纸6000余份,并同沿街门店签订了《城镇临街门店门前卫生责任书》,对垃圾分类、垃圾倾倒时间和需配合的事项作了明确要求。三是加大垃圾清运力度。共计出动3000余人次,车辆900余车次,清运县城内死角死面垃圾5000余方。县城街道环境卫生大为改善,维持了良好的环境卫生秩序。四是成立了环卫督察队。每天从早5点半至晚8点,全天候对环境卫生进行督察,局党组不定时进行抽查,全面促进环卫上水平。五是加大设备投入。新增大型垃圾运输车2辆,垃圾回收箱500个,生活垃圾实现了日产日清,县城环境卫生明显改善。六是及时清扫城区道路积雪。11月30日大雪过后,我局立即启动城区降雪应急预案,出动铲车、拖拉机等机械,出动700余人次对新华街、建设路等主干街道积雪铲除清扫,保证了城区主干路街畅通。
(2)县城美化工作。一是完成了建设路及南出口路牙石喷漆工程,共计喷漆14000余米;二是完成了县城区域内各主要路街行道树涂红抹白工作,共计25035棵;三是广告牌匾整治和小广告清理,现已完成了建设北路、新华街东段等主干路街广告牌匾整治工作,清除废旧标语条幅2700余条,完成小广告清理8000余处;四是违章临建拆除,取缔各类占道经营摊点169处,拆除压占红线违章临建和私搭乱建亭棚160个;五是街道立面粉刷,完成西出口、北出口、南出口和枣中路口建筑立面粉刷38000余平方米。
(3)县城绿化工作。今年春季完成了平原街、中华街、东外环、富强路、胜利路等主干街道的行道树、绿化带种植任务,新栽植各类花木1万余株,新增绿化面积20.8万平方米;10月份完成建设路、新华街、人民街、裕华街、富强路等街道的绿化带补植任务,共补植冬青、女贞、大叶黄杨、花卉等苗木65000余株;同时完成了县城所有行道树、绿化带和草坪修剪及冲洗、喷洒、浇灌等工作。
(4)县城亮化工作。完成了对县城内1000余棵路灯的检修工作,胜利路南段新安装路灯68盏,同时更换了节能灯具500余套,同时按照季节不同,定时开关路灯,大大降低了照明能耗,得到了广大人民群众的好评。
2、市政基础设施全面改善
(1)道路扫尾工程。完成了建华大街、胜利路北延、中华街西延、北外环路等4条主干道路的扫尾工程;完成衡大路县城段和胜利路北延段污水管网工程,新增排水管网1400余米。
(2)新建市政工程。一是胜利路南段改造工程,全长1516米,主路面宽度12米,目前已竣工投用;二是建设路与人民街交叉口路面及便道改造工程,新增砼路面500余平方米,新增便道砖1900平方米,9月上旬竣工投用;三是大广高速县城连接段工程,完成土方4万余方,完成北王庄段路牙石安装和便道铺砌工作,安装路牙石总计5.2公里;四是建设路老街段便道翻修工程,铺砌便道砖2750平方米。五是5月下旬完成胜利路中段(中行门口段)排水管道的维修疏通,更换管道50余米,修复及清淤雨水口44个,检查井15个,增设收水口4个,解决了该处长期以来的雨后积水问题;六是完成和平路与新华街交叉口处便道铺砌1450M2,维修雨水口3个;
3、拆迁工作成效显著。今年以来,我局重点实施了大广高速连接线、人民公园、新河一期等处的拆迁工作。目前,各拆迁工作已进入扫尾阶段。进入9月份以来,我局将西出口、老杨庄、新河一期的拆迁任务明确了责任人和完成时限,实行党组成员负责制,本着“以人为本,和谐拆迁”的原则,始终将优质服务贯穿每个拆迁户。牺牲节假日、加班加点,采取多种方式通过耐心细致的工作,成功解决了近20户拆迁老大难问题,促进了项目早日落地,为促进我县经济更好更快发展做出了积极贡献。
4、新区建设初具规模。鸿基国际世纪华庭五星级酒店项目已开工建设,力争年内出形象;帝景城项目已开工27栋,主体封顶16栋,10栋交付使用;东方·夏威夷项目已开工27栋,主体封顶13栋,交付使用6栋;五星级酒店项目正在进行主体施工;义乌小商品城暨南湖城市综合体项目,拆迁工作已近尾声;人民广场,已完成前期规划设计,拆迁工作正在进行。
5、民生工作凸显成效
(1)县城集中供热:该项目总投资1.5亿元,由河北科莱冷暖工程有限公司施工,目前已完成投资800余万元,11月15日如期实现了枣北新区集中供暖。明年该工程将全面铺开,力争2013年底前实现城区集中供热全覆盖。
(2)天然气进城入户:总投资3255万元,由中燃伟业天然气有限公司施工,已完成城区管网铺设12公里。目前正在进行气站征地工作。
(3)“三房”建设:新建廉租住房50套,已竣工;经济适用住房168套,主体施工完毕,预计年底前可交付使用;240套的公共租赁住房正在紧张施工。在10月下旬,我局出动工作人员,联合社区办等单位,对“两房”申请者逐户进行了入户调查,严把审核关,对核查结果进行了电视公示,申请者现场进行抓号,整个分配过程阳光、透明。截止日前,“两房”分配已完成,切实做到了应保尽保。
(4)农民工工资清欠工作:圆满解决了东方.夏威夷、帝景城和大营工地的十余处拖欠农民工工资问题。为近300名农民工要回了拖欠的工资,赢得了群众的支持,维护了稳定,营造了干事的环境,为城建工作的开展奠定了良好基础。
(5)危房改造工作:我局通过积极跑办,保障性住房向农村延伸,申请危房改造400户及节能示范户50户,制定了《农村危房改造实施方案》,并召集有关部门召开专门会议,将工作目标分配至各乡镇,目前该项工作正在紧张进行。
6、城市管理再上新台阶。一是加强政策引导,规范建设行为,坚决杜绝无序拆迁,无序开发建设;二是继续重拳治理违法违章建设行为,坚决杜绝违章建筑形成,同时加强了对项目审批、工程招标、建设质量的监督监管,保证了我县建筑市场良好发展;三是进一步加强城市街道秩序整治力度,确保了街道秩序稳步提高;四是持续加强县城保洁监管力度,深入开展综合环境集中整治活动,县城环境卫生有了质的提高;五是创新绿化管护机制。将面向社会承包的绿化管护工作,进行责任倒查,对不严格履行管护职责的收回管理,同时对森林公园加强了卫生清洁和绿化管护工作,努力为群众打造一个“天然氧吧”;六是探索改革亮化、广告牌匾管护体制,逐步提高路灯及县城广告设施的规范管理;七是加强公益设施建设力度。在新华街、胜利路、建设路等主干街道增划了544个停车位和4490平方米的交通标志线,十月份又对县城区内破损的标志线重新进行了划定,共计划线近2万平方米;在新华街与和平路交叉口等4处路口增设了红绿灯,县城交通秩序有了明显好转。
7、强化监管,实现安全生产。一是严格招投标程序,把好招投标关。完成22个招标项目,同时对廉租房二期、帝景城、夏威夷等62个在建工程实施质量安全监督,并积极开展质量安全生产大检查,完成了建筑市场安全生产任务目标;二是严把建筑施工企业资质管理,完成了24个施工企业的资质管理工作,并为各企业培训专业人员200余人次;三是严把水质监测关,每月均在不同监测点抽取化验样水进行安全监测,确保群众吃上放心水,喝上舒心水,实现了安全供水任务目标。