3、探索配套改革。按照市委、市政府“深入研究、超前思考”要求,提前谋划与审批制度改革相关的一些工作,实现系统配套。一是提出清理规范各类年审年检事项的意见。建议在调查摸底基础上,对无法律法规依据的年检年审事项予以取消;对保留的年检年审事项,实行事项、程序、依据、申报资料、收费标准、年检时间“六公开”;对新设立的年检事项实行许可证制度;对可以联合年检的事项,集中时间、集中地点、集中办理,最大限度地方便企业群众。二是进行了证照合并的调研探索。针对一些事项管理部门多、发放证照多,交叉管理、重复管理现象普遍的问题,拟在房地产权证办理、营运车辆证照办理、矿山管理证照办理和外出外来务工人员证照办理方面进行合并试点。三是进行乡镇便民服务站改革完善的调研,提出进一步健全三级联动机制的意见、建议。
二、推进规范建设,优化服务质量
1、加强针对性教育。加强党的十六大精神、“三个代表”重要思想,市委、市政府工作大局和发展战略的学习教育,强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。上半年,组织开展“学先进、创新业”主题教育活动,引导全体工作人员既充分珍惜“中心”来之不易的成就、经验,也清醒认识“中心”存在的问题、不足,先后组织有关人员赴山东、江苏、海盐、临安、诸暨、新昌等地行政服务中心考察,学习新的创造和好的经验。组织开展“学习、调研、创新”活动,要求工作人员就推进“中心”工作进行深入思考,寻求突破,科室、窗口共撰写研讨文章22篇,提出了不少富有创意的意见、建议。下半年,组织开展思想解放大讨论活动,以“举开放之旗、谋发展之要、立争先之志、强服务之本、鼓实干之劲、倡学习之风”为重点,邀请市委党校副校长叶方作“解放思想、实践三个代表”专题讲座;结合各科室、窗口工作实际,开展“解放思想大家谈”活动,撰写“解放思想转观念、凝聚合力强服务”的研讨文章21篇,并以此为题组织了演讲比赛;13位同志参加了演讲;开展了“群众评中心”活动,查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足,切实整改落实。注重加强对“中心”工作人员“中心”运作模式、服务规范、文明意识的教育,对今年以来新进“中心”的37名工作人员进行培训、考试,27人考试成绩在90分以上,邀请省旅游培训中心叶建华老师开办形象建设讲座、倡导文明礼仪服务,推行“笑相迎、双手接、书面清、快速办”服务规程,营造亲切温馨的服务环境。
2、实施规范化管理。推行先进的管理理念和管理模式,引入ISO9001国际标准质量管理认证体系,制订了质量手册、程序文件、作业指导书,组织了内审员培训,开展了内部审核和管理评审,按照ISO标准规范运作,通过“过程方法”对行政审批的各个环节进行全程监测,保证审批行为的规范、高效进行,从而提供让社会和群众都满意的“公共产品”——审批服务。制定工作人员“爱岗敬业、团结协调,廉洁公正、文明礼貌,勤学善思、优质高效”24字行为守则,“不迟到早退、不擅离岗位、不串岗聊天、不吸烟看报、不与人争吵,不玩电脑游戏”六不工作纪律,倡导使用十字文明用语,并出台服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施、服务质量等方面服务规范,从而把“中心”规范化管理提高到一个新的水平。重抓存在问题的整改,对群众反映的如何解决“两头跑”、“一口清”问题,如何进一步提高服务质量问题进行积极探索,逐一落实。
3、完善科学化机制。健全组织领导机制,建立行风建设、党风廉政建设、文明城市创建等领导小组和办公室,明确分管领导和责任人员;制订行风建设、党风廉政建设、文明城市创建、“解放大讨论”等实施意见,召开全体工作人员参加的行风建设、党风廉政建设及省级文明城市创建工作动员大会,并与3个科室、29个窗口鉴订责任状,层层落实行风建设、党风廉政建设目标责任制。注重抓党风带行风,抓机关带窗口,加强班子自身建设,认真执行党风廉政建设责任制(http://www.hailiang.info),坚持民主集中制原则,每一次重大决策、重大事项、干部任免调动、大额度资金使用都经过集体讨论决定,开展诺廉、思廉、结对扶贫等活动;加强机关作风建设,建立完善了值班、学习、财务、车辆管理、咨询台服务等制度。完善内外监督机制,“中心”内设立评议台、评议箱和投诉电话,开展现场评议,接受和处理群众投诉,并建立群众投诉台帐制,及时落实整改,全年接受、处理群众投诉7件;开展督查科每日巡查、各窗口值周检查、业务科专项检查,进一步规范服务行为;深化政务公开工作,“三轮”审改后进“中心”审批事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准在《上虞日报》、网站全面公开,并重新印制“中心”《服务指南》在窗口公开;调整充实行风监督员队伍,召开行风监督员座谈会,对“中心”工作进行监督评议;两次组织“中心”运作情况的问卷调查,共收回评议表79张和64张,征求到意见、建议39条,逐条进行分析落实。强化考核激励机制,根据窗口意见和工作实际,突出“群众满意”的基本标准,修订窗口服务考核意见和操作细则,实行每月零投诉考核评先,今年以来,共表彰红旗窗口47窗次(23个窗口获此荣誉),优质服务先进个人90人次,较好地发挥了考核杠杆的放大效应。加强与部门的联系,强化共同管理,把窗口考核情况报送给所在部门,并将各窗口每月考核情况包括得分情况、排名位次、加扣分依据发放到各窗口,使窗口明白改进方向。强化责任追究机制,制订出台了《上虞市便民服务中心〈损害和影响经济发展环境责任追究办法实施细则〉》,并严格执行。
三、改进服务手段,提高服务品位
1、强化协调职能。利用部门集中办公的优势,发挥“中心”的协调作用,切实解决企业群众反映的实际问题。如按照“尊重历史、照顾各方、规范手续、解决问题”的原则,协调解决了广济苑6幢住户长期投诉的房产证、土地证补办问题;协调解决了因工程质监费提高带来的企业与建管部门的矛盾;对一些比较成熟的项目,通过协调实行先批后办、特事特办的“快车道”审批办法,既解决了企业难题,又加快了审批进程,实现了联审联批目标。
2、创新服务形式。深化咨询台服务制度,“中心”大厅咨询台值班人员为一些不懂办事程序或填写表格材料有困难的群众代书、代办有关事项,从4 月份完善咨询台制度以来,至12月底接待服务对象各类咨询2250人次,代办、代书90余人次。推出上门服务行动,上门现场办理交通运输证、道路运输经营许可证、房产证、收养登记、身份证、房产证、土地证、审计验资、公证服务等6250余人次。实行预约登记服务,根据工作实际,对周日上班制度进行改革,除公安、房产、土管、农林四窗口照常值班外,其他窗口周日实行预约登记服务制,群众周日办事通过电话进行预约登记办理,既保证群众周日正常办事,又提高“中心”资源利用率。公安窗口从5月16日起开通了新生儿取名查询热线,市民只要拨打电话*****,即可查询新生儿所起的名字在全市范围内有无重复,拓展了服务功能。
便民服务中心工作总结范文二
按照建设规范化服务型政府的要求,以依法行政、规范服务、廉洁高效为主线,促进乡镇政府工作由“抓事务、抓管理”向“抓产业、抓服务”转移,通过职能整合,组建便民服务中心,集中受理办理关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项,使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体,为加快发展、科学发展、又好又快发展创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。
一、 加强领导,落实责任。
建设便民服务中心是创新服务模式、提高行政效能、打造服务型政府的一个重要平台和载体,因此,镇党委、政府高度重视此项工作,我镇规服工作由党委副书记具体负责,挂职锻炼的党委委员协助抓好规服工作建设。按照市上要求,应进驻便民服务中心的48项服务内容已全面进驻,做到了应进必进。但是有的项目在我镇涉及到的很少。如5.6.7项(林业局),14.15.16.17项(规划局),33.34项(城管局)等。
便民中心共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、村镇国土林业农业类、司法、城管等六大类窗口。现有窗口工作人员7人。村(社区)便民服务室实行村四职干部、村大生轮流坐班制。
为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用,我镇从加强管理,完善制度入手,切实推行“七公开”,即:项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。
二、创新思路,突出重点
我镇实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化,在推进我镇政务公开和便民服务中心建设的过程中,将二者有机结合起来,实现互相补充、互相监督、互相促进。在便民服务推进过程中,根据镇情,我镇将“突出重点、创新形式、规范程序”作为便民服务中心工作的三项重点工作来抓,提高了全镇便民服务水平。
在便民服务建设中,我镇注重创新工作思路,做到“四个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
三、工作规范,措施完善
一是根据我镇实际情况,便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。 “集中办公”即:每逢赶场天,所有窗口单位的工作人员准时满员到岗,并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即:非赶场天,便民服务站轮流安排一至二名工作人员值班以维持便民服务站的日常接待、接件、咨询等工作。每逢“集中办公”时间,均要按照“领导接待日”的要求,由一名党政领导在便民服务站带班,接待群众来信来访。
二是镇村联动,完善便民服务措施。为提高办事效率,使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用,我镇采取了“办理+全程代理”的服务模式,另设村级便民服务点,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务,申请人只需交纳审批办证的有关费用,一律不再加收任何费用
四、存在的问题。