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11月最新关于十八届三中全会精神的21个关键词(精华版)(3)

2013-11-21 
“市场化”的大方向已经敲定,“到 2020实现小康”的大目标也已明确,但是更加具体的实施目标和阶段性任务是什么呢?日前,国务院发展研究中心向公众展示的改革方案,提出了这样的基本思路: 新一届执政集团的改革的目标,是建立富有活力、创新导向……

第5个关键词:改革目标
   既然要从新的起点全面深化改革,推动经济发展走出目前困局,步入新一轮健康的增长期,那么今后十来年的改革方向和目标是什么呢?其实,“市场化”的大方向已经敲定,“到 2020实现小康”的大目标也已明确,但是更加具体的实施目标和阶段性任务是什么呢?日前,国务院发展研究中心向公众展示的改革方案,提出了这样的基本思路: 新一届执政集团的改革的目标,是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制; 并建议将改革 分为三个阶段,即 2013年至 2014年的近期改革、 2015年至 2017年的中期改革和 2018年至 2020年的远期改革。这大致告白了十八届三中全会的意图。

   第6个关键词:行政审批
   改革开放以来,正是因为政府贪权揽权,以“行政审批”代替了市场机制,才导致改革夹生饭越做越多;虽然自朱镕基主政开始,就一直强调要精兵简政和减少行政审批,结果却是越减越多过、越改越乱,其根本问题在于政府的权太大、钱太多。 在旧的改革模式已经没有多大回旋余地的情况下,执政党和政府就必须跟自己玩狠的,真心实意地简政放权 ---只有把该交给市场的和民间的事情交出去,才能真正做到减少行政审批。 因此,十八届三中全会将会严肃地阐述减少行政审批问题,并可能确定“通过减事达到减员的目的”的思路,此举的最大好处是给政府卸载减压。可以预见,此次会议之后, 以减少行政审批为起点的 深 化政府行政管理体制的改革,将由表及里,自上而下地铺开。 “抓住当前深化改革的有利时机,推进各项职能转变,大幅度实质性减少行政审批,提高政府决策科学性,增强政府运作透明度,尽快使依法行政取得实质性进展。”无疑体现了高层的基本思路。

   第7个关键词:市场化
   虽然市场化的改革方向已经敲定,但是“市场化”在各个领域、各个层面的具体实现方式和有效举措是什么,人们还不大清楚。但可以肯定的是, 一切不利已市场化改革的障碍将会逐步拆除,一切不利于市场化的毒素也会逐渐被排处。 比如:在打破国有资本垄断、解除对国有经济的保护、减少政府过渡参与市场资源配置等方面,十八届三中全会,可能会提出原则性、方向性的意见和分步骤实施的改革举措。

   第8个关键词:城镇化
   城镇化无疑是今后十多年中国改革发展预案中的“重头戏”,虽然去年以来,社会各个方面对此议论和争辩颇多,意见很分散。可以看出, xx政府内阁已经认识到城镇化的复杂性和艰巨性,也会客观地权衡从利弊两方面权衡得失,但是稳健推动这项改革的信心是坚定的 。十八届三中全会必然会对未来城镇化的发展做出重要阐述,并提出有效稳妥的改革思路、原则和意见。

   第9个关键词:国企改革
   一直以来,不少人总是把国有经济问题首先当做政治问题来看待,但任何所有制形式的企业,都必须遵循最基本的市场运行法则,否则,国民经济结构必然扭曲。 在最高决策层已经敲定必须坚持“市场化”改革方向的  大前提下,十八届三中全会必然要直面对待国有企业的根本出路和发展命运问题。 但是,国有企业角色特殊且内在问题积存已久、十分顽固,只能采取渐进策略并逐步消解。 因此,十八届三中全会在国企改革问题上,不会有过激的大尺度的举措,一方面会对国有企业的改革发展定方向、定调子、定策略,另一方面会提出审慎安全的改革要求,国企改革的核心思路可能是: 改革方向市场化、国有资产资本化、管理运营公司化、公司股权多元化、股权交易市场化。 当然,中央层面的国企与地方层面的侧重点不一样,真正关乎国家安全、国防军工和国民经济命脉的国有企业主要集中在中央层面;而地方政府则是围绕市政建设、公共服务等政府财政投入的肥差项目,掌控着一批地方国企。因此,针对国有企业的改革,中央政府有关部门和地方政府,其痛点不大一样。其实,xx先生前不久在英国《金融时报》撰文称,“我们已经并将进一步通过简政放权,推进结构改革,发展混合所有制经济。”这意味着, 一个你中有我、我中有你的混合所有制经济形态的企业会越来越多。

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