一年来,我们本着坚持标本兼治、纠评建并举的方针,认真开展“内增素质、外塑形象”系列活动。一是认真开展行评工作,由分管领导任组长、计生办主任任副组长。聘请镇人大、镇纪委领导和市人大代表担任行评监督员和行评代表,制订了行风评议方案,配备专职人员具体抓。二是围绕群众反映的熱点、难点、重点问题,及时整改,如:对部分育妇女反映双查不便的问题,我们立即进行整改,采取服务所人员提前上班,节假日轮班的办法来满足单位人员的双查。三是从提高服务质量入手,所有办证一律实行一次性告知制度,在各村(居)设立告知牌,并印发了政策须知和办证须知,告知大家办证时需带齐的材料,并经常组织计生办人员和村(居)人员主动上门服务,避免群众办事跑“冤枉路”。四是实行政务公开制度,增强透明度。对办证情况、“四术”落实和征收情况按时在村(居)公开栏的定期公开,财务管理在镇政务公开栏每季度进行一次公开。
六、抓重点、攻难点、促进计生上水平
我镇地处城区,计划生育的重点在社区,难点在流动人口。今年我镇把计生工作的突破点放在社区和流动人口的管理上。为加强我镇流动人口的管理,一年来,我镇先后在五、六月和九、十月期间,结合“计生宣传服务月”活动,抽调镇村干部多人,采取百分之百入户的方法,开展城区流动人口大清查。对城区所有的住宅、工地、旅店、庙宇,城郊、山边的临时住棚都进行逐一过滤清查,基本摸清了城区流动人口的现状,建立了流动人口台帐,使城区流动人口计生管理基本走上法制化、规范化管理轨道。通过开展流动人口清查,取得了三个方面成效。一是强化了宣传。使常住人口与流动人口普遍接受了一次计生政策法律知识宣传教育。在清查活动期间,我们都通过有线电视播放《流动人口计生工作管理办法》与《流动人口须知》和发放各种宣传材料等形式,多渠道开展计生系列宣传活动。同时,还利用入户清查的机会,带着宣传品挨家挨户进行政策法规宣传,形成了良好的舆论氛围。二是综合施治,查处了一批计生违法案件,堵塞了流动人口政策外生育的漏洞。在活动中,我们采取现场办公方法,查验了流动人口婚育证和流动人口的“四术”落实情况。及时查处了一批计生案件。三是加强了管理,进一步落实了各项管理措施和制度。通过入户摸底基本掌握了城区流动人口动向和婚育、节育情况。采取了有效管理措施,强化了源头管理,落实了法定代表人流动人口计生管理责任制。与用工单位、工程承包负责人、房屋出租户签订流动人口计生管理责任书,进一步明确了用工单位、工程承包人、房屋出租户在流动人口计生管理工作中的责任和义务。
在社区的管理上我们结合流动人口大清查的工作,组织工作队进驻社区同社区人员一起,一是对辖区内的常住居民进行摸底,做好农嫁居人员、下岗置换身份人员的计生漏管情况排查,健全和完善社区计生台帐,做到已婚育龄妇女管理到位。二是摸清社区房屋出租户情况,对流入流出人员进行入户摸底登记,建立流动人口管理台帐,落实流动人口用工单位、房屋出租户和工程承包人的计生管理责任。三是筹集资金万多元,为社区添置电脑台,建立社区计划生育管理网络信息平台。
七、严格依法管理,提高计生执法水平。
今年以来,我们在查处计生案件中,严格做到依法管理、依法行政、文明执法、正确执法。一年来我们共查处违反计生案件起,已征收人,征收面达,征收社会抚养费达万元,社会抚养费征收到位率达到。申请法院强制执行案件起。在查处这些案件中,全部都是按照执法程序进行。做到程序合法、文书规范、适用法律准确、征收按标准执行。由于查处过程中,我们全部能深入实际调查研究,确保事实清楚,征收标准全部按省计生条例规定和县计生局、财政局、物价局、统计局()号文件规定,通过集体研究后再做决定。因此,执法质量相当高,至目前为止,没有发生过因行政诉讼或上级要求被撤销行政的案件,也没有因行政复议、行政诉讼被撤销的案件。在社会抚养费的征、管、用上,严格遵守“乡收县管,财政监督”的管理体制,统一使用社会抚养费征收专用票据,做到收支两条线,并及时上缴县财政专户,从未坐支一分钱。
八、协会“三级联创”扎实有效开展
今年以来,我镇计生协会在“双创”的基础上,以点形引路,开展三级联创活动。年初,镇党委就下发了《关于进一步加强计生协会“双创”工作的意见》,对协会“双创”进行认真规划,在原有官湖、元峰庄、胜利、解放、南门社区的五个一流村居基础上,对北门社区今年也提出争创一流的要求,对水泥厂企业协会要求达到合格村居协会要求,在私营企业多的工业园区里成立一个新的企业协会,并能够发挥作用。为确保协会工作能正常运转,镇党委、政府多次召开会议,研究解决计生协会的经费和村居协会会长、中心户组长的报酬。目前,我镇计生协会已真正成为计生工作的一支骨干力量,在开展计生宣教、计生服务等工作中,能够发挥协会点多、面广、德高望重的“五老”同志多、勤劳致富的能人多的优势,积极参与开展计生“三结合”工作.
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