须满足相关条件：主要是能够保证个体的合理的利益地位，否则难以保持个体对制度的满足状态。财政供给的制度不均衡是影响基础教育正常发展和社会稳定的重要因素。我觉得基础教育服务问题的核心是如何实现有效供给。首先在盖州市工人工资问题，目前随着盖州市的发展教师的基本工资问题解决的基本到位。但是在现行基础教育支出方面的规模和效益问题严重影响了基础交易服务的有效供给，造成了社会公共福利的损失。作为盖州市子民的我不得不承认，盖州市的经济发展很弱，工业发展相当落后，许多国有大中型企业在XX年前相继倒闭，几年之间整个市区及周边乡村出现了大量的下岗职工，出现大量的剩余劳动力，妇女在家就成为真正的家庭主妇，而男性劳动力在乡村重新开始农耕，而城镇里的男性劳动力就自动去做苦力之类的工作，收入微薄，勉强养活一家。近几年盖州市的经济有所发展，盖州市的发展离不开园丁们为祖国花朵付出的劳动和汗水，科教兴国是我们国家基本国策之一，邓小平同志说过：再穷不能穷教育。所以盖州市本着这个宗旨，不曾可口国脚职工分文工资。但是由于资金有限对于学校的基础教育建设还是不到位，欠缺很多。这是我在工作中的感受之一。
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