学习城乡一体化发展经验的考察报告(4)

2013-06-05

共同发展的城乡一体化道路,是全面建设小康社会的有效途径.统筹城乡经济社会发展,是加快推进城乡一体化的重要方法之一.本人从城乡一体化的认识出发,提出推进我区城乡一体化建设的几点建议.

城厢镇(街道) 朱章林
　　2005年11月22日――30日,第十期青干班学员共39人赴江苏省苏州市农村干部学院,学习考察苏南发展模式的典型代表――苏州在经济社会发展方面的成功经验.这是向先进地区学习借鉴好经验,接受新理论,新观念的重要时机,也是一次查差距,寻突破的重要契机.通过深入到中新合作苏州工业园区,张家港工业展馆,江阴市海澜集团和华西村,昆山市经济技术开发区进行学习考察,我真切地感受到了我们与先进地区之间的差距,使自己的思想与灵魂得到一次次前所未有的洗礼.
　　苏州市地处长江三角洲地区,幅员面积8488平方公里,下辖5市(县)7区,有5个国家级开发区,10个省级开发区.2004年全市实现地区生产总值3450亿元,跃居全国城市第四名,超过重庆,深圳,直逼广州,北京;完成财政收入220亿元.户籍人口598.85万人,其中市区220.75万人,另有外来人口300万人.水,陆,空交通发达,自然条件优越,是我国重要的历史文化名城和著名的风景旅游城市.苏州现已不再是单纯的"人间天堂",而是一个新兴现代工业发展的天堂,中国经济崛起,腾飞的天堂.
　　此次考察让我受益匪浅,既开阔了眼界,又看到了差距.苏州工业开发园区多,规模大,档次高,环境优,规划科学. "工业化不等于破坏生态环保"在这里得到了全新的应证.园区内无一烟囱,全部为污染极小的电子类等高科技产业,身处其中乃以为在景中,湖水清澈,环境怡人.
　　回眸我区,仅有一个工业集中发展园区.配套设施不完善,规模小,档次低,带动作用不明显,辐射能力差,规划,建设手笔及魄力远不可与苏州相比;落户园区的企业基本为污染较大的化工,治金,机械,建材产业等.没有营造优美的环境来吸引污染小,附加值高的高科技产业进入园区.
　　在招商引资方面,我们注重"引",引进来再说;而苏州却注重"选",选适合自己经济发展的企业.一"选"一"引",充分证明了双方之间的差距.在感叹之余,深感苏州的发展模式,先进理念值得我们去学习和推广:
　　一是抢抓机遇,开拓进取
　　在改革开放初期,苏州人大胆提出发展工业园区经济,1984年形成园区雏形,1992年邓小平南巡讲话后,他们抢抓机遇,在全市形成一股建工业开发区热潮,1993年即建成5个国家级开发区,10个省级开发区.他们以开阔的眼界,超前的思路,超凡的措施去实现跨越式的发展."错过一个机遇,便丧失一个世纪",我们虽地处西部,但也应向东部沿海地区看齐,把握机遇,勇于创新,敢于拼搏,有所作为,有所发展.只有这样,才能缩小与东部之间的差距,甚至赶上东部沿海地区,走在时代的前列.
　　二是突出规划,引进业主.
　　苏州人坚持"规划带动发展,规划创造经济新增长"的理念.古典优美,错落有致的建筑使古苏州,新苏州,洋苏州现代而又不失古典,洋气而不失江南风味,堪称规划之典范;他们还通过软环境的建设,提升服务质量.全市从上到下强化亲商意识和服务观念,乡镇普遍建立外商投资的审批,建设,经营"三大服务体系".全市同时推出了"诚信服务,规范行政,降本增效"为主要内容的一系列措施,定期召开外商投资企业座谈会.通