县委总结规划我县经济和社会发展状况的工作要点(2)

2013-05-13

预计全县生产总值实现120亿元，同比增长14%；固定资产投资实现95亿元，同比增长38%；全口径财政收入实现6.5亿元，同比增长16%。

二、2013年计划安排

　　2013年全县上下将继续深入实施“兴工、强农、扩城、惠民”战略，加快生态宜居中等城市建设步伐。

　　1、计划安排的总体思路

　　在计划安排上，重点把握了三个更加注重：一是更加注重产业结构调整和增长方式转变。以科学发展观统领经济社会发展全局，注重增长速度与结构、质量、效益的统一，推进节能降耗、污染减排，加快发展循环经济，推动经济社会发展步入科学发展轨道。二是更加注重社会发展和解决民生发展问题。关注民情，改善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济与社会的协调发展。让发展和改革的成果更多地惠及人民，营造稳定和谐的社会局面。三是更加注重推进城乡一体化建设。着眼于建立城乡统筹协调发展的长效机制，全面发展农村经济，积极发展现代农业，努力增加农民收入，在解决“三农”问题上迈出更加坚实的步伐。

　　2、2013年经济社会发展主要目标

　　生产总值增长12%，达到135亿元，其中：第一产业增加值增长10%，达到61.5亿元；第二产业增加值增长20%，达到26.5亿元；第三产业增加值增长27%，达到47亿元。

　　财政收入增长15%，达到7.5亿元，其中：公共财政收入增长15%，达到4.4亿元。

　　固定资产投资增长32%，达到126亿元。

　　社会消费品零售总额增长15%，达到67亿元。

　　城镇居民人均可支配收入增长15%，达到14380元。

　　农民人均纯收入增长15%，达到10300元。

　　三、2013年实现经济社会发展计划的主要措施

　　按照县委十五届党代会精神和县政府制定的经济发展思路，2013年将重点抓好以下五项工作：

　　1、加快发展现代农业，努力建设“新农村”

　　发展现代农业是解决“三农”问题的根本出路和必然选择，全面落实各项强农惠农政策，坚决兑现国家对“三农”的各种奖励和补贴，充分调动和保护农民生产积极性，“稳定粮油、突出畜牧”，切实抓好粮食畜牧等传统农业，着力加快发展现代农业。实施千亿斤粮食产能工程，在4个乡镇建设高产田和改造低产田；在乡建设1处万亩高标准农民科技培训示范基地，建设两个万亩和16个500亩大垄双行新模式科学种植示范区；建设4个水稻智能化浸种催芽基地；实施节能增粮和节水扩稻项目，完成旱田节水增粮面积4万亩，增加水田面积12万亩；2、实施投资拉动战略，确保投资快速增长

　　我县是农业大县，要实现高速发展，不仅需要产业支撑，更主要的还是要靠投资拉动。只有扩大投资，才能增强发展动力、活力和后劲，才能推动结构调整、转变经济发展方式，才能降低能耗、保护环境，实现经济社会的可持续发展。全县各级各部门一定要牢固树立“抓项目就是抓投资、就是抓经济、就是抓发展”的理念，创新方法、扎实工作，真正把“项目建设年”建成项目大发展年、投资大增长年。重点启动穿越，完成园区7.8公里路网和14公里给排水等附属工程。推进南直路、特种钢厂异地搬迁扩建新建工程。完成全年对接招商引资项目120个，签约项目25个，落地项目20个，完成内资17亿元，外资800万美元，争取项目200个，到位资金10亿元以上。

　　3、强化财源建设，增强财政发展实力

　　财源建设是财政增收的根本途径。一是重点扶持基础财源和新兴财源项目。科学运用贷款贴息、贷款担保、税费优惠、项目奖励等财政调节手段，鼓励多领域、多层次吸引海外、国有和民间资本投入，大上工业项目，从根本上提高财政实力；二是抓好“增收、节支、严管”工作。重点抓好契税收入、耕地占有税收入、行政性收费收入、罚没收入、专项收入、国有资产收益收入、基金收入和预算外资金收入，做到应收尽收、应缴尽缴。同时，全面压缩弹性支出，严格清理虚报冒领财政资金现象，严格实行“收支两条线”管理，建立依法行政机制和资金运行责任追究制度，完善追加预算审核制度，改进审核办法，提高审核效益，使资金拨付与监督有机结合。

　　4、构建和谐社会，完善民生保障体系

　　坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着眼点，加快建立改善和保障民生的长效机制。加大财税征收力度，加强生态环境建设，加强精神文明和民主法治建设，维护社会稳定，为民生体系提供强力保障。加快城乡一体化步伐，加大撤并村屯力度，建设1个五星级、5个四星级农村新社区；建设3000平方米的劳动就业社会保障服务中心；新建高级中学4000平方米女生宿舍楼；改造农村10所薄弱学校，完成12个校舍安全附属配套工程；启动县文体艺术中心建设项目；建设国家级残疾人扶贫培训养殖中心；实施兴隆镇5万平方米休闲公园建设工程；实施社会保障体系建设工程，新农保参保人数20万人，参保率达到95%；城居保参保人数3000人，参保率达到95%。

　　5、完善城镇功能，提高城镇化进程

　　城镇建设主要是注重基础设施建设，提高城镇公共服务能力、产业支撑能力、辐射带动能力和就业创业能力。注重高水平规划，高标准建设，高效能管理，拓展县城发展空间，优化人居环境。完成拥政路、吉庆路等6条道路建设；启动步行街改造和地下商业街建设工程；完成镇北直路美化、亮化等装饰工程和其它部分街路景观建设项目；完成门整饰二期工程；适时启动棚户区改造及保障性安居工程，改造面积60万平方米，建设保障性住房440套；完成既有房屋墙体节能改造面积20万平方米；完成县文化公园二期工程建设；实施镇餐饮业油烟净化装置工程，完成200家餐饮企业油烟净化装置安装。