2013年，全区海洋与渔业工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大会议以及中央、省、市有关工作会议精神，深入落实科学发展观，围绕蓝色经济区建设战略部署，加大依法管海、科学用海、平安渔业建设和创先争优的力度，着力做到“四加强、四突破”，在实干中求创新，在落实中出实效，促进渔民收入稳定增长和渔区社会和谐稳定，努力开创我区海洋与渔业工作新局面。
一、以加强“数字海洋”建设为重点，在促进海域使用管理上求突破
1、全面提升海洋综合管理能力。与国家海洋局北海环境监测中心合作，完成海域动态管理数字化运行平台建设，实现近岸海域信息的数字可视化管理。
2、严格落实海洋管理各项制度。依据海洋功能区划，加强对各类用海项目的审核，严格管理围填海等改变海域自然属性的用海活动。完善《区海域使用金征管用办法》，做好年度海域使用金征收、海域使用权证书审验及换发工作，积极排查调解用海纠纷，进一步规范用海行为。加强海域海岛海岸带整治修复保护，为蓝色经济区建设等重大战略实施提供用海保障。
3、加强海洋生态建设。加强市东岸岸滩综合整治工程项目的管理和跟踪服务，做好项目申报工作，争取中央分成海域使用金支持。对全区主要入海口、排污口、重点海域监测点进行海洋环境监测3次以上。
4、加强海洋执法检查。实施海洋监察专项执法行动，积极组织开展海岸线巡查监管，重点加强非法围填海防控，及时发现并查处海域、海岛和海洋环境违法案件。
二、以加强现代渔业建设为重点，在促进渔业经济转型升级上求突破
5、全面提升虾参贝藻四处万亩基地的发展质量。加强池塘标准化改造，积极推广“黄海一号”、“黄海二号”等抗病毒性对虾品种，加大参藻贝立体生态混养、海上筏式养殖海参等新模式以及松江鲈鱼、篮子鱼等新品种的推广力度。
6、加强资源修复力度。增殖放流中国对虾3.5亿尾，牙鲆鱼100万尾以上。
7、进一步促进休闲渔业整合升级。开展省级休闲渔业示范点全出竞进、评星定档活动，提高休闲渔业的整体发展质量，积极争创全国休闲渔业示范点。
8、加强水产品质量安全管理。全面推行养殖生产五项制度，进行质量抽检100批次以上。开展“三品一标”认证，新创建无公害基地和产品2个。
9、加强精深加工水产品品牌建设。积极扶持海参、对虾、贝类、大宗鱼类等养殖品种加工企业。加大水产品宣传促销和推介力度，组织企业参加全省十大渔业品牌推介会等会展活动。
三、以加强安全保障体系建设为重点，在促进平安渔业上求突破
10、抓好体系运转。充分发挥渔业安全生产指挥系统和网格化管理体系的作用，全面监控渔船的方位动态，及时有效传递预警预报信息。
11、抓好队伍建设。加强对执法人员的政治思想教育和专业知识培训，提高工作人员的法律素质和依法行政水平。加强区、街道、社区、渔船四级渔业安全生产监管网络建设，做到区级设监督员、街道设检查员、社区设协管员、渔船设联络员。
12、强化制度落实。全面落实安全生产责任制，严格落实伏季休渔制度、渔船编队制度、安全日报制度、进出港签证制度、责任追究制度等各项安全生产制度。
13、强化安全保障。开展2013年度渔船年审年检工作，重点加强渔船救生、消防、通讯等安全设备的监督管理，确保渔船安全适航。完成280艘渔船、4700名船员的渔业互保保险承保任务，参保率达到100%。
四、以加强干部队伍建设为重点，在促进机关效能建设上求突破
14、加强机关作风建设。认真学习贯彻党的十八大精神，深入开展“党健渔和”品牌创建、“党员联船”、创先争优、“三联三帮三提升”、科技入户等活动。
15、切实加强机关管理。贯彻落实改进工作作风、密切联系群众八项规定，重点抓作风、抓效率、抓规范、抓制度、抓落实，切实提高机关工作效率。
16、加强党风廉政建设。切实贯彻党风廉政建设责任制，加强党员领导干部廉洁从政教育，抓好重点部门、重点岗位的廉政风险排查和防控，努力建设一支思想解放、思路开拓、作风深入、工作踏实、廉洁高效的干部队伍。
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