考察金融支持企业发展情况的考察报告(2)

2013-05-06

近期，在县政协副主席刘安荣的带领下，组织政协委员对财政、金融支持中小企业发展情况开展视察活动。现将视察有关情况报告如下：

　三、几点建议

　　(一)突出技术创新、改造传统产业、培育新兴产业、实现企业自主创新的全面升级。

　　1、加快企业中介服务体系建设。培育一批高素质的科技中介机构和营销策划机构，促进中小企业与大型企业和高校间的合作、交流与创新，建立合作创新的风险分担与收益共享机制，推进中小企业与大企业、高校、科研院所之间的战略联盟。

　　2、改造提升传统产业。利用目前我县一些企业退城进园、进郊机遇，充分发挥财税政策的引导作用，鼓励企业采用先进技术及工艺对企业进行改造，实现传统产业优化升级。

　　3、培育发展新兴产业。紧抓沿海产业转移机遇，积极做好企业发展规划，巩固发展原有四大基础产业和优势产业，培育发展新技术和新兴的高增长行业，延伸产业链条，发展配套产业，加强产业链垂直整合，着力培育壮大一批依靠科技创新实现持续发展的规模型企业。

　　4、实施品牌战略。大力实施企业品牌带动战略，鼓励具有名牌产品的强势企业通过外包、建立协作配套生产体系方式，迅速扩大名牌经济市场扩张，实现品牌企业的外溢效应。

　　5、研究设立中小企业发展专项基金。基金用于支持和鼓励企业自主创新和技术改造，促进技术合作、开发与交流。每年奖励一批对企业有突出贡献的优秀人才。

　　(二)整合支持中小企业发展的各项政策，实现优化发展环境的全面升级。

　　1、政府引导和支持中小企业发展。成立促进中小企业发展工作领导小组，加强对中小企业工作的统筹规划、组织领导和政策协调。

　　2、完善中小企业政策扶持体系。进一步整合各类、各级部门制定的扶持中小企业发展政策，特别是财税、金融部门扶持中小企业发展的政策;进一步落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的滞后政策和规章制度，严格执行收费项目和收费标准的公示制度，对违反收费目录公示制度的收费项目，要支持企业拒缴，严令执法部门停止收费。

　　3、抓住政策契机，争取发展空间。部门和企业要认真研究国家扩大内需的一系列政策措施，以及中央推出的产业结构调整规划，帮助企业认真研究政策走向，积极包装并向上申报发展项目，争取得到更多的政策支持。

　　(三)建立银企新型合作关系，实现银企共同发展的全面升级。

　　1、政府要为银行与企业搭建对接平台。加快研究落实中央关于中小企业金融支持政策，引导金融机构加大对中小企业的信贷投放力度，充分发挥财政资金的引导作用，加大对担保机构的支持力度，鼓励信用担保机构积极围绕中小企业开展贷款担保业务。

　　2、加强银企信息沟通，健全中小企业信用信息系统，建立诚信合作关系。金融部门应主动将针对中小企业的金融产品告知企业，并采取多种形式，加大对企业财会人员的培训力度，使企业财会人员熟悉了解金融产品具体情况，让中小企业在贷款申请上有的放矢;金融部门要根据企业需求，减少银行审贷成本，简化放货手续，放宽放贷权限，提高对中小企业贷款的热情。

　　3、加快金融产品创新。结合本县实际，创新信贷产品种类，重点推广林权质押贷款、应收帐款质押贷款等，扩大信贷支持力度;切实完善票据市场，大力推广商业汇票、企业短期融资券等融资工具，满足中小企业多样化的资金需求。

　　4、丰富金融市场，实现金融市场多样化。鼓励非国有或民间资本为主的中小金融市场机构进入金融市场，积极建立和发展小额贷款公司和担保公司，加速民间金融的公开化、规范化、合法化，使更多的中小企业获得多方资金支持。