借鉴西欧职业教育先进经验的考察报告(2)

2013-04-26

海南省教育厅赴西欧考察团于2004年11月29日至12月13日，对西欧职业教育情况进行了实地考察。旨在借鉴西欧职业教育的运作体系、管理方法以及积累的经验，结合我省职业教育实际，深化职业教育改革,促进我省职业教育事业的发展，更好地为全面建设小康社会服务。

　　(四)教育经费投入

　　教育经费投入由国家负责。学生从小学到大学毕业，无论是公立学校还是私立学校，其学费均由国家负责，一律免费

　　入学，除外籍学生以外。做法是：先由学生向银行申请学费贷款、办理贷款手续，由银行将学费转入学校。学费贷款指数

　　按规定，每名大学生540欧元/月。毕业后，每年学生个人学费贷款由国家从财政经费中划拨，归还银行学费贷款。学生的

　　生活费由个人支付，一般大学期间大学生生活费用200欧元/月。

　　二、几点启示和体会

　　通过这次考察，使我们对西欧职业教育有了比较直观的全面的了解，开阔了眼界，学到了不少有益的经验。我认为，有

　　不少有益的东西是值得我们在推进我省职业教育改革、发展我省职业教育事业中学习和借鉴的。

　　(一)要把职业教育摆在重要位置上。

　　中央关于建立健全社会主义市场经济体制的决定中指出：经济增长要转到依靠科学技术进步和提高劳动者素质上来，职业

　　教育是提高劳动者素质的重要途径和手段，培养人才的摇蓝。要大力发展职业教育，培养合格的高素质的劳动者，为经济

　　发展，建设小康社会提供智力支持和保证。

　　(二)改革学校管理。

　　西欧职业教育的学校，只管学校教学，不管学生食宿、生活等后勤行政管理工作，学生的生活管理交由社会去办。这

　　一管理模式，较好地利用和整合了社会资源办学，形成政府办学、社会办学、学校办学的合力。既减少了政府教育经费投

　　入，又有利于学校集中主要精力抓教学，提高教学质量。同时，也利于学生自己管理自己，培养学生独立生活的能力。这

　　些管理模式值得借鉴。我们可以选择一些学校周边环境比较好的职业学校，先进行改革试点，在取得经验的基础上，逐步

　　完善和推广。

　　(三)强化职业道德教育。

　　职业教育不仅要传授知识提高培养学生的技能，而且要强化职业道德教育。特别是我国正处于经济社会发展的转型时

　　期，社会上存在的一些消极因素、丑恶现象，对广大青年特别是未成年人在道德观、价值观取向上带来巨大的冲击和影响

　　，因此，必须强化道德教育，职业道德教育在整个社会道德建设中处于十分重要地位，职业道德建设必须从学校抓起，从

　　职业教育抓起。是贯彻落实“以德治国”方针的重要途径，是道德建设基础性建设。

　　(四)进一步加强和完善职业教育立法。

　　西欧各国把职业教育纳入法制化轨道，这是值得我们学习和借鉴的。我们必须加速对职业教育进行立法。海南省是特

　　区具有一定的立法权，省委、省政府领导曾多次提出，海南省要把教育的重点放在抓基础教育、抓职业教育上。要从职业

　　教育体制、经费投入、管理模式、职业教育就业市场等方面加强和完善立法。做到有法可依。这是加强执政能力建设、依

　　法执政的必然要求。

　　(五)进一步改革职业教育体制、机制、学制。

　　第一，为加强对我省职业教育的管理，省政府应设专门的机构，负责对职业教育的领导和管理，主要负责全省的职教

　　工作的领导协调，设机构可以单独也可设在教育厅下设职教处。

　　第二，建立健全职业教育管理机制。

　　第三，改革职业教育学制。

　　(六)加大职教投入

　　办好职业教育，一靠法制，二靠体制、机制，三靠投入。增加职业教育投入，在投入上，要定两个比例，一是教育经

　　费占全省地方财政支出的比例。二是职业教育占全部财政教育经费支出的比例。要根据职业教育规模、学生人数，适应增加财政对职业教育的投入。