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我局是全国第二批商务综合行政执法试点单位,并于去年10月份验收合格。试点工作开展以来,我们积极组建了商务综合执法大队和12312商务举报投诉服务中心,全力加强商务综合行政执法队伍快速反应和应急处置能力建设,稳步开展了定点屠宰、酒类流通、成品油管理和报废汽车回收等商务行政执法工作,有效落实了商务部门的市场监管职能。一、商务综合行政执法大队基本情况7月份,县编办正式批准成立新化县商务综合行政执法大队,为商务局下属正股级二级机构,大队长高配副科。核定公务员1人,参照公务员管理的事业编制15人,属全额拨款的事业单位。二、试点工作开展以来产生的积极影响(一)开通12312商务举报投诉服务电话。为严厉打击制售假冒伪劣产品行为,净化全县市场,还老百姓知情权和举报权,新化县商务局于200年上半年开通了12312商务举报投诉服务电话,同时制定了《投诉服务职能职责》和《限时办结制》,明确2名执法人员接听投诉电话并及时向值班领导汇报办理。举报投诉服务电话开通以来共接到投诉42起,办结39起,办结率达93%,在广大人民群众中树立了良好形象。(二)规范成品油市场经营行为。每年结合成品油年检年审工作,对各个加油站(点)严格进行审核。及时消除了各类安全隐患。7月1日至今年9月,由我局牵头,联合工商、安监、交通局、质监、消防等部门,结合我县实际,开展了声势浩大的成品油市场专项整治行动,对全县非法加油站(点)和流动加油车进行了严厉打击。共联合执法40余次,出动执法人员400余人次,查处了非法流动加油车 6台,进一步规范了我县成品油经营秩序。下一步,我局重点将对部分乡镇存在的非法加油站点进行彻底整治,限期停业关闭。(三)加大生猪定点屠宰稽查执法力度。针对节假日等一些特殊日期,我局综合执法大队及时组织协调有关部门开展联合执法行动,重点打击私屠滥宰行为。根据县政府的统一部署,联合相关职能部门每年开展一次肉食品上市销售安全隐患集中整治行动,针对市场、超市及学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查,加强其肉品准入制度,保证上市销售的肉品100%来自定点屠宰场,有效地杜绝了不合格肉品上市,确保了肉品质量安全,得到了广大消费者的充分肯定。(四)完善酒类流通管理体系。我局综合行政执法大队通过严把市场准入关,强化监管,加大扶优扶强等服务措施,发展一批上规模、上档次的酒类生产和流通企业。通过行业规划,增强企业的自我发展能力,形成良好的发展竞争机制,不断提高我县酒类品牌的知名度和信誉度,培育出蚩尤古酒、弥猴桃酒品牌等具有浓郁地方特色有知名酒类品牌。在大力加强品牌扶持力度的同时,我局不断加强对县内酒类假冒伪劣产品的检查打击力度,几年来我局执法人员共查处无证从事酒类批发经销商36家,查处了无证从事零售登记的经销商27家,并查获了一批茅台、五粮液等假冒、伪劣酒。查获商标侵权酒类20多件,采取行政处罚手段,实现处罚收入8万元。为让群众喝上“放心酒”打下了良好基础。(五)依法对再生资源市场的清理和整顿。我局综合行政执法大队针对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不良现象进行了整顿,加强对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理,推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。三、行政执法过程中存在的主要困难和问题1、商务领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入。一方面,政府和法律赋予商务的重要地位与全社会的认知度还有一定差距,商务职能作用在社会经济工作中的重要地位还没有被全社会充分认识。另一方面,一部分经营户和群众对商务领域相关法律法规政策的内容了解甚少,依法经营和运用法律维护自身权益的意义较为淡薄。2、行政执法还存在一些薄弱环节。执法力度还不够,个别工作还没有启动开展,个别部门配合不到位,难以形成有效的执法合力。3、执法队伍结构和素质还需要进一步完善和提高。执法队伍中专业法律人才缺乏,执法水平与领导和群众的期望和要求还有一定差距。四、下一步工作思路(一)、做好12312信息工作。继续做好12312举报投诉咨询服务工作,及时与各个便民点取得联系,将反映的问题及时传达到相关股室,争取第一时间解决所反映的问题,有力的保障服务工作顺利进行。(二)、加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点、私屠乱宰现象进行日常检查,确保经营和消费安全。(三)、加强业务培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习,全面掌握商务行政执法法律法规。(四)、规范执法行为。严格按照《行政处罚法》开展执法活动,按照商务综合行政执法程序严格执法,按规定程序实施,确保所办案件不发生违规操作。五、建议(一)、请商务部尽快请示国务院,对商务部门能否成为《无照经营查处取缔办法》的执法主体,给予明确答复,以大大增强商务部门的执法力度。(二)、尽快提高商务部门的法规级别,我部现有法规多属部门规章,处罚力度很弱,其他部门不太认可。